“Madame, Monsieur,
J'ai pris connaissance de la pétition adressée à mon attention sur le site Change.org, concernant le projet de rénovation urbaine de votre quartier.
Néanmoins, les propos que vous avancez sont très éloignés de la réalité et de l'investissement conséquent de la Municipalité que je conduis dans l'amélioration du cadre de vie des riverains de ce secteur.
Aussi, je tiens à vous apporter des informations qui, semble-t-il, vous manquent pour appréhender cette situation dans son ensemble.
Tout d'abord, pour mémoire, dès 2007, nous avons initié un Projet de Renouvellement Urbain (PRU), afin de répondre précisément aux difficultés du quartier Trois Cocus, identifiées par les riverains eux-mêmes.
Dans ce contexte, en 2019, le PRU Trois Cocus a fait l'objet d'une convention avec l'Agence Nationale pour la Rénovation Urbaine (ANRU) qui a pour objectifs :
- d'améliorer le cadre de vie et l'image du quartier;
- d'ouvrir et de connecter le quartier a son territoire; - de requalifier et de diversifier son habitat;
- de redynamiser le cœur de quartier.
Dans le cadre de ce projet urbain, il a été décidé de créer une centralité dense à proximité de la station de métro, de préserver les parcelles maraîchères au Nord du quartier, de diversifier l'habitat, de créer et de travailler sur la qualité des espaces verts ou publics, ainsi que de renforcer l'offre de commerces, de services et les équipements publics.
Afin de mener à bien ces transformations, comme à mon habitude, j'ai souhaité continuellement intégrer les habitants de ce quartier aux prises de décisions.
Par ailleurs, courant 2022, certains membres du collectif Toulouse Chauffe, créé en 2021, ont constitué « Le Comité de Quartier de Borderouge-Izards-Trois-Cocus ». Même si ces derniers ont été absents à certaines réunions publiques organisées en 2022, leurs contributions ont été traitées dans le cadre du mémoire en réponse au rapport du commissaire enquêteur.
Cette enquête publique, réalisée du 22 mai au 23 juin 2023, a aussi pris en compte la Déclaration d'Utilité Publique (DUP) du projet urbain, et la mise en compatibilité du Plan Local d'Urbanisme (PLU) de Toulouse Métropole sur le secteur et la détermination des parcelles à déclarer cessibles.
Le 30 août 2023, le commissaire enquêteur a donné un avis favorable sans réserve à l'ensemble du dossier d'enquête.
La déclaration de projet a été présentée au Conseil Métropolitain du 7 décembre dernier.
En outre, je tiens à répondre point par point, aux propos mensongers que vous diffusez dans votre pétition concernant les aménagements de votre quartier, tant il est important de rétablir la vérité.
La minéralisation et l'artificialisation des sols :
La loi Climat et Résilience, adoptée en 2021, fixe des objectifs de réduction de l'artificialisation par tranche de 10 années, afin d'atteindre le zéro artificialisation nette (ZAN) en 2050.
Le PRU du quartier Trois Cocus s'inscrit donc pleinement dans les objectifs de cette loi, en optimisant le potentiel de construction du quartier, tout en laissant une large place à la nature en ville et aux espaces de pleine terre, au sein des nouveaux Îlots.
La conception des espaces publics prend en compte ces différentes prescriptions en maximisant les surfaces de pleine terre et quand cela n'est pas possible en les substituant par des revêtements poreux/perméables.
A la fin du projet, la surface d'espace perméable par habitant sera de 29,29 m2 dans votre quartier; donc légèrement supérieure à la moyenne de la ville.
La végétalisation du quartier constitue aussi un des axes majeurs de votre secteur. Ace titre, des espaces verts et publics ont été aménagés :
- requalification du parc Rigal de 15 000 m2;
- création d'un square place des Faons de 1 200 m2 en cœur de quartier;
- aménagement de 3 850 m2 d'espaces verts au sein de la Cité Blanche (d'ici 2026) ;
- projet de jardin partagé des Bouquetins, plus de 800 m2;
- requalification de l'ensemble des voiries et des espaces publics avec plantation d'arbres ou d'alignements d'arbres quand cela est techniquement possible.
La lutte contre les îlots de chaleur urbains :
Une analyse du potentiel paysager a permis de différencier les espaces verts de faible qualité des espaces à fort enjeu, dans votre quartier.
Le projet s'est donc attaché à définir une structure paysagère fondée sur l'enrichissement et l'extension des espaces verts existants. L'espace public est le premier support de cette ossature.
En effet, il s'agit de créer des conditions favorables au développement de la biodiversité pour renforcer la qualité paysagère et lutter contre les effets d'ilot de chaleur, cela passe par :
- mettre en place une gestion durable des eaux pluviales;
- maintenir une proportion de pleine terre dans les espaces publics;
- utiliser le végétal pour constituer des filtres, des transitions, des protections (planter des arbres pour ombrer les façades, sélectionner des essences végétales adaptées, etc.).
De plus, le quartier des Trois Cocus est pleinement intégré dans le « Plan de rafraîchissement de la ville » et le « Plan 100 000 arbres », portés par la Mairie de Toulouse.
