Мы требуем остановить реформу губернатора Воробьева по превращению Подмосковья в бетонное гетто и вернуть поселениям местное самоуправление.

Адресаты петиции: 
Президент РФ
Генеральный Прокурор РФ
Председатель Правительства РФ
Госдума РФ
Совет Федерации РФ

Основные тезисы:

1. Реализуемая губернатором Воробьевым реформа местного самоуправления (МСУ) в Подмосковье является операцией по ликвидации местного самоуправления как такового. На сегодняшний день все поселения  Подмосковья объединили в городские округа без учета мнения жителей, оказывая давление и используя фальсификации и подлог официальных документов.
2. Реформа позволит действующей власти беспрепятственно принимать любые решения, не согласовывая их с местной. администрацией
3. Реформа развяжет руки строительным картелям, которые, в свою очередь, застроят Подмосковье дешевым некачественным жильем, не обеспечив разумную инфраструктуру.
4. Жители не смогут выбирать власть на местах и, чтобы добиться своих прав им придется выстаивать многочасовые очереди в администрации округа.
5. Жители Московской области понимают, что экспоненциальный рост плотности населения, отсутствие рабочих мест, коммунальной и социальной инфраструктуры приведет к социальному, коммунальному, экологическому и транспортному коллапсу, что, в свою очередь, грозит всему Подмосковью превращением в огромное бетонное гетто.

Наши требования:

1. Внести изменения в Федеральный закон № 131-ФЗ, разрешающие преобразование городских и сельских поселений в городские округа только с учетом мнения жителей путем референдума.
2. Отменить антиконституционную реформу по преобразованию районов Московской области в городские округа и вернуть  местное самоуправление в Московскую область.
3. Провести проверку по фактам угроз и давления в отношении муниципальных депутатов, которых заставляли голосовать за городские округа.
4. Привлечь к уголовной ответственности должностных лиц, в том числе председателей Советов депутатов, глав поселений и районов, которые пошли на фальсификацию и служебный подлог. 

Подробнее:

Московская область стремительно движется к коммунальной, социальной и экологической катастрофе. 

Воздух, отравленный бесчисленными свалками и мусорными полигонами, уничтожение лесов и сельхозземель, агрессивная неконтролируемая многоэтажная застройка, не обеспеченная коммунальной, социальной и транспортной инфраструктурой, а также рабочими местами – так выглядит сегодня Московская область. Качество жизни жителей Подмосковья стремительно снижается, и также стремительно растет социальное напряжение. 

Реализуемая губернатором Воробьевым реформа местного самоуправления (МСУ) в Подмосковье фактически является операцией по ликвидации местного самоуправления как такового. На сегодняшний день все поселения Подмосковья объединили в городские округа без учета мнения жителей, оказывая давление или игнорируя решения советов депутатов, а также используя фальсификации и подлог официальных документов!

1. Реальная цель объединения.

Преобразование в городские округа позволит снять все ограничения на строительство на дорогой подмосковной земле, в том числе изменить статус сельхозземель, лесных массивов и особо охраняемых территорий. Это выгодно строительным картелям, сросшимся с высокопоставленными чиновниками московской области и, вероятно, лично губернатору Воробьеву и его ближайшему кругу.

Также реформа позволит действующей власти беспрепятственно принимать любые решения, не согласовывая их с местной администрацией, которая упраздняется в результате реформы, и, как следствие, игнорируя мнение народа.

2. Как лгут местным жителям и игнорируют их мнение.

В пользу преобразования районов в округа приводятся либо нелепые доводы, такие как “будет больше порядка”, “будет меньше чиновников” и “округ получит дополнительное финансирование”, либо утверждают, что просто ничего не поменяется кроме названия. Но никаких реальных обоснований такого преобразования и планов дальнейшего развития не приводится, потому что их просто нет. А главный козырь Губернатора - сокращение чиновничьего аппарата - на поверку оказался очень сомнительным. В период с 2015 года в ходе укрупнения муниципальных образований их количество сократилось с 359 до 168 - на 53,2%. В то же время численность работников органов местного самоуправления сократилось с 16752 до  15590 - всего лишь на 6,94%!

3. Что происходит на самом деле.

Можно достаточно подробно описать многочисленные отрицательные последствия проводимой реформы.

- Застройка, Инфраструктура, Вырубка, Экология.

