Por una normativa que proteja a los que denuncian la corrupción política

El problema

En 2007, Ana Garrido denunció el caso Gürtel (PP) en el Ayuntamiento de Boadilla del Monte, del que era empleada. Como recompensa, consiguió ser acosada laboralmente y amenazada, y perdió su trabajo. La han sometido a un calvario judicial que, para colmo, se ha tragado sus ahorros. Este pasado mes de agosto vendió sus cosas y tuvo que alquilar su casa para no perderla. Hoy vive de prestado. Esta es su historia.

Itziar González denunció el caso Hotel del Palau y la corrupción urbanística asociada a los alojamientos turísticos. ¿Su premio? Recibió amenazas de muerte, vivió un año y medio con escolta y se fue 4 años al paro. Maite Carol era la interventora del Ayuntamiento de Santa Coloma de Gramenet. Perdió su trabajo por hacer su trabajo, que era denunciar ilegalidades que se traducían en robo de dinero del pueblo. ¿La trama que denunció? El caso Pretoria (PP, PSC y CiU). Y tanto la acosaron que tuvo que interponer una querella para defenderse.

Fernando Urruticoechea lleva 30 años en la administración y es uno de los funcionarios españoles que más casos de corrupción ha denunciado. Interventor de varios municipios, ha presentado denuncias en varios de ellos por corrupción. En el caso de Castro Urdiales, denunció cientos de irregularidades que han supuesto que los tres últimos alcaldes del pueblo estén imputados (PP, PSOE y Partido Regionalista Cántabro). Actualmente, como consecuencia de sus decenas de informes de irregularidades en sus dos últimos destinos profesionales de los ayuntamientos de Crevillent y Orihuela, afronta nuevas penalidades, entre las que está un proceso judicial de 'demanda al honor': en él le reclaman una indemnización de 150.000 euros (casualmente, de una empresa cuyas prácticas denunció).

Albert Gadea y Carlos Martínez también han sacrificado sus vidas por denunciar la corrupción.

Tal como refleja el documental “Corrupción: el Organismo nocivo”, estas personas no son héroes sino ciudadanos con principios, como tú y como yo, y como la mayoría de los españoles. Ana, Itziar, Maite, Fernando, Albert y Carlos son solo algunos nombres entre las muchísimas personas que han visto sus vidas deshechas por defender lo nuestro, el dinero de todos y la dignidad de la sociedad española. En cualquier otro país tendrían una calle a su nombre; en España sufren un calvario y se dejan la salud y el dinero que no tienen en procesos judiciales, mientras que a los presuntos corruptos les pagamos su defensa, casi siempre, con dinero público.

Es el mundo al revés. Y quiero pedirte que le demos la vuelta. No mires hacia otro lado. Esto pasa porque tú y yo lo permitimos. Pero podemos y debemos cambiarlo. Ana, Itziar, Maite, Fernando, Albert y Carlos merecen que se les aplauda, se les reconozca públicamente su contribución y se les proteja. Y necesitamos que los futuros denunciantes y testigos de corrupción denuncien con garantías y sabiendo que no sufrirán un castigo por ser honrados y valientes.

La corrupción es el segundo problema que más nos preocupa a los españoles, según el CIS. Y sería el primero si no tuviéramos el drama gigante del paro. Por eso es hora de unirnos y ponernos las pilas contra la corrupción, pues solo así daremos paso a una nueva etapa limpia, en la que el dinero público se use para dar servicio a los ciudadanos y no sea robado por los corruptos. Firma esta petición para que consigamos un Estado de Derecho y salgamos del Estado del revés. Aplaudamos a quienes #denunciancorrupción.

Pidamos a los candidatos a Presidente del Gobierno de los principales partidos que se comprometan a hacer, si gobiernan, una normativa que proteja a quienes denuncian la corrupción política. Son los expertos y los políticos quienes deben desarrollarla al detalle, pero estas son algunas de las medidas que dicha normativa debería incluir:

  1. Protección de su intimidad:
  • Proteger especialmente las comunicaciones personales (por email, móvil), e investigar de oficio cualquier injerencia.
  • Inclusión del denunciante, en caso de solicitarlo, y de testigos, en el programa de protección de testigos.
  • Que se permita la denuncia anónima para casos de corrupción de representantes públicos.  


