ESTENSIONE DELL’ARTICOLO 13 ANCHE DOPO LA CARRIERA
Questo aggiornamento evidenzia un vuoto strutturale di responsabilità che si apre quando termina — o si interrompe — la carriera sportiva dell’atleta equino.
Il Fondo Post-Carriera nasce per collegare rischio, valore economico e tutela lungo l’intero arco della vita dell’atleta.
Nel sistema ippico l’atleta equino svolge un’attività riconosciuta come ad altissimo rischio.
Genera valore economico.
Alimenta un sistema che produce gettito fiscale e scommesse.
Eppure, quando il rischio si realizza, la responsabilità pubblica si interrompe.
Durante la carriera sportiva, l’atleta equino è tracciato, regolato e inserito in un sistema che produce valore.
Quando la carriera termina — spesso a seguito di un infortunio, di usura o dell’impossibilità di proseguire l’allenamento — la tracciabilità si arresta.
Il nuovo calendario ufficiale 2026 del galoppo e del trotto conferma questa impostazione.
L’organizzazione pubblica del settore prevede e struttura in modo dettagliato il programma delle corse, le stagioni agonistiche e il calendario delle competizioni.
Esiste un programma delle corse.
Non esiste, invece, un programma del “dopo”.
Con la fine della carriera sportiva, l’atleta equino esce dal perimetro organizzativo pubblico: non è più oggetto di pianificazione, monitoraggio o responsabilità sistemica.
Il sistema si ferma alla prestazione, ma non accompagna l’uscita dalla prestazione né il destino dell’atleta oltre la carriera.
Non esistono dati pubblici che colleghino l’infortunio o l’interruzione dell’attività al percorso successivo dell’atleta equino: ritiro, ricollocazione o uscita definitiva dal circuito.
Gli incidenti esistono come eventi individuali, ma non come dati sistemici utili alla prevenzione.
Questa condizione non riguarda un singolo Paese.
In tutta l’Unione Europea, in assenza di strumenti armonizzati e obbligatori, non esistono sistemi pubblici strutturati di tracciabilità del destino degli atleti equini dopo la carriera o dopo un infortunio.
Oggi i dati pubblici emergono quasi esclusivamente nelle tragedie dell’istante, quelle che diventano cronaca.
Dati frammentari e reattivi, privi di un database pubblico strutturato capace di monitorare il rischio nel tempo, studiare la prevenzione e garantire continuità di responsabilità dopo un incidente.
In assenza di una struttura pubblica di monitoraggio, intervengono nel tempo associazioni e realtà private che cercano di colmare un vuoto che non dovrebbe esistere.
Un lavoro spesso svolto con impegno e buona fede, ma che avviene a posteriori e che non può sostituire una responsabilità pubblica strutturata.
La tutela finisce così per basarsi sulla fiducia e sulla narrazione, più che su criteri pubblici condivisi e verificabili nel tempo.
Non mancano principi di tutela.
Manca un perimetro di responsabilità capace di accompagnare l’atleta equino oltre la prestazione.
È qui che emerge il nodo europeo.
L’articolo 13 del Trattato sul Funzionamento dell’Unione Europea stabilisce che l’Unione e gli Stati membri devono tenere pienamente conto delle esigenze di benessere degli animali, in quanto esseri senzienti.
Tuttavia, con la fine della carriera sportiva dell’atleta equino, la tracciabilità si interrompe e il sistema pubblico non è più in grado di sapere dove l’animale si trovi, con chi viva e quali decisioni vengano assunte sul suo destino.
In assenza di conoscenza e continuità, non è possibile tenere pienamente conto del benessere di un soggetto che è uscito dal perimetro di responsabilità pubblica.
Il limite applicativo dell’articolo 13 
Il comma 1 afferma che l’atleta equino è un soggetto tutelato, non una cosa.
Tuttavia, la tutela che ne deriva viene esercitata quasi esclusivamente nel tempo dell’attività agonistica.
L’articolo 13 vieta i maltrattamenti fisici durante la prestazione, ma non intercetta le forme di compromissione del benessere che si producono fuori dalla gara, fuori dall’allenamento, fuori dalla prestazione, ossia con la fine della prestazione sportiva ed economica di interesse umano.
