Прекратите злостное нарушение ООО "УК" Охта-Сервис" условий договора управления МКД и прав собственников

Эта петиция собрала 110 подписантов

Проблема

        Мы, подписавшиеся под данным обращением, являемся собственниками жилых помещений в доме N 56, по адресу: Ленобласть, Всеволожский район, д. Новое Девяткино, ул. Главная, который обслуживается ООО “Управляющей компанией “Охта-Сервис” (выбранной с 01.02.2014 года на основании конкурса, проведенного Администрацией МО “Новодевяткинское СП”), обращаемся к Вам по следующим вопросам:

         ООО “УК “Охта-Сервис” (далее УК) нарушает федеральное законодательство: не исполняет существенные условия Договора управления многоквартирным домом (далее ДУ МКД), регламентирующие порядок оплаты Жилищно-коммунальных услуг (далее ЖКУ), а так же самовольно установила иной порядок внесения платы за ЖКУ, отличный от установленного Жилищным кодексом Российской федерации (далее ЖК РФ), а именно:

1. Не исполнение ООО “УК “Охта-Сервис” существенных условий Договора управления МКД

(Факт не исполнения подтверждается разъяснениями самой ООО “УК “Охта-Сервис” в Администрацию МО “Новодевяткинское сельское поселение” - ссылка на ответ https://yadi.sk/d/11fcBKXcfVFFd).

        ООО “УК “Охта-Сервис” (ссылка на сайт юрлица - http://uk.ohta-service.ru/, ссылка на полные реквизиты юрлица - https://yadi.sk/d/6kQlNH1kfZRnn) не исполняет существенные условия конкурсного ДУ МКД по вышеуказанному адресу, регламентирующие порядок оплаты ЖКУ: обеспечение условий для реализации собственниками своего законного права вносить плату за ЖКУ без комиссии наличными денежными средствами в кассу УК, по конкретному адресу.
        Формулировки существенных условий порядка оплаты в ДУ МКД (ссылка на ДУ МКД - https://yadi.sk/d/80dJzxTufVFg4) однозначны и не подлежат превратному толкованию: пунктом 2.1.8 регламентирована для УК обязанность обеспечить прием платежей по конкретному адресу кассы - д. Новое Девяткино, ул. Школьная, дом 8, и конкретная принадлежность кассы - Управляющей компании, а пунктом "а" 4.14 установлено право собственника уплачивать ЖКУ, без оплаты комиссии, наличными денежными средствами в кассу УК, единственный адрес которой указан в пункте 2.1.8 ДУ МКД. Иные условия, регулирующие данный вопрос и иные адреса касс, в ДУ МКД не оговорены.
         УК обязана соблюдать условия конкурсного ДУ МКД, в том числе существенные условия, регулирующие порядок внесения платы за ЖКУ (в том числе порядок, обозначенный в п. 2.1.8 и пп. “а” п. 4.14), в соответствии с действующим федеральным законодательством:

ЖК РФ Статья 162 часть 2 - По договору управления МКД одна сторона (управляющая организация) по заданию другой стороны (собственников помещений в МКД) в течение согласованного срока за плату обязуется оказывать услуги по управлению МКД и осуществлять иную направленную на достижение целей управления МКД деятельность.

ЖК РФ Статья 162 часть 3 - В договоре управления МКД должен быть указан порядок внесения платы.

ЖК РФ Статья 162 часть 8 - Изменение договора управления МКД осуществляется в порядке, предусмотренном гражданским законодательством.

ГК РФ Статья 309 - Обязательства должны исполняться надлежащим образом, в соответствии с условиями обязательства.

ГК РФ Статья 310 - Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются.

