Московская городская дума не принимает закон о животных. "Порядок осуществления деятельности по обращению с животными без владельцев" регулируется приказами ДЖКХ - нормативными документами в отсутствие законодательных. Предложенные, прошедшие экспертизу Правового управления законопроекты блокируются - даже минималистский, не посягающий на "исторически сложившуюся" монополию Комплекса городского хозяйства на "регулирование" флоры и фауны в городе, лишь деликатно подающий сигнал: хорошо бы обязать владельцев животных регистрировать их, закрепив таким образом принадлежность животных и ответственность за них. Упование на , "проходимость" хоть такого законопроекта основывалось на примере Московской области, где такой же был благополучно принят. Да и идеологическим прорывом - требуемой сменой концепции, отлучением ЖКХ от забот о животных, - не грозил. Так, безобидная подтанцовка. Тем более, что обязательная регистрация собак согласно московским "Временным правилам..." 1994 г. и не отменялась.
Председатель Комиссии по экологической политике МГД Соловьев А.С. проводил "круглые столы" по теме, но цель не достигнута - закона по-прежнему нет, а, может, это цель и есть. Да, наше предположение подтвердил в ответе на запрос сам Соловьев А.С.: " необходимость принятия Закона
города Москвы о животных в настоящее время отсутствует в связи с тем, что его
положения будут дублировать положения действующего Федерального закона от
27 декабря 2018 г. № 498-ФЗ «Об ответственном обращении с животными и о
внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» и
Постановлений Правительства Москвы. Имеющиеся в распоряжении субъекта
Российской Федерации, города Москвы, полномочия в области обращения с
животными в настоящий момент не требуют дополнительного законодательного
регулирования, так как реализуются путем иных, более подробных и гибких
регуляторных механизмов." Более гибких, чем закон? А кто решил, что не требуют? А как же его прошлогодние "cтолы"? А, они были до судьбоносного вердикта 24 июля 2023 г. , который как бы постфактум закрепил "заблаговременные" решения субъекта (постановления главы исполнительной власти Москвы Собянина С.С. ) о безвозвратном отлове собак и кошек.
Время идет, ФЗ 498, который в 2018 году был так "нужен" новым зоозащитникам, ради которого они стояли с плакатами и чуть ли не ночевали и чуть ли не голодали у здания Госдумы, тает на глазах (см. Федеральный закон от 24 июля 2023 года № 377-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "Об ответственном обращении с животными... " https://rg.ru/documents/2023/07/26/fz377-site-dok.html ). В ФЗ 498 еще сохраняется ст.1 гл. 1. : "Настоящий Федеральный закон регулирует отношения в области обращения с животными в целях защиты животных, а также укрепления нравственности, соблюдения принципов гуманности...". Однако мы наблюдаем, как бедствующие собаки и кошки во многих регионах утрачивают дарованные им права, вплоть до права на жизнь.
Мы изначально требовали, настаиваем и сейчас на необходимости кардинальной смены сложившегося "порядка" работы с владельческими домашними животными (вид животных) и такими же животными, по разным причинам уже оказавшимися бездомными. Речь на самом деле должна идти о "деятельности по обращению с владельцами животных", чтобы обязать их отвечать за своих животных (см. ст. 2 гл. 1 ФЗ 498: "Человек несет ответственность за судьбу животного"!).
Закон должен содержать прежде всего запрет на разведение (обязательная стерилизация, как цель - сплошная, бюджетная стерилизация как социальный проект), обязательную регистрацию, чипирование, крупные штрафы за выброс. Ничего из этих мер ФЗ 498 так себе и не позволил. Или и не должен был позволить, предоставляя таким образом субъектам обоснованную свободу действий: раз никаких обязательных мер по сокращению бездомности ФЗ 498 не закрепил (их в нем не было), бездомность сама по себе не убывала, Закон остался декларацией. И субъекты, как утверждается в ответе Совфеда (04.03.2022) на наше обращение, потребовали прежде всего того, что действительно необходимо в первую очередь: "введения обязательной регистрации, учета и создания единой базы данных". Ожидаемым следствием "зависшего" в бездействии на нескольких лет Закона стало требование "расширения перечня возможных случаев проведения эвтаназии (для агрессивных животных и невостребованных в течение двух месяцев). Так что вот вам и Юрьев день!
Как видите, не стоит прельщаться надеждой, что волнующую вас проблему за вас решит 'закон", "волонтеры", случайные "активные граждане" за баллы и многочисленные фонды за гранты и субсидии... Чтобы спасать животных, работать надо самим, доказывая порочность существующей системы, добиваясь отказа от нее. Работать на территории, в своих районах (см. предыдущее Обновление с предложениями по регламенту ДЖКХ) на сокращение и преодоление бездомности домашних животных, бороться за каждую животную жизнь. Необходим диалог как с законодательной, так и исполнительной властью на разных уровнях, чтобы ваши претензии, требования, предложения были услышаны. Если вы молчите, вы поддерживаете установленный "порядок" - губительный для животных и бессмысленный для граждан, потому что он не сулит преодоления бездомности даже в далекой перспективе. Отлов и убийство, отложенное у кого на сколько, умирание в приемниках - счастливые исходы редки.
Мега-"мунприюты" - не палочка-выручалочка, а беда, которую ответственные друзья животных старались отвести от них (массовый митинг в июне 2008 г. против губительного проекта московского правительства http://www.vita.org.ru/new/2008/jun/26.htm ). Мы предостерегаем вас от требования строительства новых "мунприютов", по типу учреждения, - "пунктов неограниченного приема животных", приемников. ГБУ на госфинансировании и с госзаданием не могут быть приютами в подлинном смысле, как общественные и частные. В приютах прием животных ограничен наличием свободных мест, в "мунприютах" не ограничен - сколько привезут, столько и примут. Вы знаете, как они переполнены. ЖКХ убирает" животных с ваших глаз долой, чтоб "красивой" была картинка "комфортной" Москвы и чтобы вы проблему в голову не брали, не беспокоили попусту Его Величество ЖКХ, не говоря уже о политике Города!
Но, несмотря на имитацию решения посредством сплошного безвозвратного отлова и упрятывания в приемники, социальная проблема избавления от бездомности домашних животных в Москве не только остается, но нарастает, потому что не решается как социальная, т.е. порожденная обществом, которому и надлежит ее решать. Если ответственным назначается ЖКХ, то оно и будет решать, как ему по роду деятельности предписано - убирать, в данном случае - животных. Ухудшающаяся ситуация требует осознанных действий, а не очередного молчаливого смирения - "Кто нас послушает?" Что же говорить о мучимых животных, лишенных "дара" человеческой речи! Говорите за них, кричите за них от боли и отчаяния, от потери всякой надежды на чудо спасения! Но не сдавайтесь, не сдавайте их, не сдавайте в приемники!
Статистику по отлову и содержанию, в частности, кошек в Москве за 2016--2020 гг. см. Обновление. Статистики за 2021--2024 гг. пока не добились. Отследить движение отловленного животного в приемнике вы можете, начав с запроса в управу заявки на отлов и акта об отлове, далее, обращаясь в ГБУ по отлову и содержанию животных, которое к тому же обязано в течение трех дней публиковать информацию на сайте. Любой гражданин имеет на это право, что подтверждает Минюст. Действуйте!
,