Apelo aos líderes mundiais

Senhoras e Senhores,

Dirigimo-nos a vós com a nossa profunda preocupação relativamente às próximas “eleições” para o Presidente da Federação Russa em março de 2024, especialmente no contexto dos acontecimentos que ocorrem na Rússia e da sua política externa agressiva e expansionista em relação à Ucrânia e a uma série de outros países.

A atenção especial deve ser dada a alguns problemas associados a fatores que podem afetar significativamente a natureza democrática do processo eleitoral, a sua objetividade e, mais importante, a legitimidade dos resultados eleitorais, o que resultará em outra reeleição de V. Putin para o cargo de Presidente da Federação Russa.

As principais razões pelas quais o atual Presidente da Rússia, V. Putin, não deve ser reconhecido como legítimo após a reeleição nas eleições de 2024, estão descritas na Resolução n.º 2519 da Assembleia Parlamentar do Conselho da Europa, datada de 13 de outubro de 2023, bem como no relatório especial dentro desta resolução do relator da Comissão de Assuntos Jurídicos e Direitos Humanos, Sr. Pieter Omtzigt (Holanda), nº 15827, datado de 22 de setembro de 2023.

 

Chamamos a sua atenção para os seguintes factos que podem contribuir para o reconhecimento do Presidente da Federação Russa, V. Putin, como ilegítimo após a sua reeleição em 2024:

– a realização de eleições nos territórios temporariamente ocupados da Ucrânia independente, utilizando métodos de coerção para votar em eventos eleitorais ilegais;

– a guerra na Ucrânia e os crimes de guerra, em relação aos quais V. Putin está na lista internacional de procurados por um mandado emitido pelo Tribunal Penal Internacional;

 

– a usurpação de poder e a pressão exercida sobre qualquer oposição política ao actual regime, incluindo as repressões e a eliminação física de opositores políticos;

 

– ausência ou restrição da liberdade dos meios de comunicação social;

 

- as emendas ilegais e inconstitucionais à Constituição da Federação Russa, adotadas para manter a possibilidade de V. Putin permanecer no poder. Recordemos que, de acordo com a parte 3 do Artigo 81 da Constituição da Federação Russa (antes das emendas de 2020), a mesma pessoa não poderia ocupar o cargo de Presidente da Federação Russa “por mais de dois mandatos consecutivos”. Assim, Putin não tinha o direito de se tornar Presidente da Rússia em 2012 e nos anos subsequentes;

 

– a adoção de muitas leis flagrantemente ilegais que violam os princípios jurídicos fundamentais, os valores democráticos e o princípio do Estado de Direito, que é um dos fundamentos da ordem constitucional da Rússia (artigo 1.º da Constituição da Federação Russa);

 

Uma atenção especial merecem as circunstâncias relacionadas com o estado do sistema eleitoral russo e a não conformidade das eleições russas com os princípios do sufrágio universal, igual, livre, secreto e direto, formulados pela Comissão de Veneza[1]:

 

– através do estabelecimento de censos eleitorais (condenações, "envolvimento" nas atividades de organizações extremistas, autorização de residência no estrangeiro, envolvimento na responsabilidade administrativa por certos tipos de crimes), um número significativo de cidadãos russos são privados do sufrágio passivo – de acordo com estimativas do movimento russo "Voz", pelo menos 10-11 milhões de pessoas;

 

- o procedimento de registo de candidatos é totalmente controlado administrativamente: as comissões eleitorais podem criar qualquer fundamento para a recusa de registo de um candidato alternativo ou da oposição ou posterior cancelamento do registo, privando assim completamente as eleições da competitividade real e não artificial, e violando o princípio da diversidade política, que é um dos fundamentos da ordem constitucional da Rússia (artigo 13 da Constituição da Federação Russa);

 

– foram criadas condições para a violação do princípio da igualdade dos candidatos a favor de um “titular” apoiado administrativamente (campanha ativa sob o pretexto de cobrir atividades atuais), os candidatos têm acesso deliberadamente desigual aos meios de comunicação social;

– de forma regular e massiva são registados casos de coerção de funcionários estaduais e municipais, bem como funcionários públicos para votarem nos candidatos pró-governamentais, incluindo casos do controlo direto sobre a expressão da vontade;

– a introdução e utilização ativa do sistema de votação eletrónica à distância exacerbou significativamente os problemas de coerção ao voto, mantendo o sigilo do voto e protegendo a vontade dos eleitores da falsificação - o sistema de votação eletrónica à distância é opaco para qualquer controlo externo, é totalmente gerido pelos organizadores das eleições e permite a manipulação ilimitada dos votos dos eleitores;

– a introdução e a utilização de novos formatos de votação - por exemplo, nas áreas adjacentes a casa - e a realização ativa de votação antecipada e em casa também reduzem significativamente as possibilidades do controlo público e criam condições favoráveis para falsificações;

 

– as comissões eleitorais são constituídas de tal forma que acabam por se tornar completamente dependentes das autoridades atuais e formam uma única vertical controlada administrativamente;

 

– as possibilidades de controlo público sobre as eleições e de observação, incluindo internacional, são significativamente limitadas: foram criados obstáculos legislativos, as atividades das organizações de observação são limitadas (incluindo, com a ajuda da legislação sobre agentes estrangeiros e organizações indesejáveis), membros da comunidade de observadores são perseguidos;

– uma longa e estável prática de falsificações em massa durante a votação e contagem de votos foi formada tanto nas assembleias de voto como em todo o sistema de comissões eleitorais, enquanto os mecanismos eficazes para contestar violações, tendo em conta o estado dos sistemas judicial e de aplicação da lei, estão ausentes.

 

No geral, isto torna o sistema eleitoral russo incapaz de organizar e realizar eleições livres e justas que cumpram os padrões internacionais reconhecidos.

 

Resumindo o nosso apelo, pedimos que preste atenção a estes problemas e tome as medidas necessárias para:

 

1) implementar e cumprir a Resolução nº 2519 do PACE datada de 13 de outubro de 2023, na sua totalidade, especialmente o ponto 8 em parte: “A Assembleia apela aos estados membros do Conselho da Europa para que reconheçam Vladimir Putin como ilegítimo após o fim do seu atual mandato presidencial e cessar todos os contactos com ele, exceto os contactos humanitários e para alcançar a paz”;

 

2) reconhecer a ilegitimidade do “reset” dos mandatos presidenciais de V. Putin, realizado através da adoção de alterações à Constituição da Federação Russa;

 

3) após a reeleição de V. Putin para o cargo de Presidente da Rússia para um novo mandato, apelamos-vos a reconhecer o seu estatuto de Presidente da Federação Russa como ilegítimo a nível nacional e internacional e a recusar o contacto com as autoridades da Federação Russa, exceto para fins humanitários e para alcançar a paz.

 

Tais medidas tornar-se-ão fortes alavancas de pressão sobre o regime de Putin para pôr fim à guerra na Ucrânia e permitirão que este seja responsabilizado ao abrigo do direito internacional pelos crimes de guerra cometidos.

 

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