        Несмотря на то, что ООО “УК “Охта-Сервис” стала оказывать услуги собственникам нашего МКД, начиная с 1 февраля 2014 года, ни одного дня компания не выполняла существенные условия ДУ МКД - обеспечение приема платежей за ЖКУ наличными денежными средствами в кассе УК, по указанному в п. 2.1.8 адресу.
        Однако, нарушения ООО “УК “Охта-Сервис” существенных условий ДУ МКД на этом не закончились и 13.02.2015 года ООО “УК “Охта-Сервис” разместила (способом несоответствующим законодательству) на своем сайте (ссылка на извещение, три последних абзаца - http://uk.ohta-service.ru/node/45) и 14.02.2015 года на сайте Администрации МО “Новодевяткинское СП” (ссылка на извещение, три последних абзаца - http://www.novoedevyatkino.ru/soczialnaya-zhizn/zhkx/informacziya-ot-ooo-uk-oxta-servis) извещение об одностороннем изменении существенных условий ДУ МКД, в части порядка внесения платы. Скрины извещений с сайтов ООО “УК “Охта-Сервис” и Администрации МО “Новодевяткинское СП” https://yadi.sk/d/Jks7GBW4fVTPm - скрины извещений сохранены и приложены к заявлению в связи с тем, что нами были предугаданы действия ООО “УК “Охта-Сервис”, которые она и совершила после жалобы в надзорные органы (ООО “УК “Охта-Сервис” откорректировала информацию на своем сайте и удалила компрометирующую информацию). Остается надеяться, что извещение на сайте Администрации МО “Новодевяткинское СП” не подвергнется идентичному действию...
        Согласно извещения, ООО “УК “Охта-Сервис” заключила агентский договор с аффилированным расчетным центром ООО “Охта-Сервис” (далее РЦ) на прием платежей за ЖКУ, по которому платежи от собственников принимаются в кассе РЦ по адресу: д. Новое Девяткино, ул. Озёрная, д. 4, с принудительной для собственников оплатой комиссии 1% (ссылка на чек РЦ, с комиссией, за оплату ЖКУ - https://yadi.sk/d/LV3h4Vq2fZPkG). Соответственно, данный агентский договор между двумя юридическими лицами, в нарушение федерального законодательства возлагает на собственников, не являющихся стороной договора, обязанность оплаты услуг РЦ, что является грубейшим нарушением прав собственников:

ГК РФ Статья 308 часть 3 - Обязательство не создает обязанностей для лиц, не участвующих в нем в качестве сторон (для третьих лиц).

        О намерении заключить агентский договор, определяющий взимание с собственников комиссии 1% при оплате ЖКУ, собственники МКД заранее извещены не были, размер комиссии 1% определен без согласия собственников. Собственники оказались лишены своего законного права оплачивать ЖКУ в кассу без комиссии и непосредственно управляющей компании - оплата может производиться только посредством определенных управляющей компанией платежных агентов с уплатой собственниками комиссии платежным агентам, либо посредством безналичного перечисления с уплатой собственниками вознаграждения банку. По идентичному нарушению имеется судебная практика, признающая такие действия неправомерными (ссылка на судебное решение - http://www.gcourts.ru/case/7984897)
         В соответствии со статьей 2 ФЗ от 03.06.2009 N 103-ФЗ поставщиком в агентских договорах выступают управляющие компании, плательщиками - граждане, а оператором или платёжным агентом - аффилированный расчетный центр ООО “Охта-Сервис”.
         Исходя из закрепленных в ФЗ от 03.06.2009 N 103-ФЗ норм, обязанность внесения платы за осуществление оператором операций по приему и перечислению платежей физических лиц, в том числе за ЖКУ, возложена законом на поставщика услуг управляющую компанию:

Статья 4 часть 1 - Оператор по приему платежей должен заключить с поставщиком договор об осуществлении деятельности по приему платежей физических лиц, по условиям которого оператор за счет поставщика вправе осуществлять прием денежных средств от плательщиков в целях исполнения денежных обязательств физического лица перед поставщиком.

        Так же, при оплате в РЦ, собственники лишены возможности достижения соглашения о размере агентского вознаграждения, в нарушение части 2, статьи 3 ФЗ от 03.06.2009 N 103-ФЗ:

Платежный агент при приеме платежей вправе взимать с плательщика вознаграждение в размере, определяемом соглашением между платежным агентом и плательщиком.