Совершенно очевидно, что преобразования, которым подвергаются поселения и районы Подмосковья происходят исключительно в интересах строительных картелей, действующих в интересах  высокопоставленных чиновников Подмосковья и лично губернатора Воробьева. Так, например, компания "Самолет Девелопмент" (ГК Самолет) является основным выгодоприобретателем от проводимой реформы, поскольку все эти преобразования ведут к увеличению ее реальной и потенциальной прибыли.  В одном Ленинском районе будет создано бетонное гетто, которое планируется заселить жителями численностью свыше 250 тысяч человек. 

Разумеется, о рабочих местах и инфраструктуре речь не идет, как не идет речь и о том, что формирование такой агломерации приведет к транспортному коллапсу на уже перегруженных Каширском шоссе и Замоскворецкой линии метро. 

ГК "Самолет" заявила о своем существовании 7 лет назад, в 2012 году. Сегодня всё Подмосковье стонет от новых и новых проектов ООО "Самолет Девелопмент" и от топорной работы компании, которую связывают с Максимом Юрьевичем Воробьевым, младшим братом губернатора. "Самолет Девелопмент" входит в группу "Самолет" (помимо нее туда входят компании "Самолет две столицы" и "Самолет ЛО"). Владельцы компании - бизнесмены Игорь Евтушевский и Михаил Кенин. Последний, в свою очередь, миноритарий ГК "Русская аквакультура", где основным акционером является как раз таки Максим Воробьев. Именно ему принадлежат компании "Самолет две столицы" и "Самолет ЛО". «Самолетный» пул компаний зарегистрирован в безопасных странах: Сингапур, Виргинские острова… Но зарабатывают эти люди здесь, в России, на нас с вами, и интересы жителей при таких обстоятельствах – на последнем месте. 

Созданная монополия позволяет  строить сверхдешевое (по себестоимости), неудобное и не безопасное жилье - приемка домов производится, зачастую, с неустраненными нарушениями. Происходит повсеместное нарушение экологических законов, перевод земель в иные категории по первому требованию. На выходе - “пенопластовые” дома, которые через 20 лет станут непригодными для жилья, планировка малогабаритных квартир, не отвечающих условиям комфортной жизни площадью  15–20 кв. м, ежедневный рост плотности населения, которая и так является самой высокой в России, исключая города-регионы.

Каждый новый проект этих компаний - невероятный клубок инфраструктурных проблем, который мог появиться только в результате наплевательского отношения к людям, жажды наживы и управленческой бездарности.

В результате варварской бесконтрольной застройки практически на всех объектах Самолет Девелопмент нагрузка на социальные и коммунальные службы в разы превышает все возможные нормативы.

-Удаление власти, замена выборной власти на назначаемую.

Одной из целей реформы является упразднение органов местного самоуправления, таких как поселковые администрации и советы депутатов поселений. 

Упразднение МСУ является нарушением Европейской Хартии местного самоуправления, которая была в полном объеме ратифицирована Российской Федерацией, в частности:

ст. 3, которая указывает, что публичная власть осуществляется органами власти, наиболее близкими гражданину; 
ст. 5, которая защищает территориальную сферу полномочий органов местного самоуправления.
Теперь жители не смогут выбирать власть на местах и, чтобы добиться своих прав им придется выстаивать многочасовые очереди в администрации округа, которая вряд ли будет в курсе насущных проблем жителей отдаленных поселений. 

Новоизбранные депутаты на избирательных округах, увеличенных с 500  до 5000 человек физически не смогут быть в курсе всех проблем своих избирателей, так как  избрание депутата на округе в 500 человек позволяет избирателям выбрать своего кандидата и гораздо эффективнее противостоять фальсификациям и вбросам, чем на участке в 5000 человек

Таким образом, после преобразования района в округ коррупционерам будет проще не пустить во власть народных кандидатов, способных контролировать деятельность органов управления.

В результате преобразований произойдет замена выборной власти на назначаемую. Ранее главы поселений в районе избирались на прямых всенародных выборах, или их выбирали местные советы депутатов из своего состава. Поэтому главой являлось выборное лицо - человек, который получил доверие избирателей, который выходил к людям со своей предвыборной программой и который, в итоге, должен был перед ними отчитаться. 

В округе, в свою очередь,  глав поселений не будет, а главой округа будет лицо, назначаемое Советом депутатов по рекомендации губернатора лично. Такое должностное лицо будет отчитываться не перед народом, а перед тем, кто его назначил - губернатором и, соответственно, беспрекословно выполнять все спущенные сверху поручения. 