Se l’equino è riconosciuto come soggetto e non come cosa, la tutela che ne consegue non può esaurirsi con la cessazione della prestazione, ma deve estendersi anche al tempo che segue, quando la vulnerabilità aumenta e la responsabilità pubblica oggi si interrompe.
Il Fondo Post-Carriera nasce per colmare questo vuoto.
Non come atto di carità, ma come assunzione di responsabilità.
Passo dopo passo, chiediamo al Parlamento Europeo di estendere il valore dell’articolo 13 oltre la prestazione sportiva.
Grazie a chi firma e condivide.
🇬🇧 EXTENSION OF ARTICLE 13 BEYOND THE SPORTING CAREER
This update highlights a structural gap in responsibility that emerges when the sporting career of the equine athlete ends — or is interrupted.
The Post-Career Fund was created to connect risk, economic value, and protection throughout the entire lifespan of the athlete.
Within the equestrian system, the equine athlete performs an activity recognized as extremely high-risk.
It generates economic value.
It sustains a system that produces tax revenue and betting activity.
Yet, when the risk materializes, public responsibility comes to an end.
During the sporting career, the equine athlete is tracked, regulated, and integrated into a system that produces value.
When the career ends — often due to injury, wear, or the impossibility of continuing training — traceability stops.
The new official 2026 racing calendar for gallop and trot confirms this approach.
The public organization of the sector provides detailed planning of races, competitive seasons, and racing schedules.
There is a program for races.
There is no program for what comes after.
With the end of the sporting career, the equine athlete exits the public organizational framework: it is no longer subject to planning, monitoring, or systemic responsibility.
The system stops at performance and does not accompany the transition beyond performance or the athlete’s fate after the career.
There are no public data linking injury or interruption of activity to the subsequent path of the equine athlete: retirement, rehoming, or permanent exit from the system.
Accidents exist as individual events, but not as systemic data useful for prevention.
This condition does not concern a single country.
Across the European Union, in the absence of harmonized and mandatory instruments, there are no structured public systems for tracking the fate of equine athletes after their career or after an injury.
Today, public data emerge almost exclusively in momentary tragedies — those that become news.
Fragmented and reactive data, lacking a structured public database capable of monitoring risk over time, studying prevention, and ensuring continuity of responsibility after an incident.
In the absence of a public monitoring structure, associations and private initiatives intervene over time in an attempt to fill a gap that should not exist.
Work often carried out with commitment and good faith, but which takes place after the fact and cannot replace a structured public responsibility.
Protection thus ends up relying on trust and narrative rather than on shared, public, and verifiable criteria over time.
Principles of protection do exist.
What is missing is a perimeter of responsibility capable of accompanying the equine athlete beyond performance.
This is where the European issue emerges.
Article 13 of the Treaty on the Functioning of the European Union states that the Union and the Member States must fully take into account the welfare requirements of animals, as sentient beings.
However, with the end of the equine athlete’s sporting career, traceability ceases and the public system is no longer able to know where the animal is, with whom it lives, or what decisions are made regarding its fate.
In the absence of knowledge and continuity, it is impossible to fully take into account the welfare of a subject that has exited the perimeter of public responsibility.
The application limit of Article 13 
Paragraph 1 affirms that the equine athlete is a protected subject, not a thing.
However, the protection deriving from this recognition is exercised almost exclusively during the period of competitive activity.
Article 13 prohibits physical abuse during performance, but it does not intercept forms of welfare compromise that occur outside competition, outside training, outside performance — that is, with the end of sporting and economic performance serving human interests.
If the equine is recognized as a subject and not as a thing, the protection that follows cannot end with the cessation of performance, but must also extend to the time that follows, when vulnerability increases and public responsibility currently ends.
The Post-Career Fund was created to fill this gap.
Not as an act of charity, but as an assumption of responsibility.
Step by step, we ask the European Parliament to extend the value of Article 13 beyond sporting performance.
Thank you to all who sign and share.