        Соответственно, агентское вознаграждение в силу положений ФЗ от 03.06.2009 N 103-ФЗ носит иной правовой характер от вознаграждения, которое уплачивается плательщиком платежному агенту при внесении платежей и возложение сторонами агентского договора уплаты агентского вознаграждения на плательщика, потребителя ЖКУ, является неправомерным. Идентичное нарушение выявлено Прокуратурой (ссылка на решение Прокуратуры - http://prokuratura-tambov.ru/news/show/id/6706)
         Таким образом, с 01.02.2015 года ООО “УК “Охта-Сервис” самовольно, без согласования с собственниками, в одностороннем порядке изменила существенные условия ДУ МКД, лишив собственников единственного способа оплаты ЖКУ без комиссии, право на которое закреплено за собственниками п. 2.1.8 и пп. “а” п. 4.14 ДУ МКД, что является нарушением прав собственников, потребителей ЖКУ, и действующего федерального законодательства:

ГК РФ Статья 450 часть 1 - Изменения договора возможны по соглашению сторон.

ГК РФ Статья 452 часть 1 - Соглашение об изменении договора совершается в той же форме, что и договор.

        Кроме того, наличие п. 2.1.8 и пп. “а” п. 4.14 в конкурсном ДУ МКД, свидетельствует о том, что в тариф управление домом уже включены (в соответствии ЖК РФ, Приказом Госстроя РФ от 11.12.1997 года N 17-132 и Приказом Госстроя России от 28 декабря 2000 года N 303) и оплачиваются собственниками услуги за расчетно-кассовое обслуживание, прием и сбор платежей; сбор платы за содержание и ремонт общего имущества МКД и коммунальные услуги.
        Соответственно, противоправные действия ООО “УК “Охта-Сервис” навязывают собственникам дополнительные услуги, принуждают собственников к двойной оплате одной и той же услуги, что может квалифицироваться как действия ООО “УК “Охта-Сервис”, направленные на неосновательное обогащение.

2.  Самовольное установление ООО “УК “Охта-Сервис” иного порядка внесения платы за ЖКУ, отличное от установленного ЖК РФ

       С января 2015 года ООО “УК “Охта-Сервис” предъявляет к оплате квитанции (ссылка на квитанции - https://yadi.sk/d/MWdO4-x4fWnLK), в соответствии с которыми собственники должны вносить плату за ЖКУ на расчетный счет аффилированного расчетного центра ООО “Охта-Сервис”, который в свою очередь не является ни управляющей, ни ресурсоснабжающей организацией.
        При этом, собственники лишены возможности вносить денежные средства за потребленные ЖКУ непосредственно на расчетный счет управляющей организации по платежному документу, так как соответствующие реквизиты в нем отсутствуют, в нарушение Постановления Правительства РФ от 6 мая 2011 г. N 354:

Статья 69 пункт "б" - В платежном документе указываются: наименование исполнителя (с указанием наименования юридического лица, номер его банковского счета и банковские реквизиты, адрес (место нахождения), номера контактных телефонов, номера факсов и адреса электронной почты, адрес сайта исполнителя в сети Интернет.

        Вместе с тем, в соответствии с действующим жилищным законодательством Российской Федерации собственники помещений в МКД должны вносить плату за ЖКУ именно управляющей организации, которая управляет данным домом. Плата за все или некоторые коммунальные услуги (за исключением коммунальных услуг, потребляемых при использовании общего имущества в многоквартирном доме) может вноситься ресурсоснабжающим организациям только на основании решения собрания собственников жилья. Внесение собственниками помещений в МКД платы за ЖКУ иным лицам, не являющимся управляющей либо ресурсоснабжающей организацией, жилищным законодательством не предусмотрено.
         Таким образом, ООО “УК “Охта-Сервис” самовольно установила иной порядок внесения платы за ЖКУ, отличный от установленного ЖК РФ, тем самым определив общие условия обращения товара на рынке услуг по управлению МКД и фактический отказалась от осуществления своих функций (самостоятельных действий) на рынке услуг управления многоквартирными домами, допустив к выполнению названных функций посторонних (с точки зрения ответственности перед жильцами) лиц, что также привело к изменению общих условий обращения товара на указанном товарном рынке. Идентичное нарушение было выявлено УФАС (ссылка на решение ФАС - http://voronezh.fas.gov.ru/news/14493​, http://docs.cntd.ru/document/680260270​, http://docs.cntd.ru/document/680260284)