Следовательно, лоббировать свои интересы в округе руководству области будет гораздо проще. В итоге, власть неизбежно станет более закрытой и коррумпированной, поскольку теперь населению станет намного труднее контролировать ее.

4. Беспредел властей: фальсификации, давление на администрации поселений и депутатов, поправки в законы.

Чиновники нарушают Конституцию, давят на депутатов и глав поселений, проводятся публичные слушания с участием привозных сотрудников бюджетной сферы, места в залах занимаются заранее. Отсутствие независимых средств массовой информации, целенаправленное и неуклонное отстранение граждан от участия в управлении делами государства, от участия в решении вопросов местного значения - основные черты современной политики подмосковных властей.

В нарушение Конституции Российской Федерации, ратифицированной Россией Европейской хартии местного самоуправления, губернатор Воробьев проводит политику ликвидации органов местного самоуправления в городских и сельских поселениях 22 районов Подмосковья: в настоящее время всенародно избранные главы городских и сельских поселений потеряли полномочия, несколько тысяч всенародно избранных депутатов лишены мандатов, органы управления отдалены от граждан в административные центры районов.

Последним аккордом беззакония стал Закон Московской области от 19 июля 2019 года № 172/2019-ОЗ «Об организации местного самоуправления на территории Ленинского муниципального района», которым Ленинский муниципальный район преобразован в городской округ.

Законом в одностороннем порядке ликвидирован статус муниципального образования, прекращены полномочия органов местного самоуправления и должностных лиц сельского поселения Совхоз имени Ленина Ленинского муниципального района.

Указанный закон нарушает как конституционные гарантии местного самоуправления, так и принципы преобразования муниципальных образований, заложенные в Федеральном законе от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» (далее - Федеральный закон № 131-ФЗ), предусматривающие проведение преобразования муниципального образования только «с учетом мнения населения, выраженного представительным органом поселения». Депутаты Совета депутатов сельского поселения Совхоз имени Ленина Ленинского муниципального района с учетом мнения жителей поселения, выраженного на публичных слушаниях, проголосовали против вхождения в городской округ. 

Такими методами реализуется муниципальная реформа в Московской области: грубое административное давление на предпринимателей, угрозы со стороны работодателей, волюнтаристские законы

5. Протесты на местах, противостояние реформе.

Громкие скандалы, протесты, негодования жителей, местных властей и депутатов охватили Серпуховской, Солнечногорский, Талдомский, Люберецкий, Наро-Фоминский, Красногорский, Раменский и Ленинский районы. 

В подмосковном поселке Томилино публичные слушания по образованию округа Люберцы вылились в массовые беспорядки с вызовом Росгвардии. При этом, жители уже образованных ранее городских округов (Химки, Балашиха, Железнодорожный, Шаховская) заявили, что хотят вернуть все, как было: восстановить местное самоуправление, готовы судиться и дойти до ЕСПЧ.

Жители Барвихинского поселения вышли на митинг 2 июня 2019 года, чтобы выразить протест против создания Одинцовского городского округа. Сотрудники полиции задержали Татьяну Власову, организатора митинга, предъявив ей 2 обвинения в административных правонарушениях - незаконная организация митинга и неповиновение полиции. Но 24 июля Одинцовский городской суд снял обвинения с женщины. 11 сентября состоится рассмотрение дела о незаконности объединения Одинцовского городского округа в Верховном суде РФ. Жители этого округа также не намерены останавливаться и готовы идти дальше - в Конституционный суд и ЕСПЧ. 

Жители всех перечисленных районов понимают, что экспоненциальный рост плотности населения, отсутствие рабочих мест, коммунальной и социальной инфраструктуры приведет к социальному, коммунальному, экологическому и транспортному коллапсу, что, в свою очередь, грозит всему подмосковью превращением в огромное бетонное гетто.

6. Наши требования.   

1. Внести изменения в Федеральный закон № 131-ФЗ, разрешающие преобразование городских и сельских поселений в городские округа только с учетом мнения жителей путем референдума.
2. Отменить антиконституционную реформу по преобразованию районов Московской области в городские округа и вернуть  местное самоуправление в Московскую область.
3. Провести проверку по фактам угроз и давления в отношении муниципальных депутатов, которых заставляли голосовать за городские округа.
4. Привлечь к уголовной ответственности должностных лиц, в том числе председателей Советов депутатов, глав поселений и районов, которые пошли на фальсификацию и служебный подлог. 

#нетгородскомуокругу

Подмосковье, как повелось, стало подопытной территорией, после завершения эксперимента над которой, полученный опыт распространяется на всю страну.