Ainsi, dans le cadre de chaque opération, une attention particulière est portée à la conservation des arbres existants. Le secteur maraîcher joue aussi un rôle central dans le renouvellement urbain du quartier et constitue un ilot de fraîcheur à préserver.
A terme, la surface d'espaces verts sur le quartier représentera 9,7 hectares, dont 7,3 hectares sur le secteur maraîcher.
La place Chenane :
Les places Chenane et Micoulaud ont été pensées comme le cœur de la centralité du quartier. Il s'agit donc d'un lieu support des événements de ce secteur, de l'activité et des déplacements, d'où leur aspect minéral.
La hausse des températures, la prise de conscience de l'importance des Îlots de fraîcheur montrent que ces aménagements ne sont plus vraiment en adéquation avec les besoins et attentes actuelles.
Dans le cadre du « Plan 100 000 arbres » et du « Plan de rafraîchissement de la ville », la Collectivité réfléchit à de nouveaux dispositifs visant à réduire ces îlots de chaleur urbains, toujours en concertation avec les habitants.
Ces réflexions ont permis, par exemple, la végétalisation de la place à l'arrière de la médiathèque (arbres et plantes grimpantes) livrée en 2023.
Néanmoins, la présence de la station de métro en sous-sol rend difficile et coûteux tout travaux d'importance.
En outre, les choix urbains et architecturaux du projet de renouvellement urbain découlent d'une phase de concertation menée avec les habitants et les élus. Cette dernière a permis d'anticiper le développement du quartier des Trois Cocus afin de prévoir les infrastructures nécessaires.
Pour votre information, la densité brute du quartier à terme sera de 78 logements à l'hectare (2 343 logements sur 30 hectares).
A titre de comparaison:
- densité de centre-ville : entre 150 et 300 logements à l'hectare pour l'hypercentre de Toulouse;
- densité du centre bourg de Blagnac: 70 logements à l'hectare;
- densité du quartier des Minimes : 120 logements à l'hectare.
Vous évoquez également la place des Faons et le Hameau des Violettes dans votre pétition.
Effectivement, la place s'est profondément transformée à la suite des actions menées par la Collectivité. Cette emprise accueillait initialement l'ancienne Cité des Izards, composée de 287 logements sociaux.
Toutefois, 4 bâtiments comprenant 215 logements ont été démolis.
Depuis ces démolitions, les terrains ont été utilisés par une association proposant de l'agriculture urbaine temporaire. Mais, cet espace, situé à moins de 100 mètres du métro, a toujours été voué à être reconstruit.
Vous pouvez être assurés que l'implantation et la forme urbaine des futures constructions seront pensées de manière à conserver un maximum d'arbres, d'espaces de pleine terre et d'espaces communs plantés. Le cœur d'îlot planté prolongera les dispositifs paysagers mis en place dans l'espace public. De plus, un square de 1 200 m2 est prévu sur la parcelle.
En quelques chiffres :
- 52 arbres seront conservés ;
- 22 arbres abattus;
- 56 nouveaux arbres seront replantés.
Par ailleurs, l'opération d'aménagement du Hameau des Violettes par Toulouse Métropole Habitat comprend la construction d'habitats diversifiés, allant de l'habitat individuel groupé à de l'habitat intermédiaire.
Cette opération s'intègre idéalement au tissu pavillonnaire et crée une liaison avec le secteur maraîcher.
Composé de logements individuels et intermédiaires, le Hameau des Violettes engendrera la transition entre les ensembles d'habitats collectifs au cœur du quartier et le tissu pavillonnaire existant; complétant une offre de logement individuel rare et très attractive au cœur de la Métropole toulousaine.
En complément, le programme immobilier prévu sur le stade des Violettes, sous la maîtrise d'ouvrage de l'Association Foncière Logement (AFL), contribuera à l'objectif de mixité sociale et de la diversification de l'habitat en proposant une offre de logements en locatif libre ou accession sociale à la propriété à une cible de salariés du secteur privé.
Ce programme consiste en une opération de construction de 20 logements individuels groupés. Il s'intègre dans le tissu urbain existant à dominante pavillonnaire.
Dans ce contexte, nous souhaitons privilégier les mesures en faveur du confort d'été, permettant de limiter les phénomènes d'îlots de chaleur urbain en végétalisant les cœurs d'îlot. L'objectif est de « renaturer » les surfaces de pleine terre, qui étaient dans le passé fortement utilisées par l'activité sportive.
En outre, les équipements culturels, sportifs et de loisirs du Projet de Renouvellement Urbain des Trois Cocus ont été pensés et dimensionnés pour accueillir les habitants du quartier, ceux présents et à venir, mais aussi les habitants des quartiers environnants voulant pratiquer des activités avec les associations locales ou simplement assister ponctuellement à des évènements de plus grande ampleur.
Notre volonté est de créer une centralité à l'échelle du Nord de Toulouse en proposant une mutualisation des différents espaces sportifs, de loisirs et culturels, sur un même site.
L'ensemble a été imaginé comme un lieu facilement accessible et repérable pour tous, aussi bien en termes d'activités et de services, qu'en termes de positionnement urbain et d'architecture.