2. Defensa Jurídica:

  • El denunciante y el testigo deben tener derecho a una asistencia jurídica gratuita en los procesos que puedan ser derivados de su condición de denunciante o testigo: denuncias por acoso, amenazas, injurias, calumnias, etc…
  • Los procesos judiciales en los que esté inmerso el denunciante o testigo (acoso, calumnias, injurias…) deberían ser tratados como juicios exprés (similar a los juicios por violencia de género). La dilación en el tiempo es una forma más de desgaste psicológico, económico, etc. Es intolerable que el ciudadano que denuncia la corrupción de su país sea hostigado mediante acoso, desprestigio, persecución, etc., y que esté sometido a ello durante años, a modo de castigo.

3. Protección de su integridad física:

  • Protección de seguridad, en el grado que sea necesario, en los casos que se estime oportuno.  

4. Estabilidad laboral:

  • Al igual que en mujeres embarazadas, se debe considerar nulo el despido de un denunciante o testigo de corrupción política durante el tiempo que dure el proceso judicial en el que se vea inmerso y, si se demuestra que el denunciante tenía razón, que se le proteja el tiempo que sea necesario (en Estados Unidos, se les protege de por vida).
  • En caso de despido, que sea el empleador el que deba demostrar que no echa al trabajador por ser denunciante de corrupción, como ocurre en los casos de discriminación laboral por razón de sexo.

5. Atención psicológica y médica, si el denunciante lo considerara necesario, dada la presión a la que se ve sometido.

El artículo 33 de la Convención de Naciones Unidas contra la corrupción, que España ratificó en 2003, recomienda desarrollar la protección a testigos de corrupción mediante una norma de carácter nacional. Sin embargo, 12 años después ningún gobierno de nuestro país lo ha hecho aún. 

Es el momento de que los candidatos a Presidente del Gobierno se comprometan a dar protección, amparo, apoyo y reconocimiento a los denunciantes y testigos de corrupción política si llegan al Palacio de la Moncloa. Los ciudadanos que denuncian se juegan mucho por su país; la sociedad debe agradecérselo y transmitir así que nuestra democracia premia estas conductas ejemplares e impide que las personas honradas se conviertan en víctimas de los corruptos.

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Pablo HerrerosCreador de la peticiónPeriodista, socio de @GoodwillComunic, bloguero en <a href="http://Comunicacionsellamaeljuego.com" rel="nofollow">Comunicacionsellamaeljuego.com</a>. Internet es el pegamento que nos hace poderosos. Y sí: podemos y debemos cambiar poco a poco el mundo ;).

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El problema

En 2007, Ana Garrido denunció el caso Gürtel (PP) en el Ayuntamiento de Boadilla del Monte, del que era empleada. Como recompensa, consiguió ser acosada laboralmente y amenazada, y perdió su trabajo. La han sometido a un calvario judicial que, para colmo, se ha tragado sus ahorros. Este pasado mes de agosto vendió sus cosas y tuvo que alquilar su casa para no perderla. Hoy vive de prestado. Esta es su historia.

Itziar González denunció el caso Hotel del Palau y la corrupción urbanística asociada a los alojamientos turísticos. ¿Su premio? Recibió amenazas de muerte, vivió un año y medio con escolta y se fue 4 años al paro. Maite Carol era la interventora del Ayuntamiento de Santa Coloma de Gramenet. Perdió su trabajo por hacer su trabajo, que era denunciar ilegalidades que se traducían en robo de dinero del pueblo. ¿La trama que denunció? El caso Pretoria (PP, PSC y CiU). Y tanto la acosaron que tuvo que interponer una querella para defenderse.

