Señor

IVÁN DUQUE MÁRQUEZ

Presidente de la República de Colombia

Carta Abierta

Respetado señor presidente de la República de Colombia, un cordial saludo. 

Un amplio grupo de ecólogas, ecólogos, académicos, estudiantes, investigadores, profesionales de distintas disciplinas, movimientos sociales, ciudadanos y campesinos que trabajamos por la generación de conocimientos, la salvaguarda, restauración y uso sustentable de los ecosistemas del país, nos comunicamos con usted porque vemos con preocupación la expedición del Decreto 1787 de 2019, mediante el cual se designó al doctor Alberto Carrasquilla Becerra –actual Ministro de Hacienda y Crédito de Colombia–, como Ministro de Ambiente y Desarrollo Sostenible ad hoc para emitir concepto vinculante al interior del consejo técnico consultivo de la Autoridad Nacional de Licencias Ambientales –ANLA, frente al proyecto propuesto para Santurbán “explotación subterránea de minerales auroargentíferos” promovido por la empresa Sociedad Minera de Santander S.A.S. (Minesa). 

Consideramos que las acciones emanadas del mencionado decreto, ponen en tela de juicio que el gobierno nacional esté brindando las suficientes garantías para el cumplimiento de lo estipulado en la Ley 99 de 1993, que en el Artículo 2 que dispone al Ministerio de Medio Ambiente como“organismo rector de la gestión del medio ambiente y los recursos renovables, encargado de impulsar una relación de respeto y armonía del hombre con la naturaleza…”.

La injerencia del Ministro de Hacienda en los asuntos encargados al Ministerio de Ambiente, desvirtúa las competencias, especialidad y autonomía de este último como organismo rector y garante de las decisiones técnico-políticas para la protección y adecuado manejo de los ecosistemas esenciales para la vida en nuestro país, como los páramos conforme ha señalado la Corte Constitucional en reiterada jurisprudencia «Sentencias C-443/09, C-366/11, C-035/16, C-369/19» y que son definidos por la Ley 1930 de 2018, como ecosistemas estratégicos y de protección especial en Colombia. 

De acuerdo con lo anterior, esta designación pone de presente un evidente y preocupante conflicto de intereses entre una perspectiva presupuestal y financiera –ajustada estrictamente a las leyes del mercado– versus una visión integral y técnico-científica que “garantice el derecho de todas las personas a gozar de un medio ambiente sano y se proteja el patrimonio natural”, tal como lo estipula la Constitución Política, el Código Nacional de Recursos Naturales Renovables y la Ley 99 de 1993 [Título II]. 

Creemos firmemente que el Ministro Carrasquilla carece de las condiciones técnicas y profesionales, para tomar decisiones sobre el proceso de licenciamiento ambiental del páramo de Santurbán. A pesar de contar con formación avanzada en Economía, advertimos que el ministro no cuenta con la formación técnica y la experiencia necesaria para decidir sobre asuntos socioambientales de alta complejidad en el país. Su nombramiento como Ministro de Ambiente y Desarrollo Sostenible ad hoc genera fuertes dudas frente al sustento técnico de sus posibles decisiones y, en consecuencia, frente al cumplimiento del principio de precaución que se establece en la Ley de Medio Ambiente.

Debe también considerarse que designar al Ministro Carrasquilla para que emita concepto vinculante dentro del Consejo «Técnico» Consultivo, desconoce las disposiciones y fines normativos bajo los cuales está constituida esta instancia, conforme el Decreto 3573 de 2011 y la Resolución  827 de 2018. Esto por cuanto las funciones previstas de este Consejo, radican precisamente en asesorar con criterios expertos a la Autoridad Nacional de Licencias Ambientales –ANLA, en temas especializados de acuerdo con el Sistema Técnico de Clasificación. De este modo, es manifiesto la falta de competencias y calificación del actual Ministro de Hacienda en la toma de decisión ambiental."

Por otra parte, observamos que el Ministro Carrasquilla no cuenta con las condiciones éticas ni jurídicas para decidir sobre actividades económicas y extractivas que van a comprometer servicios ecosistémicos fundamentales en la regulación y suministro hídrico para la región y el país. Sus antecedentes asociados a los créditos que estructuró para endeudar a los municipios con los famosos bonos de agua, hasta el día de hoy no han sido plenamente aclarados por la justicia colombiana. Esta actuación de presunta apropiación de bienes públicos, para el desarrollo de actividades lucrativas de carácter privado y personal, debe considerarse como un hecho de alta gravedad en su quehacer como funcionario público, ya que no transmite ninguna garantía, ni confianza al debido proceso. En consecuencia, los principios de legitimidad y transparencia que deben estar presentes en las decisiones ambientales se verían agredidos frente a la opinión pública. 

