Невозможно не ответить волшебной Бушевой из Минсельхоза, волшебному Мальцеву из Минприроды и волшебному Савенкову из Россельхознадзора.

Отвечать напрямую им не будем, это все равно, что плюнуть над собой и не отойти))).

Отойдем слегка, ответим через Правительство - http://services.government.ru/letters/form/

Адресаты:

1. Руководителю секретариата Заместителя Председателя Правительства Российской Федерации В.В.Абрамченко Надежде Сергеевне Самойловой 

2. Председателю Правительства Михаилу Владимировичу Мишустину 

3. Заместителю Председателя Правительства  Абрамченко  Виктории Валерьевне

4. Директору Департамента природных ресурсов, земельных отношений и агропромышленного комплекса Елене Леонидовне Ковалёвой.

В самой форме пишем только «кому» и что текст обращения  и приложение к нему находятся в прикрепленных файлах.

Свои ФИО.

Прикрепляете скаченные файлы. https://cloud.mail.ru/public/Dv5v/4vmnh3VJ7 По этой ссылке только мнение научного сообщества+ ответы ведомств. Сам текст скопируйте, пожалуйста, из обновления

Найдете ошибки, сообщайте)))

ТЕКСТ:

Уважаемая/ый….

Мои обращения в Правительство, с просьбой содействовать в решении вопроса хирургических операций на животных без медицинских показаний, перенаправляются  в Минсельхоз, Россельхознадзор и Минприроды, ответы которых дискредитируют не только эти государственные органы, но и бросают тень на само Правительство.

К сожалению, эти ведомства продолжают приводить несостоятельные доводы в пользу карательной ветеринарии, игнорируя тот факт, что пункт 7 Правил  оказания платных ветеринарных услуг, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 6 августа 1998 № 898 (далее - Правила) уже содержит принципиальный запрет на использование методов и средств ветеринарного воздействия, которые могут нанести вред здоровью животного.

Тем не менее,  огромное количество клиник нарушает этот пункт, проводя хирургические операции без медицинских показаний, прямо заявляя, что ни в Правилах, ни в  Федеральном законе от 27 декабря 2018 г. № 498-ФЗ «Об ответственном обращении с животными и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее – ФЗ-498) нет запрета на проведение подобных операций.

Предложенный перечень недопустимых хирургических операций, который используется во всех странах, законодательно  запретивших хирургические операции на животных без медицинских показаний, не  вносит ничего революционного в пункт 7 Правил, он лишь уточняет то, что содержится в нем  с 1998 года.

Доводы в пользу карательной ветеринарии, которые приводят вышеназванные ведомства, дискредитируют их сильнее, чем удалось бы кому-то другому намеренно.

Минсельхоз продолжает изыскивать невероятной «убедительности» аргументы:

«Правила являются источником гражданского права и не регулируют сферу общественных отношений управленческого характера, складывающихся в процессе организации и функционирования исполнительной власти, а также в сфере внутриорганизационной и административно-юрисдикционной деятельности различных государственных органов, которые составляют предмет административного права. При этом установление запретов является прерогативой административного права» (письмо Минсельхоза № 25-К-9228/ог-6790 от 24.11.2020)

Глубочайшее погружение в юриспруденцию! Возможно, у г-жи О.А. Бушевой из Минсельхоза юриспруденция является любимым хобби, но она вещает от имени государственного института, который в соответствии с пунктами 1 и 2 Положения о Министерстве сельского хозяйства Российской Федерации, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 12.06.2008 № 450, является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по нормативно-правовому регулированию в сфере ветеринарии, а также координацию и контроль за деятельностью подведомственного ему Россельхознадзора.

Подведомственный Россельхознадзор тоже не отстает от руководящего органа, ему не дает покоя вопрос, что считать источником права.

