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拯救槟城,拒绝造三个人工岛的填海计划!

Salma Khoo
George Town, 07, Malaysia

May 18, 2019 — 

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Save Penang! Reject the 3-Islands Reclamation!

我们反对在槟岛南部填海造三个大型人工岛的建议。这是由槟州首席部长曹观友所宣布的计划(见2019年5月6日英文《星报》)。计划中所建议的4,500英亩(7平方英里)填土面积,大小等同柔佛州森林城市,而且欠缺公众咨询和详情的程度非常令人吃惊。我们呼吁尊敬的首相,您作为国土规划理事会主席,请拒绝槟岛南部填海的超大型计划,理由如下:

  1.  将摧毁槟岛渔产最丰富的渔场。鉴于世界渔产均大幅度减少,槟城近海渔场可保证本地人民的食物供应安全,此外它还为槟城美食及旅游业提供所需的渔产,一旦被摧毁,海产价格将迅速飙高,一般人将难以负担。
  2. 本地4,817浅海渔民有丧失生计的危险。渔民已多次抗议,最大规模的一次有1,500渔民参加,他们来自双溪峇都海滩和公巴的14个渔民公会(见2015年12月13日《每日新闻》);最近一次是在今年初。
  3. 挖沙的影响也波及霹雳州。被挖掘的浅海与深海海床将被摧毁。正如槟岛北部填土工程,根据地球之友调查报告, 槟城渔民和6千多名霹雳州渔民在捕鱼过程中,打捞到大量泥浆和石块而造成渔网破洞,损失惨重。
  4. 槟岛南部原本的海滩将被摧毁。填海破坏并污染峇东达玛劳勿、美湖和公巴的沿海环境,槟城人将失去一处作为休闲用的海域,此外,这个不负责任的计划将败坏槟城生态旅游的名声。
  5. 毁灭水下生物和它们的沿海栖息地(联合国可持续发展目标14)。丽龟是国际保护自然联盟列为受威胁的物种之一, 填海将破坏丽龟长期以来觅地繁殖的规律,此外,在有关地点周围数英里的浅海和深海,海洋生物的多样性(Biodiversity)将严重面临威胁,其数量和种类都将大幅度减少。
  6. 面对气候危机的时代,此计划未考虑对环境所造成的后果。大马政府已明定减少排碳目标为40%,但填海计划将每年增加320万吨的碳排放量(见2019年4月18日国土规划理事会提出的《18项劝告》)
  7. 以耗费460亿令吉的槟城交通大蓝图作为填海的理由是非常牵强的。根据首长说法,填海和卖地是用来支付实现槟城交通大蓝图(简称“大蓝图”)的费用。大蓝图的目的是要舒缓塞车,但目前大蓝图版本根本是错误的,因为它包含的昂贵的计划,比解决问题的可行的和整体的办法更多。
  8. 填海的附加理由是可疑的。槟城机场扩建计划已经被居林国际机场计划凌驾;计划中提议搬迁行政中心和公共空间的地点,对大多数民众来说极不方便。此外,市区发展根据不切实际的人口预测(245万),而实际统计人口仅198万。
  9. 需要填海造地不是因为缺少土地,而是计划有问题。槟州发展机构在威省拥有4,500英亩土地。首席部长在《2030愿景》里承诺:“要为威省人民提供他们急需的发展。”此目标可以透过适当的基建投资并完善第二大桥公共交通来实现,而非只有填海一途。
  10. 槟州政府对计划并不透明。从一开始政府展示共20册的《南部填海计划建议书》,就出现许多严格而不合理的限制,包括:不允许查阅者现场复印、不可携带相机甚至手机。此外,至今都未提供大蓝图任何部分的分项成本,包括填海成本。
  11. 这项投机性的发展计划,是因贪婪而非真实需要。尽管槟城产业滞销问题很严重,到处都有公寓闲置,别忘了还有一项正在进行中大面积近900英亩的北部填海工程,但州政府仍坚持填海造3个4,500英亩的人工岛,这必然会加剧产业供过于求的情况。
  12. 填海造岛将加重州政府的维持费。我们并不反对填海,但反对这类“度假村式”的思维模式。由于海流造成泥沙淤积,岛屿之间的水道势必需要按时疏浚,这笔开销将仰赖政府承担。
  13. 马来西亚不需要另一个“森林城市”。根据国土规划理事会的《18项劝告》)这3个岛预计容纳44.6万人口,但会将是哪些长居人口?在仅有6-20%土地被划分为可负担的地方,其余大部分产业的受惠对象会是外籍富人吗?是否造成显著的社会不公现象?
  14. 州政府应照顾现有的居民,而不是未来的买家。槟城人一再呼吁尽快解决槟威两地水患问题,以及丹绒武雅、湖内秃头山、垄尾和米桶山土崩地区的山坡裸露问题。为何州政府执意为未来买家创造三个具有智慧及绿能的人工岛,却忽视现有居民所面临的环境灾害?
  15. 计划与管理程序欠缺透明,意味背后有隐议程。填海计划的真正目的,是否和州预算赤字、抬高填海成本和槟岛南部的产业游戏有关?一个完工时间超过现任首席部长任期的超大型计划,可轻易变成操弄土地价格、左右国际货币流动和阴暗政治献金的平台。
  16. 此危险计划可能使州政府陷入财务危机。州政府每年收入仅10亿令吉,尽管目前现金流动风险和产业市场并不稳定,却向联邦政府寻求10亿令吉贷款,以进行160亿令吉填海工程。州政府不但要负担难于预料的短期融资成本和库存成本,发展商(作为工程交付伙伴)却无论成败都确定可从中获得6%筹佣。州政府如此不自量力的举措,是否引发一场难以收拾的金融灾难?
  17. 风险太大而公众得益太少。一旦填海计划失败,槟城在地人不但要负担庞大债务和承受半途而废的工程,还错失良机发展一个既适应气候又相对平衡的未来。
  18. “更好、更便宜、更快”的另类解套。如果州政府能当机立断,投资改善公共交通串联各个区域,鼓励大众使用以达到40%公交使用率的目标,我们现有道路是足够负荷至未来十年的,而”智能共车时代”也快到了!
  19. 解决方法要让大多数人受惠。根据规划分析,斥资96亿令吉的泛岛大道和90亿令吉的轻快铁路线,最终竟然是为了3座人造岛服务的, 但却要让所有槟城居民承受环境破坏所带来的痛苦。
  20. 解决方法必须符合社会公正。如果目标是舒缓交通拥挤,州政府却要奖励驾车人士?难道是部分开车者的自私,不肯释放部分道路空间为巴士专用道?但渔民和乡村居民却被迫放弃原有可持续的生活方式?

槟城得天独厚,不但有山、有海,还有联合国教科文列名的乔治市,而我们现正处在十字路口,究竟我们要的是个怎样的槟城愿景?被汽车大量占据,让钢筋水泥城市继续扩张到吞没我们的山和海?还是为所有居民建设一个富有智慧和绿能、私家车少但交通仍方便,一个宜居的槟城? 一个可持续可延展的长远发展策略,财务规划必须是谨慎的,对社会必须是包容的,才能带来强盛的经济增长。我们有责任为我们和后代留下一个更好的地球。

拯救我们的渔民!拯救我们的沿海环境!拒绝填海!

 

Https://www.change.org/p/prime-minister-of-malaysia-save-penang-reject-the-3-islands-reclamation

#SavePenang #PenangTolakTambak


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