Cet équipement mutualisé accueillera donc :
- les activités du stade des Violettes;
- les activités de la maison de quartier des Chamois;
- un centre d'accueil et de loisirs de 200 places;
- l'accueil des activités scolaires et extrascolaires;
- des locaux pour les services de la Collectivité;
- des locaux pour les associations de quartier.
Le stade Rigal sera également engazonné en synthétique. Ce procédé permettra d'optimiser les temps d'usages jusqu'à 52h par semaine, contre 12h par terrain auparavant. Le temps d'ouverture élargi, la construction d'un city-stade et les nouveaux équipements au sein des futures tribunes pour les plus jeunes comme pour les adultes, permettront eux aussi de répondre aux besoins des habitants.
Actuellement, le Nord toulousain se retrouve en saturation face aux besoins d'accueil des enfants. Ce nouvel équipement répondra donc aux besoins d'un Centre de Loisirs pour le Nord toulousain en permettant l'accueil de 200 enfants incluant une restauration collective.
Concernant l'aménagement des abords du parc, du parvis et des voiries, notre objectif est de favoriser au maximum les espaces de pleine terre.
Dans ce contexte, les voiries seront recalibrées et la zone aménagée en zone de rencontre afin de réduire les surfaces imperméabilisées ainsi que de récupérer de l'espace actuellement dédié à la voiture pour agrandir la surface du parc.
En parallèle, des solutions d'infiltration sont étudiées.
Les revêtements aux abords des arbres, les parvis et les petites installations sportives et de loisirs (aire de jeux, agrées sportifs...), seront réalisés dans des revêtements naturels, infiltrants, présentant des qualités pour lutter contre les effets d'îlots de chaleur. L'aire de stationnement sera construite en dalles engazonnées, dans une volonté de déminéraliser le sol au maximum.
Dans ce secteur également, une grande partie des arbres existants sera préservée et le nombre d'arbres plantés dans l'espace public sera largement supérieur au nombre de sujets abattus.
En quelques chiffres :
- 408 arbres seront conservés :
- 18 arbres abattus (dont 10 arbres malades) ; - 174 arbres plantés.
Les habitants et les associations ont bien été consultés dès la conception du Schéma directeur, ainsi qu'à différentes étapes du projet jusqu'à l'enquête publique unique qui s'est déroulée du 22 mai au 23 juin 2023.
En 2017, un cycle de concertation volontaire a été conduit, qui a notamment permis d'aboutir à un consensus concernant l'aménagement du « Cœur de quartier Micoulaud-Trois Cocus »
Le projet a fait l'objet d'une nouvelle phase de concertation qui s'est déroulée en 2018, portant sur
- l'actualisation du Schéma directeur du Projet de Renouvellement
Urbain global des quartiers Trois Cocus et La Vache;
- l'aménagement du « Cœur de Quartier Micoulaud-Trois Cocus ».
A la suite de cette première phase de travail, le Schéma directeur a évolué sur le secteur Rigal/Violettes.
Pour prendre en compte cette évolution, une seconde phase s'est déroulée en 2019. En 2022, une concertation réglementaire a également été ouverte.
Dans la totalité de ce projet :
- 473 arbres ont pu être conservés;
- 417 arbres seront replantés;
- 63 ont dû être abattus.
Aujourd'hui le projet de renouvellement urbain se poursuit sur le secteur Nord Rigal/Violettes et dans ce cadre, les habitants ont aussi été concertés afin de co-construire le projet d'aménagement du parc Rigal.
Votre ancien Maire de quartier a toujours veillé à faire vivre la concertation, avec l'ensemble des acteurs du quartier. Et comme li a pu déjà le dire une analyse plus chirurgicale au fur et à mesure du projet prendra place pour préserver autant que possible le végétal dans le quartier. Telle sera la mission de votre nouvelle Maire de quartier.
Une réunion et deux ateliers participatifs ont déjà été organisés. Ils ont permis d'alimenter le contenu du projet et de tenir compte de l'expertise d'usages des habitants. Dans ce contexte, je sais que le conseil citoyen a bien participé aux différentes phases de ce projet et, pour ma part, je m'en réjouis !
Enfin, dès mon arrivée au Capitole - donc, depuis 2014 -, j'ai rétabli les Maires de quartier pour retrouver cette proximité indispensable entre élus et citoyens. J'espère sincèrement que le dialogue ainsi renforcé permet d'améliorer la relation de proximité entre la Municipalité et les Toulousains.
Ace titre, ma collègue Valérie JACQUET-VIOLLEAU, désormais Maire de votre quartier, est - bien évidemment - à votre disposition pour évoquer plus avant cette question ou toute autre vous tenant à cœur concernant votre secteur.
A toutes fins utiles, son secrétariat est joignable en téléphonant au 05.61.22.20.32.
Tels sont des éléments précis que je tenais à porter à connaissance, en réponse à votre pétition.
Je vous prie de croire, Madame, Monsieur, à l'assurance de mes sentiments les meilleurs.
Jean-Luc Moudenc”