Есть логика формальная, диалектическая и математическая, но Минсельхоз, очевидно, имеет свою собственную, минсельхозную:

«…в связи с тем, что в настоящее время ветеринарными клиниками и частными ветеринарными врачами, взявшими на себя ответственность за проведение хирургических операций на животных, не продиктованных лечебно-диагностическим показаниями, нарушаются требования пункта 7 Правил, так как не гарантируется применение лекарственных средств и методов, исключающих отрицательное влияние на животных при диагностике, лечении и профилактике, а также не гарантируется безопасность ветеринарных мероприятий для здоровья животного, указанный пункт Правил ДОПОЛНИТЕЛЬНОЙ РЕГЛАМЕНТАЦИИ НЕ ТРЕБУЕТ», пишет Минсельхоз в письме № 25/2144 от 20.10.20

«В случае, если последствия нелечебных операций, причиняют дальнейший вред здоровью животного, то проведение таких операций попадает под определение «жестокое обращение с животным», используемое в Федеральном законе № 498-ФЗ» (орфография и  пунктуация Бушевой О.А.).

Г-жа Бушева, очевидно, не в курсе, что нелечебные операции, которые своей целью ставят изменение анатомических или физиологических свойств и качеств животного, как биологического вида при отсутствии для такого изменения необходимых ветеринарных показаний, наносят необратимый вред  здоровью животного, превращая его в инвалида в каждом без исключения случае проведения подобных операций. Квалификация ветеринара при этом не имеет значения.

Если Департамент ветеринарии поймет эту простую истину, тогда сразу отпадает необходимость дожидаться необратимых последствий от нелечебных операций, чтобы внести запретительный список в пункт 7 Правил.

Ветеринар, если он не юрист, знает о последствиях операции. Ветеринар даже знает про пункт 7 Правил, который обязывает его использовать методы и лекарственные средства, не сказывающиеся отрицательно на здоровье животного. Отсутствие в пункте 7 перечня недопустимых операций дает морально нечистоплотным ветеринарам возможность использовать эту лазейку в законодательстве, продолжая калечить здоровых животных.

Многочисленные свидетельства специалистов в области ветеринарии, научные доказательства, подтверждающие причинение необратимого вреда животным  в результате этих операций, неоднократно доводились до сведения Минсельхоза, Россельхознадзора и Минприроды и также неоднократно были ими проигнорированы.

Федеральный закона № 498-ФЗ не квалифицирует, как утверждает Минсельхоз, нелечебные операции, как  жестокое обращения с животными, они в законе вообще не упоминаются.

Жестоким обращение с животным закон считает лишь использование ветеринарных или иных процедур без обезболивания. Нелечебные хирургические операции, как крайне болезненные, проводятся под наркозом и, следовательно, не считаются жестоким обращением.

По вопросу считать ли владельца  виновным в жестоком обращении с животным, если он решил подвергнуть своего питомца хирургической операции без медицинских показаний, согласия между Минсельхозом и Россельхознадзором пока не достигнуто.

Россельхознадзор придерживается мнения, что в соответствии со 137 статьей ГК, владелец имеет право делать со своим питомцем все, что пожелает.

Минсельхоз, исходя из 137 статьи ГК, полагает, что владелец может нести  ответственность за жестокое обращение с животным.

Минприроды не усматривает нарушения ветеринарных законов при проведении нелечебных операций, хотя сообщает: «В соответствии с постановлением Правительства Российской Федераций от 11.11.2015 № 1219, Минприроды России не наделено полномочиями по принятию мер к установлению запрета или ограничений на проведение ветеринарных хирургических операций».

Единственным средством, которое может положить конец этому многолетнему соревнованию «компетенций», является внесение списка недопустимых хирургических операций на животных без медицинских показаний в пункт 7 Правил.

Просим Правительство содействовать скорейшему разрешению проблемы хирургических операций на животных без медицинских показаний.

К обращению прилагается мнение научного сообщества и ответы ведомств

С уважением,

ФИО от имени 162677  тысяч сторонников запрета