Uyuşturucu satımı ve kullanımı ile ilgili cezai yaptırımların yetersiz kaldığı ve suistimale  açık  kapılar  bıraktığı ( denetimli serbestlik ) caydırıcılık  konusunda yeterliliğin sağlanamadığı bu sebeblede  madde kullanımının giderek  yaygınlaştığı toplumda  genel  kabul görmektedir.

Bu sıkıntının  önüne  geçilebilmesi ve  yayılmasının  engellenmesi  amacı  ile cezai  yaptırımların satanlar  ve üretenler için  can  yakıcı;  kullananlar ve  kullanıma  yatkın  olan  kitle  için  caydırıcı  nitelik  taşıması konusunda bir kanun  düzenlemesi amaçlanmaktadır.