Fernando Urruticoechea lleva 30 años en la administración y es uno de los funcionarios españoles que más casos de corrupción ha denunciado. Interventor de varios municipios, ha presentado denuncias en varios de ellos por corrupción. En el caso de Castro Urdiales, denunció cientos de irregularidades que han supuesto que los tres últimos alcaldes del pueblo estén imputados (PP, PSOE y Partido Regionalista Cántabro). Actualmente, como consecuencia de sus decenas de informes de irregularidades en sus dos últimos destinos profesionales de los ayuntamientos de Crevillent y Orihuela, afronta nuevas penalidades, entre las que está un proceso judicial de 'demanda al honor': en él le reclaman una indemnización de 150.000 euros (casualmente, de una empresa cuyas prácticas denunció).

Albert Gadea y Carlos Martínez también han sacrificado sus vidas por denunciar la corrupción.

Tal como refleja el documental “Corrupción: el Organismo nocivo”, estas personas no son héroes sino ciudadanos con principios, como tú y como yo, y como la mayoría de los españoles. Ana, Itziar, Maite, Fernando, Albert y Carlos son solo algunos nombres entre las muchísimas personas que han visto sus vidas deshechas por defender lo nuestro, el dinero de todos y la dignidad de la sociedad española. En cualquier otro país tendrían una calle a su nombre; en España sufren un calvario y se dejan la salud y el dinero que no tienen en procesos judiciales, mientras que a los presuntos corruptos les pagamos su defensa, casi siempre, con dinero público.

Es el mundo al revés. Y quiero pedirte que le demos la vuelta. No mires hacia otro lado. Esto pasa porque tú y yo lo permitimos. Pero podemos y debemos cambiarlo. Ana, Itziar, Maite, Fernando, Albert y Carlos merecen que se les aplauda, se les reconozca públicamente su contribución y se les proteja. Y necesitamos que los futuros denunciantes y testigos de corrupción denuncien con garantías y sabiendo que no sufrirán un castigo por ser honrados y valientes.

La corrupción es el segundo problema que más nos preocupa a los españoles, según el CIS. Y sería el primero si no tuviéramos el drama gigante del paro. Por eso es hora de unirnos y ponernos las pilas contra la corrupción, pues solo así daremos paso a una nueva etapa limpia, en la que el dinero público se use para dar servicio a los ciudadanos y no sea robado por los corruptos. Firma esta petición para que consigamos un Estado de Derecho y salgamos del Estado del revés. Aplaudamos a quienes #denunciancorrupción.

Pidamos a los candidatos a Presidente del Gobierno de los principales partidos que se comprometan a hacer, si gobiernan, una normativa que proteja a quienes denuncian la corrupción política. Son los expertos y los políticos quienes deben desarrollarla al detalle, pero estas son algunas de las medidas que dicha normativa debería incluir:

  1. Protección de su intimidad:
  • Proteger especialmente las comunicaciones personales (por email, móvil), e investigar de oficio cualquier injerencia.
  • Inclusión del denunciante, en caso de solicitarlo, y de testigos, en el programa de protección de testigos.
  • Que se permita la denuncia anónima para casos de corrupción de representantes públicos.  


2. Defensa Jurídica:

  • El denunciante y el testigo deben tener derecho a una asistencia jurídica gratuita en los procesos que puedan ser derivados de su condición de denunciante o testigo: denuncias por acoso, amenazas, injurias, calumnias, etc…
  • Los procesos judiciales en los que esté inmerso el denunciante o testigo (acoso, calumnias, injurias…) deberían ser tratados como juicios exprés (similar a los juicios por violencia de género). La dilación en el tiempo es una forma más de desgaste psicológico, económico, etc. Es intolerable que el ciudadano que denuncia la corrupción de su país sea hostigado mediante acoso, desprestigio, persecución, etc., y que esté sometido a ello durante años, a modo de castigo.

3. Protección de su integridad física:

  • Protección de seguridad, en el grado que sea necesario, en los casos que se estime oportuno.  