Por estas razones, le solicitamos que en su calidad de presidente de la República reconsidera la designación del señor Carrasquilla como Ministro de Ambiente ad hoc, pues representa un riesgo frente a la protección del bien público y común. Así mismo, le solicitamos respetuosamente, que el manejo ambiental del país acate los principios de democracia, participación, descentralización y precaución conforme lo dispone la Constitución Política, reconociendo las expresiones públicas de la ciudadanía y especialmente la de los Santandereanos y de ser posible conforme una comisión de expertos, que brinde mayores garantías procedimentales y sociales a decisiones que inciden sobre el bienestar y el desarrollo sostenible del país. 

Nos suscribimos reiterando nuestra disposición para aportar al país, desde el escenario académico y nuestra experiencia de trabajo en la protección de la naturaleza. Estamos convencidos que un país que protege la vida de sus ecosistemas, es un país que puede garantizar el bienestar  de sus ciudadanos.

Cordialmente 

1.     Bibiana Duarte Abadía –Ecóloga, PhD (c) Political Ecology of Water

2.     Natasha Valentina Garzón Y. –Ecóloga, MSc. Est. Interdisciplinarios sobre Desarrollo

3.     Álvaro Sepúlveda Varón. –Ecólogo, Esp. y MSc. Estudios del Territorio

4.     Carlos Alberto Ramírez Lara –Ecólogo, Esp. Geomática

5.     Natalia Rodríguez Castillo –Bióloga, MSc. Ciencias Agrarias

6.     Nicolás Vargas Ramírez –Ecólogo, MSc. Geografía

7.     María Jimena Valero Garay –Ingeniera Forestal

8.     Javier Sosa Ruiz –Ecólogo

9.     Juan Diego Castellanos Rodríguez –Ecólogo

10.  Natalia Ocampo Díaz –Ecóloga, MSc Sostenibilidad Comunitaria

11.  Carlos Torrente –Ecólogo, MSc. Medio Ambiente y Recursos Hídricos & MSc. en Recursos Naturales y Desarrollo Rural.

12.  Juana María González –Ecóloga, MSc. Manejo de Bosques y Biodiversidad

13.  Diana Catalina Rondón –Ecóloga

14.  Juan Felipe Albarracín Caro –Ecólogo

15. Daniela Alejandra Ramírez –Ecóloga & Politóloga, Esp. Gestión y Planificación del Desarrollo Urbano Regional

16.  Sandra P. Vilardy Quiroga –Bióloga Marina, PhD. en Ecología y Medio Ambiente

17.  Jessica Alejandra Rubio –Bióloga MSc. (c) Hidrosistemas

18.  Silvia Juliana Becerra Ostos –Politóloga, MSc. Historia

19. John Alexander Garzón C. –Licenciado en Ciencias Sociales

20. Miguel Ángel Mejía Díaz –Biólogo, MSc. (c)  Ciencias y Biología Vegetal

21. Natalia María Gómez López –Ingeniera Forestal, MSc. Bosques y Conservación Ambiental

22. Anny Merlo Moreno –Ecóloga

23. Alhena Caicedo Fernández –Antropóloga, PhD. Antropología Social y Etnología

24. Luis Alejandro Garzón U. –Ecólogo

25. César A. Cifuentes Rincón. –Ecólogo 

26. Santiago I. Guiot Saavedra –Biólogo y Ecólogo

27. Donka Atanassova –Socióloga, MSc. Estudios Políticos

28. Sebastián Gómez Zúñiga –Ecólogo & Antropólogo

29. Juan José Bedoya Montalvo –Ecólogo

30. Maria Camila Muñoz Gómez –Ecóloga

31. Kelly Alejandra Saavedra Ramírez –Ecóloga, Esp. Sistemas de Información Geográfica

32. Leonardo Andrés Ariza Rincón –Ecólogo, MSc. Liderazgo y Gerencia Ambiental

33. Carlos Alberto Benavides –Antropólogo PhD. Antropología

34. Claudia Patricia Ortíz –Vocera Movimiento Social en Defensa de los ríos Sogamoso y Chucurí

35. Mónica Sabogal Bejarano –Estudiante de Ecología

36. Germán Eduardo Laserna Estrada –Antropólogo

37. Edna Milena Castro –Bióloga

38. Juan Camilo Garibello Peña –Biólogo, PhD. Ecología de la Restauración

39. Sergio Daniel Soriano Mateus –Sociólogo

40. Daniel Reinaldo Escobar Vera –Antropólogo, -Esp. En Sistemas de Información Geográfica

41. Andrés Cabrera Riaño –Administrador se Empresas, Esp. Gerencia Comercial 