        В соответствии с вышеизложенными фактами и законодательными нормами, противоправные действия ООО “УК “Охта-Сервис” являются невыполнением управляющей организацией обязательств предусмотренных частью 2 статьи 162 ЖК РФ и, фактически, лишили собственников законного права оплачивать ЖКУ без комиссии наличными денежными средствами в кассу управляющей организации, а так же привели к навязыванию собственникам:

- дополнительных услуг,
- двойной оплаты за одну и ту же услугу,
- дополнительной комиссии 1% при внесении платы за ЖКУ,
- необходимости перечисления платы на расчетный счет постороннему лицу.

         Нарушения ООО “УК “Охта-Сервис” условий ДУ МКД носят систематический характер и, столь вольное, толкование законодательства ООО “УК “Охта-Сервис” может привести к отказу ООО “УК “Охта-Сервис” от выполнения всех обязательных и существенных условий ДУ МКД, что постепенно и происходит. Такие противоправные действия ООО “УК “Охта-Сервис” являются серьезными нарушениями действующего федерального законодательства, договора управления МКД и прав собственников, потребителей ЖКУ, наносят ущерб собственникам и представляют серьезную опасность, вплоть до допущения ООО “УК “Охта-Сервис” разрушения дома, из-за очередного отказа выполнять условия договора.

         ООО “УК “Охта-Сервис” (в лице директора Гарбуль Н.Н., она же - депутат МО “Новодевяткинское сельское поселение”), узнав об обжаловании ее неправомерных действий, заявила, что если собственников не устраивает оплачивать ЖКУ в кассе РЦ по адресу: д. Новое Девяткино, ул. Озёрная, д. 4, с оплатой комиссии 1%, то собственники могут производить оплату наличными денежными средствами без комиссии, только, по юридическому адресу фирмы: Санкт-Петербург, Пискаревский пр., д. 20. Примечательно, что юридический адрес фирмы - это совершенно другой субъект РФ, поэтому такое изменение адреса кассы, указанного в ДУ МКД, является существенным изменением условий договора, которое должно быть надлежащим образом согласовано с собственниками.
         Следующим шагом ООО “УК “Охта-Сервис”, очевидно, станет отправление собственников для реализации своего законного права (оплаты ЖКУ наличными денежными средствами без комиссии в кассу, принадлежащую Управляющей компании) в места более отдаленные…например, в другую...страну - Китай.
         Действия ООО “УК “Охта-Сервис”, односторонне изменяющие существенные условия ДУ МКД, иначе, как издевательством и злонамеренным созданием препятствий, для реализации собственниками своего законного права, не назовешь.
         Соответственно, такими злонамеренными действиями ООО “УК “Охта-Сервис” не только не исполняет существенные условия ДУ МКД (в том числе, обязанность по приему платежей без комиссии в кассе по конкретному адресу, указанному в договоре), но и намеренно ухудшает права собственников.
        На основании изложенного,

        Просим:

Текст данного заявления, в описательной части нарушений, является основой для обращения к различным государственным органам, поэтому текст в части "Просим" сформулирован и отправлен, отдельно, каждому адресату электронным способом, а так же приведен ниже (в примечаниях к каждому отправлению).

        С уважением, Королева И.Ю. и собственники квартир в доме N 56, по адресу: Ленобласть, Всеволожский район, д. Новое Девяткино, ул. Главная

avatar of the starter
Собственники New9KinoАвтор петиции

Адресаты петиции

Комитет жилищного надзора и контроля Ленобласти
Комитет жилищного надзора и контроля Ленобласти
Государственные органы
Государственные органы
Администрация МО “Новодевяткинское СП”
Администрация МО “Новодевяткинское СП”
УФАС по Ленинградской области
УФАС по Ленинградской области

Новости этой петиции