4. Estabilidad laboral:

  • Al igual que en mujeres embarazadas, se debe considerar nulo el despido de un denunciante o testigo de corrupción política durante el tiempo que dure el proceso judicial en el que se vea inmerso y, si se demuestra que el denunciante tenía razón, que se le proteja el tiempo que sea necesario (en Estados Unidos, se les protege de por vida).
  • En caso de despido, que sea el empleador el que deba demostrar que no echa al trabajador por ser denunciante de corrupción, como ocurre en los casos de discriminación laboral por razón de sexo.

5. Atención psicológica y médica, si el denunciante lo considerara necesario, dada la presión a la que se ve sometido.

El artículo 33 de la Convención de Naciones Unidas contra la corrupción, que España ratificó en 2003, recomienda desarrollar la protección a testigos de corrupción mediante una norma de carácter nacional. Sin embargo, 12 años después ningún gobierno de nuestro país lo ha hecho aún. 

Es el momento de que los candidatos a Presidente del Gobierno se comprometan a dar protección, amparo, apoyo y reconocimiento a los denunciantes y testigos de corrupción política si llegan al Palacio de la Moncloa. Los ciudadanos que denuncian se juegan mucho por su país; la sociedad debe agradecérselo y transmitir así que nuestra democracia premia estas conductas ejemplares e impide que las personas honradas se conviertan en víctimas de los corruptos.

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Pablo HerrerosCreador de la peticiónPeriodista, socio de @GoodwillComunic, bloguero en <a href="http://Comunicacionsellamaeljuego.com" rel="nofollow">Comunicacionsellamaeljuego.com</a>. Internet es el pegamento que nos hace poderosos. Y sí: podemos y debemos cambiar poco a poco el mundo ;).
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Los destinatarios de la petición

