С 2018 года мы работаем на достижение этой цели, обращаясь в Московскую городскую думу, Контрольно-счетную палату и прокуратуру Москвы, московское правительство — префектуры и управы, в ДЖКХ и его ГБУ,  в Комитет по ветеринарии, а также в Госдуму и Совфед РФ. Указывая на подтвержденные нарушения законодательных и нормативных документов, мы  предлагаем конкретные меры по их  предотвращению и настаиваем на необходимости смены отловной стратегии и тактики, продвигая Комплексную программу необратимого сокращения и преодоления бездомности домашних животных.
Друзья, присоединяйтесь!

Предложения НП “Живой город – ecopolis” для внесения в Регламент по отлову и содержанию
животных.
1. Повсеместное информирование населения о производимом безвозвратном отлове животных, замеченных на улице, без предварительного определения их статуса (владельческое на прогулке, потерявшееся, брошенное...) и публикация контактов ГБУ, производящих отлов и содержание животных.
2. Жители могут подавать жалобы только на животных возле своего дома, лично, в форме заявления с указанием своего адреса и паспортных данных, объясняя причину
обращения. Как и все виды работ по благоустройству (заявки на отлов животных
подают сотрудники отделов благоустройства “Жилищников” и управ), отлов должен
инициироваться и контролироваться жильцами домов, а не посторонними “активными
гражданами”.
3. Специалист управы или “Жилищника” проверяет обоснованность жалобы, т. е. на месте выясняет, о каком животном идет речь. Общаясь с опекунами, определяет его реальный статус, пол, кастрировано ли и фотографирует его. Фото обязательно прилагается к Заявке (бланк Заявки это предусматривает) во избежание недоразумений и подмен, затрудняющих и порой делающих невозможным поиск потерявшихся питомцев их владельцами и опекунами.
4. На подъездных досках для объявлений жильцы дома информируются о поступивших
жалобах и намеченной дате отлова во избежание возможных конфликтов интересов,
кражи владельческих животных и пр. инцидентов.
5. Специалист управы или “Жилищника” обязательно присутствует при отлове животного
и подписывает Акт об отлове на месте отлова, отвечая таким образом за соответствие
заявленных им к отлову животных и отловленных. Рекомендуется присутствие и
участие в отлове опекунов. Обязательное условие отлова – видеофиксация процесса
отлова (требование ФЗ 498), включая номер машины ловцов и адрес дома, где
производится отлов. На одежде ловцов должно быть название ГБУ.
6. В случае необходимости отлова кошки с целью ее спасения допустимо применение
только безопасной, не травмоопасной ловушки. В целом же муниципальный
БЕЗВОЗВРАТНЫЙ ОТЛОВ КОШЕК ДОЛЖЕН БЫТЬ ЗАПРЕЩЕН. Работа с ними должна вестись на
территории в соответствии со специальной Программой для кошек, для чего
необходимо закрепить обязательное разделение на виды животных – собак и кошек
- в Федеральном законе, вернуть термин “опекун” как отражающий сегодняшние
реалии. Очевидно, что в отсутствие в ФЗ 498 обязательных действенных мер по
сокращению числа бездомных (контроль за разведением, ощутимые штрафы за
выброс, повышенные налоги или штрафы за нестерилизованных и пр.) и при
предоставленном праве владельцам без убедительных причин сдавать своих
животных в приюты безвозвратный отлов всех оказавшихся на улице кошек (приказы
ДЖКХ и ДПиООС) остается прокламацией, заведомо невыполнимой задачей.
Игнорирование реальной ситуации препятствует решению проблемы бездомности
домашних животных, сознательная его имитация замораживает бездомность.
“Мунприюты”, собственно, не являются “приютами”, прием в которых ограничен
наличием свободных мест, по типу учреждения это “пункты неограниченного приема”,
“приемники”. Пользуясь правом, предоставленным субъектам, в опережающем
порядке нужно внести коррективы в московские нормативные документы. До запрета
безвозвратного муниципального отлова кошек в качестве неотложной меры
необходимо обусловить подачу Заявки только на основании решения жильцов дома
(ОСС).
7. В Акте об отлове и Акте приемки животного в приюте должно быть указано время
подписания документов. В Акте об отлове должен быть написан адрес “мунприюта”,
куда повезут животное.
8. На сайте управы и ГБУ, производящего отлов, в течение трех дней обязательно
должна быть размещена информация о месте и дате отлова, фото отловленных
животных на фоне дома или иного узнаваемого прибежища. В связи с отказом от
использования дротиков необходимо изменить формулировку требования
установления наличия чипа у кошек в автомобиле ловцов согласно Технологической
карте , указав возможный способ без применения седативных препаратов, что вряд ли
возможно. Чипированные животные отлову не подлежат, т.е. такие кошки однозначно
должны быть выпущены на месте отлова. Но обязательное наличие чипа до сих пор
не содержится в ФЗ 498. Такого рода нестыковки – еще одно подтверждение
необходимости принятия отдельной Программы по кошкам с перенесением акцента
на работу на территории, в районах.
9. Должна существовать открытая, доступная для всех база информации о животных в
приюте и их движении – сколько принято, сколько находится в данный момент,
сколько устроено, сколько умерло. Те, кто взял животное из приюта, во избежание
повторной бездомности, что наблюдается в настоящее время, обязаны предоставлять
фотоотчет минимум раз в три месяца в течение первого года, а по запросу
администрации приюта – в любое время, это должно быть зафиксировано в Договоре.
