LES NATIONS UNIES DOIVENT AUSSI RENDRE DES COMPTES SUR UNRWA A GAZA ;

Sur de nombreux contextes Humanitaires et encore dernièrement lors de ma dernière mission, la question de l’utilité et du coût des Nations Unies sur le terrain m'est très souvent venu en tête...

Aujourd’hui la question est toute autre et mérite réponse de la part de Nations Unies. 

• 8 décembre 1949 : Création de l’UNRWA par l’Assemblée générale des Nations Unies

Mandat : venir en aide aux réfugiés de Palestine à travers une aide humanitaire (relief) et des  programmes de travail (works) et identifier, avec les gouvernements concernés du Proche-Orient, les mesures envisageables une fois l’aide de l’UNRWA achevée.  

Elargissement progressif du mandat par l’Assemblée générale des Nations Unies. Extension des activités à l’éducation et à la santé. Prise en charge de fonctions quasi étatiques.

Caractéristiques historiques : solution institutionnelle spéciale en marge du Haut-Commissariat des Nations Unies pour les réfugiés (HCR) ; propre définition du terme de « réfugié » ; résolution sur le « droit au retour » comme point de référence ; prestataire de services ayant une forte présence sur le terrain.

• En juin 2018, le Conseiller national Philippe Nantermod et cinq cosignataires demandaient un rapport sur l’UNRWA abordant notamment les points suivants : 

1. développement historique de l’UNRWA dans le cadre de la crise au Proche-Orient ;

 2. Position de la Suisse concernant l’UNRWA au fil du temps ;

3. Développement des finances de l’organisation et des contributions suisses 

4. Analyse des reproches auxquels l’UNRWA fait face régulièrement :

Rôle trop politique, s’engage trop en faveur des droits des réfugiés palestiniens.

Réfugiés trop dépendants de l’UNRWA. Peu d’action en faveur de leur autonomie économique.

Accusations d’antisémitisme et utilisation de matériel scolaire déséquilibré.

l’UNRWA aurait toléré que le mouvement islamiste impose certains contenus scolaires.

Liens de certains employés de l’UNRWA avec le Hamas/des groupes armés.

Il a régulièrement été reproché à l’UNRWA d’être lié au Hamas et à des groupes terroristes. L’Office a été accusé d’employer des sympathisants militants du Hamas et de recevoir des dons de cette organisation. Pendant la guerre de Gaza, en 2014, il lui a été reproché d’héberger des combattants du Hamas et de stocker des roquettes et des explosifs dans ses écoles et ses locaux. En outre,

5.Critiques visant la gestion et les processus de conduite de l’UNRWA.

6.  Statut dont les réfugiés palestiniens bénéficient par rapport aux autres réfugiés qui relèvent du mandat du Haut-Commissariat des Nations Unies pour les réfugiés (HCR) ; 

7. état des lieux et perspectives

• Le 29 juillet 2019, la DDC (coopération suisse)  a décidé de geler le versement des contributions restantes pour 2019 jusqu’à ce que l’enquête soit terminée et que le secrétaire général des Nations Unies ait annoncé la prise de mesures.
• Fin juillet 2019, il est apparu que le Bureau des services de contrôle interne des Nations Unies (BSCI) avait ouvert une enquête sur l’UNRWA afin d’examiner si des manquements avaient été commis par des membres de la direction de l’UNRWA. Foire aux questions | UNRWA
• En novembre 2019, les bailleurs de fonds ont été informés que l’enquête était terminée et que les rapports correspondants avaient été remis au secrétaire général des Nations Unies. Aucun détournement de fonds n’a été constaté, mais des problèmes dans la gouvernance interne de l'organisation ont été révélés. Suite à cette enquête, le commissaire général de l’UNRWA, le Suisse Pierre Krähenbühl, et quatre autres cadres de l’organisation ont démissionné de leurs fonctions. Le secrétaire général des Nations Unies a nommé un commissaire général ad intérim en le chargeant de prendre immédiatement des mesures pour remédier aux problèmes identifiés dans le fonctionnement de l’UNRWA et engager les réformes nécessaires. Les mesures engagées sont notamment les suivantes :  

Surveillance et obligation de rendre des comptes : renforcement des organes de surveillance internes et externes, création d’un bureau de médiation et d’un poste d’ombudsman, mesures de protection contre le harcèlement sexuel, modification des directives sur le signalement des abus (whistle-blowing).  

Transparence et gouvernance : collaboration plus étroite avec la Commission consultative et responsabilité accrue envers cette dernière et les pays donateurs.  

Gestion : décentralisation et redéfinition des structures de direction dans le but de les rendre plus inclusives, révision des processus de recrutement, contrôle du cadre réglementaire, notamment dans les domaines des finances et des marchés publics, réorientation de la culture de communication et de prise de décision

• Le 14 Octobre 2020 le conseil fédéral suisse publié sont rapport « UNRWA. Bilan et perspectives après 70 ans » Rapport du Conseil fédéral en réponse au postulat 18.3557 Nantermod du 14.06.2018 63246.pdf (admin.ch)
• 2021 Financement du Qatar à Gaza ?

De 2012 à 2021, environ 1,5 milliard de dollars ont été versés à Gaza par le Qatar en cash. Il y a deux ans, Israël et le Qatar se sont mis d'accord pour mettre fin aux transports d'argent liquide. Aujourd'hui, l'aide financière du Qatar est distribuée via UNRWA dire que le Qatar est responsable en finançant le Hamas possible mais quand est il depuis 2021 ?. 

Par la présente pétition nous demandons aux Nations Unies de publiquement nous tenir aux courants :
1.      Du suivi des mesures engagées pour remédier aux problèmes identifiés en 2019 dans le fonctionnement de l’UNRWA

2.      De la gestion et de l’attribution de l’aide financière par UNRWA.