Alberto Garzón
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Hola, Pablo, soy Alberto Garzón, candidato a la Presidencia del Gobierno por Unidad Popular-Izquierda Unida. Muchos de los integrantes de nuestra formación, a lo largo de todo el territorio, han sido víctimas de esta falta de protección a los denunciantes de corrupción. Desde nuestra formación exigimos que esa protección debe formar parte de la visión integral de la lucha contra la corrupción. Es más, debe perseguirse tanto al corrupto como al corruptor y, para que esto último sea eficaz la colaboración ciudadana es importante. Naturalmente, no se trata de instaurar un sistema de delación o de venganza personal, sino de conciencia ciudadana democrática. El aspecto fundamental es que, una vez iniciada una investigación, la colaboración de los particulares en ella sea exigible y protegida, de forma que no pueda haber ningún temor a perder el trabajo o a ser relegado profesionalmente. Consideramos necesario que la lucha efectiva contra la corrupción debe conllevar necesariamente que se garanticen los derechos y la protección legal de aquellos que se atreven a denunciarla. Hay que legislar en este sentido y acabar con el sorprendente vacío legal existente. Un saludo y gracias por promover causas justas. Alberto.
Andrés Herzog
Se ha respondido
Hola, Desde UPYD ya pedimos implantar figuras para proteger a los empleados públicos que denuncien casos de corrupción. Consideramos que se tienen que implantar en España figuras similares a las que existen en otros países para proteger a los empleados públicos que denuncien casos de malas prácticas o corrupción dentro de la administración. Nosotros sufrimos en nuestras carnes en la pasada legislatura municipal el intento de soborno de un alcalde del PP a una concejala de UPyD en el madrileño municipio de Brunete. Ello destacó la importancia que tiene la colaboración de las personas que trabajan en la administración pública a la hora de destapar casos de malas prácticas, corrupción y prevaricación por parte de los gestores públicos. En su momento registramos una pregunta escrita al Gobierno en el Congreso, para saber si el Gobierno tenía previsto instaurar algún tipo de figura para proteger a los trabajadores de la administración que tuvieran conocimiento de estos abusos y se atreviesen a denunciarlos públicamente. Esta figura, que en inglés recibe el nombre de "whistleblowers" (chivato) ya funciona en otros países como Estados Unidos -donde, además los casos que se denuncian tienen que ser obligatoriamente investigados- y Reino Unido, donde desde 1998, existe un marco de protección jurídica para las personas que divulguen información sobre malas prácticas de los gestores públicos y posibles delitos de los cargos políticos. De hecho, dentro de la Unión Europea, este tipo de figura sólo está vigente en Reino Unido, Luxemburgo, Rumanía y Eslovenia, según Transparencia Internacional, ONG especializada en la lucha contra la corrupción y la transparencia. Esta organización sitúa a España entre los siete miembros de la Unión que carecen de legislación alguna en esta materia. Por todo ello, desde UPYD lo que preguntamos al Gobierno fue si tenía previsto regular en nuestro país la figura del "whistleblower" para proteger a los empleados públicos que denuncian abusos y corrupción dentro de la administración pública y, en caso negativo, si no consideraba necesario y útil implantar algún sistema de protección para aquellas personas que se atreven a denunciar y revelar posibles delitos asumiendo un riesgo personal significativo. Estamos, como bien sabe cualquiera que se interese por la política de nuestro país. Firmemente convencidos de que la lucha contra la corrupción es completamente necesaria para garantizar una democracia de calidad. Por ello somos defensores de iniciativas como la propuesta y seguiremos defendiéndolas desde el Congreso de los Diputados la próxima legislatura. Un saludo
Pedro Sánchez
Pedro Sánchez
Se ha respondido
Hola Pablo y saludos a los firmantes de esta petición. Me comprometo a regular la protección de quienes denuncien prácticas corruptas e ilegales, tanto en la Administración Pública como en el sector privado, a fin de proteger de cualquier clase de represalia a la ciudadanía que denuncie este tipo de delitos. Mi compromiso con la transparencia en las instituciones y partidos políticos es firme. Podéis consultar todas nuestras propuestas de gobierno en materia de renovación democrática y lucha contra la corrupción, incluida la que da respuesta a esta petición, aquí: http://www.psoe.es/programa-electoral/renovacion-democratica/lucha-contra-la-corrupcion/ Muchas gracias a todos/as los que firmáis esta petición y contad con mi compromiso.
Pablo Iglesias
Pablo Iglesias
Se ha respondido
Podemos combatirá la corrupción durante su legislatura e impedirá las corruptelas en las siguientes, pues es un objetivo prioritario garantizar constitucionalmente el fin de la impunidad de los corruptos. El Plan Nacional contra la Corrupción incluye, en uno de sus puntos expuestos en el programa, dotar de mecanismos reales de protección a los denunciantes de hechos delictivos. Esta protección de denunciantes es fundamental para denunciar las corruptelas que hoy existen, pero además nos esforzaremos también en implementar y perfeccionar mecanismos preventivos que se adapten a la dinámica de la realidad delictiva. No puede ser de otro modo, contra la corrupción tolerancia cero.
Albert Rivera
Albert Rivera
Se ha respondido
Hola, desde C’s acompañamos esta petición de aprobar una norma que proteja a los servidores públicos y ciudadanos que, sin importar los riesgos, denuncien la corrupción en las administraciones públicas. En nuestro programa (https://www.ciudadanos-cs.org/programa-electoral) proponemos una serie de medidas concretas: - Conceder a los denunciantes de delitos de corrupción la condición de testigos protegidos, si ellos así lo solicitan. - Crear en los organismos públicos unidades independientes de investigación y represión de la corrupción, para procesar denuncias anónimas y asumir la posición de denunciante en la vía administrativa o judicial, sin necesidad de que el ciudadano lo haga si no lo desea. - Establecer incentivos de carácter positivo para los denunciantes de la corrupción, una vez que se compruebe la existencia de la infracción o delito denunciado. - Tipificar expresamente como delito las conductas de acoso que se lleven contra una persona que hubiera denunciado un caso de corrupción relacionado con su trabajo. - Impedir el uso de fondos públicos para realizar actuaciones contra el denunciante de la corrupción, particularmente en los procedimientos judiciales. Para Ciudadanos, la lucha contra la corrupción es una prioridad. El nuevo proyecto común para España se construye desde la promoción de la transparencia en las instituciones. Gracias a Pablo por enviar su petición. Saludos a todos! Albert Rivera.
Actualizaciones de la petición

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Petición creada en 8 de septiembre de 2015