Должен быть открыт доступ к документам по движению животных, начиная с Акта об
отлове, Карточки учета, заканчивая Договором о передаче в собственность (с учетом
требований ФЗ “О персональных данных”) или Заключением о причине смерти по
запросу опекунов, добровольных помощников, общественных инспекторов. Ссылка
ДЖКХ на ВетАС как источник информации несостоятельна ̧ т.к. оператором блока по
отловленным и содержащимся в мунприютах животных является Департамент,
доступа к нему нет и у ветеринаров, располагающих данными только по домашним
животным.
Статистика отловов, содержания, передачи и смерти животных - по годам и видам -
позволит оценивать эффективность и целесообразность применяемого способа
регулирования численности уличных животных и вносить необходимые коррективы
на основании накапливаемого опыта и изменения параметров застройки и
общественного пространства города, что не исключает обновление и смену
концепции.
10. В помещениях, где содержатся кошки, прежде всего в карантинном, должны быть
установлены камеры видеонаблюдения с трансляцией в режиме реального времени с
отключением на время лечебных манипуляций и уборки (т.е. присутствия сотрудников
приюта), чтобы было прозрачным движение кошек в приюте, так как в отличие от
вольеров для собак, на которых указаны клички животных, в помещениях для кошек их
списков нет.
11. В Регламенте должны содержаться расценки на все виды работ, указаны расходы на
содержание и ветобслуживание животных в приюте. Система оплаты сотрудников и
рабочих ГБУ “Доринвест” и “Автодор” не должна провоцировать их на нарушение
Регламента с целью большего заработка. Напр., ловцы в отсутствие заявок могут
использоваться на работах в приютах, так чтобы у них не было заинтересованности в
большем количестве заявок и отловов и они не отлавливали не заявленных к отлову
животных. Ветврачи и рабочие должны оплачиваться так, чтобы у них не было
заинтересованности работать за двоих и троих, что нарушает требования Трудового
кодекса и сказывается на качестве ухода и ветобслуживания животных – в таком
случае оно не соответствует необходимому.
Выполнение изложенных выше требований предотвратит случайный отлов
владельческих животных и неконтролируемый завоз в мунприюты животных ̧ не
заявленных к отлову, сделает невозможным оформление заказ-нарядов после
отловов, отлов животных помимо заявок, отлов животных, не соответствующих
описанию и фото в заказ-нарядах и актах об отлове и пр. нарушений.
ДЛЯ ПОДЛИННОГО РЕШЕНИЯ ПРОБЛЕМЫ БЕЗДОМНОСТИ ДОМАШНИХ ЖИВОТНЫХ СЛЕДУЕТ ОТКАЗЫВАТЬСЯ ОТ
ИСПОЛЬЗОВАНИЯ ГБУ, потому что гоСФИНАНСИРОВАНИе ОТЛОВА И СОДЕРЖАНИЯ ЖИВОТНЫХ
ПОСРЕДСТВОМ ГОСЗАДАНИЯ порочно В ОТНОШЕНИИ ЖИВОТНЫХ: НЕВОЗМОЖНО ЗАКАЗЫВАТЬ ЧИСЛО
БУДУЩИХ БРОШЕННЫХ И ПОТЕРЯННЫХ ВЛАДЕЛЬЧЕСКИХ ЖИВОТНЫХ, ЧИСЛО УСТРОЕННЫХ И УМЕРШИХ В
ПРИЮТАХ, МЕСТА КОТОРЫХ ЗАЙМУТ ЖИВОТНЫЕ, которые должны быть отловлены ПО ГОСЗАДАНИЮ.
ДЕЯТЕЛЬНОСТь ПО РЕГУЛИРОВАНИЮ ЧИСЛЕННОСТИ ЖИВОТНЫХ ДОЛЖна вестись НА ТЕРРИТОРИИ, с
населением, т.к. проблема бездомности домашних животных – это социальная
проблема, и показатель ее успешности – минимум бездомных, а не максимум заявок на их
отлов, к том у же без предварительной работы с обращениями граждан для
установления их обоснованности, на которую законом отводится 30 дней.
ЧЕМ ЛУЧШЕ РАБОТАЮТ В РАЙОНЕ МУНДЕПУТАТЫ, СОТРУДНИКИ “ЖИЛИЩНИКА” И УПРАВЫ, ТЕМ МЕНЬШЕ
ЗАЯВОК, ТЕМ МЕНЬШЕ НАГРУЗКА НА ПЕРЕПОЛНЕННЫЕ ПРИЮТЫ, ТЕМ МЕНЬШЕ РАСХОДЫ БЮДЖЕТА НА ИХ
СОДЕРЖАНИЕ, а главное в таком подходе заложен потенциал развития и совершенствования
деятельности, которая должна иметь целью сокращение и преодоление бездомности, ее
профилактику в отличие от нынешнего бесперспективного хождения по кругу.
В НАСТОЯЩЕЕ ВРЕМЯ НА ТЕРррИТОРИИ, в районах, НИКАКОЙ РАБОТЫ НЕ ВЕДЕТСЯ, лишь бесконтрольно
и неподотчетно ОТПРАВЛЯЮТСЯ ЗАЯВКИ НА отлов, в т. ч. и по анонимным “обращениям”
посторонних граждан по телефону и на городских порталах даже не жителей Москвы,
не знающих местного законодательства. Информацию по заявкам и отловам
гражданам не предоставляют, ссылаясь на то, что это “рабочие документы” (напр. в
управе Щукина).