В Липецкой области социально ориентированные некоммерческие организации на протяжении многих лет оказывают помощь детям с инвалидностью, детям с ограниченными возможностями здоровья, детям, перенесшим онкологические и другие тяжёлые заболевания, а также их семьям.
Одним из таких проектов является пансионат психолого-социальной реабилитации «Лазори», созданный и развиваемый Некоммерческим благотворительным фондом «Дети и родители против рака».
Фонд работает почти двадцать лет, а пансионат более десяти лет используется для проведения реабилитационных, оздоровительных, социальных и благотворительных программ для детей и семей.
За счёт благотворительных средств, грантов, собственных доходов фонда и помощи граждан были восстановлены здания и территория, проведены ремонты, созданы условия для проживания, питания, отдыха, психологической поддержки и социальной адаптации детей. На территории оборудованы жилые корпуса, медицинский пункт, столовая, спортивные и игровые площадки, помещения для занятий и проведения реабилитационных мероприятий.
Проект особенно важен для детей, которым сложно получить необходимую помощь в обычных организациях отдыха и оздоровления: детей с инвалидностью, паллиативным статусом, последствиями тяжёлых заболеваний, пересадкой органов, а также молодых людей старше 18 лет, которые вследствие особенностей развития продолжают нуждаться в сопровождении и специальных условиях.
При этом дальнейшая работа проекта оказалась под угрозой из-за длительно не урегулированных вопросов оформления земельного участка и объектов недвижимости, межведомственной несогласованности, сложностей при подготовке документов и включении организации в реестр организаций отдыха детей и их оздоровления.
Подобные проблемы имеют системный характер. Социально ориентированная некоммерческая организация может годами восстанавливать государственное или муниципальное имущество, вкладывать благотворительные средства, создавать социальную инфраструктуру и оказывать помощь гражданам, но при отсутствии своевременного сопровождения со стороны органов власти оказаться перед угрозой прекращения деятельности.
В результате регион может потерять не только конкретную организацию, но и восстановленные объекты, рабочие места, накопленный опыт, команду специалистов и доступную инфраструктуру помощи детям.
Действующая система государственного управления не предусматривает единого межведомственного порядка сопровождения таких проектов. Некоммерческой организации приходится отдельно обращаться в органы имущественных отношений, земельные органы, муниципалитет, органы образования, социальной защиты, санитарного надзора, пожарного надзора и другие ведомства.
Отсутствует единая дорожная карта, ответственное должностное лицо и установленный срок урегулирования вопросов.
Необходим региональный механизм, который позволит не освобождать организации от соблюдения обязательных требований, а помогать им законно устранять нарушения, оформлять документы и продолжать социально значимую деятельность.

Предлагается Правительству Липецкой области:

1. Сохранить проект Пансионат психолого-социальной реабилитации "Лазори" . 
2. Разработать и утвердить региональный порядок сохранения и сопровождения социально значимых объектов, используемых социально ориентированными некоммерческими организациями для оказания помощи детям, людям с инвалидностью и семьям, находящимся в трудной жизненной ситуации.
3. Установить объективные критерии отнесения проекта к социально значимому, в том числе:

— продолжительность деятельности организации;
— наличие опыта оказания социальных услуг;
— количество граждан, получивших помощь;
— объём средств, вложенных в восстановление и содержание имущества;
— наличие положительных результатов реализации социальных программ;
— востребованность проекта среди семей;
— участие организации в грантовых и государственных программах;
— наличие квалифицированных специалистов и необходимой инфраструктуры.

4.Создать при Правительстве Липецкой области межведомственную рабочую группу по сопровождению таких проектов с участием представителей органов образования, социальной политики, здравоохранения, имущественных и земельных отношений, муниципальных образований, контрольно-надзорных органов, общественных организаций, родительского сообщества и социально ориентированных НКО.
5.    Назначать по каждому социально значимому проекту ответственный орган и должностное лицо, обеспечивающее межведомственное взаимодействие.
6.    Разрабатывать индивидуальную дорожную карту, содержащую:
— перечень необходимых документов;
— выявленные правовые и организационные проблемы;
— действия каждого государственного органа;
— действия некоммерческой организации;
— сроки исполнения;
— ответственных должностных лиц;
— порядок контроля выполнения мероприятий.
7.    Обеспечить законное оформление прав социально ориентированных некоммерческих организаций на используемые земельные участки и объекты недвижимости, включая возможность предоставления имущества в аренду или безвозмездное пользование в случаях и порядке, предусмотренных федеральным законодательством.
8.    Предусмотреть возможность предоставления социально ориентированной НКО разумного срока для устранения выявленных нарушений и оформления необходимых документов в случаях, когда это допускается законодательством и отсутствует непосредственная угроза жизни и здоровью детей.
9.    Организовать консультационное и межведомственное сопровождение организаций.
10.    Не допускать принятия решений, способных привести к утрате социально значимого проекта, без предварительной оценки социальных последствий, рассмотрения возможных способов устранения нарушений и обсуждения вопроса с организацией, родительским сообществом и общественными экспертами.
11.    Провести межведомственное обследование пансионата психолого-социальной реабилитации «Лазори», утвердить дорожную карту по оформлению земельного участка и объектов недвижимости, устранению имеющихся правовых препятствий и включению организации в реестр организаций отдыха детей и их оздоровления.
12.    На период выполнения дорожной карты обеспечить сохранение социального назначения территории и имущества пансионата «Лазори» при обязательном соблюдении требований безопасности и законодательства Российской Федерации.
13.    После реализации механизма на примере пансионата «Лазори» распространить этот порядок на другие социально значимые проекты Липецкой области.

Сохранение таких проектов является не частным интересом отдельной организации, а общественно значимой задачей, направленной на развитие социальной поддержки населения, эффективное использование имущества и совершенствование регионального государственного управления.