42. Francisco Murcia Franco –Arquitecto 

43. Vanessa Romero –Psicóloga

44. Aura Lorena Pineda - Ing. Catastral. –MSc. Estudios del Territorio, –Esp. En Sistemas de Información Geográfica

45. Gloria Esperanza Abadía Carrasco –Profesional del Network marketing

46. Manuela Palacios Valdés –Ecóloga, MSc. Biodiversidad, Paisajes y Gestión Sostenible.

47. Eduardo Gutiérrez Ocampo –Ecólogo.

48. Oriana Serrano Rojas –Ecóloga

49. Emerson Andrés Buitrago –Antropólogo 

50. Andrés Abadía Bolaños –Especialista en Mercadeo Internacional.

51. Judith Hoyos Oquendo –Publicista.

52. Sebastián Abadía Bolaños –Empresario.

53. Juan Montoya Alzate –Periodista, PhD (c) Cultural Analysis 

54. Juan David Rojas Cendales –Ecólogo

55. Andrea Patricia Caro Bohórquez  –Ecóloga. Esp. Manejo Integrado del Medio Ambiente

56. Natalia Téllez Vargas – Ecóloga

57. Leidy Carolina López –Ecóloga

58. Carlos Alberto Rodríguez C. –Ecólogo

59. Angie Stephania Parra –Administradora Ambiental

60. Leidy Dayana Suárez Granados –Ingeniera Civil 

61. Angie Lorena Galeano Valencia –Ingeniera Ambiental

62. Angela Miguez Ruiz –Ecóloga

63. Laura Andrea Cubillos Corchuelo –Ecóloga

64. Pablo Andrés Celemin Silva –Ingeniero Ambiental

65. Melissa Acero –Administradora de Empresas

66. Alejandro Sánchez  –Biólogo

67. Oscar Andrés Arias Vargas –Ecólogo

68. Karen Andrea Muñoz Hernández –Economista

69. Juan Carlos Gutiérrez C. –Antropólogo, Esp. Ordenamiento Urbano Regional

70. Alberto Díaz Garzón –Administrador Ambiental, MSc. Ingeniería Ambiental

71. Vanessa Vásquez Vargas –Ingeniería Ambiental y Sanitaria

72. Medel Eduardo Silva Pérez –Arquitecto y Urbanista 

73. Natalia López Ramírez –Ingeniera Ambiental

74. Julian González –Ecólogo

75. Ana María Paredes Aguirre –Ecóloga, MSc. Gestión del Turismo Sostenible

76. Diana del Pilar Agudelo –Ecóloga, MSc. Derecho Ambiental

77. Daniela Moreno Barrera  –Mercadologa

78. Daniel Mauricio Cortázar Franco  –Ingeniero Ambiental

79. María Angélica Jiménez Pérez  –Ingeniera Civil e Ingeniera Ambiental

80. Ingrid Álvarez Barrero –Ecóloga, Esp. Gerencia del Medio Ambiente y Prevención de Desastres

81. Camilo Álvarez –Sociólogo

82. Diana Hassbleidy Ruiz Baracaldo –Tecnóloga en Saneamiento Ambiental

83. Camilo Andrés Acuña –Ecólogo, Esp. Geomática

84. María Angélica Pérez Mayorga –Ecóloga PhD. Ciencias Biológicas (Zoología)

85. Lorena Tique Cardozo –Ecóloga

86. Juan Ballestas Murcia.

87. Luis Carlos Montenegro Almeida –Abogado Defensor de Derechos Humanos Territoriales y Ambientales,  MSc. Gobierno y Políticas Públicas

88. Nelly Alejandra Escobar vera –Ingeniera Civil

89. Diana Andrea Henao Orozco –Ecóloga, MSc. Planificación Territorial y Gestión Ambiental

90. Estefanía Lara Vacca –Administrado Ambiental 

91. Sergio Andrés Muñoz Romero –Ingeniero Agroecólogo 

92. Jennifer Tabares Catimay –Ingeniera Ambiental y Sanitaria

93. José Alirio González –Comunicador y Realizador Audiovisual

94. Oriana Bonilla Pérez 

95. Santiago Bustamante Sanint –Ecólogo, PhD Estudios Ambientales y Rurales 

96. Alexa Cetina Aguirre –Ecóloga de la Pontificia Universidad Javeriana 

97. Santiago Chavez Osorio –Ingeniero de Petróleos, PhD en Ciencias Ambientales y Sostenibilidad 

98. Andrés Ramírez H. –Ecólogo, Esp. Planificación Estratégica y MDP Gerencia del Desarrollo. 

99. Laura Álvarez Arias –Ingeniera Ambiental

100. Oscar Puerta Luchini –Ingeniero Civil, Msc. Gestión Ambiental.

101. Claudia Patricia Calao González –Comunicadora Social y Periodista 

102. Jeison Herley Rosero Toro. Docente Ciencias Naturales y Educación Ambiental

103. Estefanía Ciro Rodríguez –Economista y PhD. Economía 

104. Patricia Mejía Restrepo - Maestra en Artes Plásticas