El sistema electoral español, basado en circunscripciones provinciales y en la aplicación del método de reparto proporcional, ha permitido históricamente la adecuada representación del pluralismo político y territorial del Estado. No obstante, la evolución reciente del sistema de partidos ha dado lugar a una creciente fragmentación parlamentaria, dificultando la formación de mayorías estables y la gobernabilidad.

Con el objetivo de reforzar la estabilidad institucional, garantizar una mayor coherencia en la representación parlamentaria y aproximar el sistema español a otros modelos europeos comparables, se considera oportuno introducir un umbral mínimo de representación a nivel nacional.

Este umbral pretende asegurar que únicamente aquellas formaciones políticas que cuenten con un respaldo significativo del conjunto del electorado español puedan acceder a la asignación de escaños en el Congreso de los Diputado

Es necesario una modificación de la Ley Orgánica del Régimen Electoral General de modo que para participar en el reparto de escaños en el Congreso de los Diputados, las candidaturas deberán haber obtenido, al menos, el cinco por ciento (5 %) de los votos válidos emitidos en el conjunto del territorio nacional.

Las candidaturas que no alcancen dicho umbral mínimo nacional quedarán excluidas del reparto de escaños en todas las circunscripciones, con independencia de los resultados obtenidos en cada una de ellas.