Drodzy Rodacy,

Poniżej zamieszczam treść pisma otrzymanego dzisiaj z Kancelarii Prezesa Rady Ministrów (podkreślenia ode mnie - JT).

W planowanej odpowiedzi zamierzamy zwrócić uwagę, że stan klęski żywiołowej powinien zostać wprowadzony z uwagi na cel w postaci zapobieżenia skutkom katastrofy naturalnej, jaką jest masowe występowanie choroby zakaźnej ludzi (o czym pismo nawet nie wspomina!) - Ustawa o stanie klęski żywiołowej uwzględnia takie zjawisko w definicji katastrofy naturalnej (w art. 3 ust. 1 pkt 2). Zarówno Konstytucja RP (w art. 232), jak i ta ustawa (w art. 2) dopuszczają zaś wprowadzenie stanu klęski żywiołowej nie tylko w celu usunięcia skutków katastrof naturalnych lub awarii technicznych noszących znamiona klęski żywiołowej, ale również w celu zapobieżenia tym skutkom.

Idiotyczności banalnego stwierdzenia o tym, że ustawa nie przewiduje inicjatywy obywateli nie muszę tu raczej tłumaczyć.

W ślad za informacją o przekazaniu sprawy do MSZ zamierzamy oczywiście domagać się reakcji tegoż resortu...

Tymczasem pod załączonym linkiem znajdą Państwo bardzo dobry artykuł na weekend (polecam też inne teksty na tym portalu, nie tylko prawnikom) - opisujący wszystko ze szczegółami. Poślijcie go znajomym!

Pozdrawiam serdecznie wszystkich (2737 and counting!) -

Jan Tymowski

"Szanowni Państwo,

w odpowiedzi na Państwa wystąpienie z dnia 19 kwietnia br. przedstawiam następujące wyjaśnienia:

Stan klęski żywiołowej, to przewidziany w Rozdziale XI Konstytucji RP, jeden z trzech stanów nadzwyczajnych – obok stanu wojennego i stanu wyjątkowego. Jak każdy ze stanów nadzwyczajnych powinien zostać wprowadzony, gdy inne środki, przewidziane w Konstytucji i ustawach, zawodzą lub w obliczu zagrożenia wydają się być niewystarczające.

Podstawę do jego wprowadzenia daje art. 232 Konstytucji RP, a szczegółowe regulacje zawarto w ustawie z 18 kwietnia 2002 r. o stanie klęski żywiołowej.

Konstytucja w art. 232 wyróżniła dwie możliwe przyczyny wprowadzenia stanu klęski żywiołowej. Pierwszy to katastrofa naturalna, drugi – awaria techniczna. Oba muszą nosić znamiona klęski żywiołowej. Czym zaś klęska żywiołowa może być określono w art. 3 ust. 1 pkt 1 ustawy – to katastrofa naturalna lub awaria techniczna, których skutki zagrażają życiu lub zdrowiu dużej liczby osób, mieniu w wielkich rozmiarach albo środowisku na znacznych obszarach, a pomoc i ochrona mogą być skutecznie podjęte tylko przy zastosowaniu nadzwyczajnych środków, we współdziałaniu różnych organów i instytucji oraz specjalistycznych służb i formacji działających pod jednolitym kierownictwem.

Należy też zwrócić uwagę, że ustawa określająca czym jest klęska żywiołowa celowo posługuje się pojęciami 'duża liczba osób' czy 'znaczne obszary'. Skala zagrożenia lub faktycznie występujących strat pozostawiona została do oceny gabinetu.

Zgodnie z Konstytucją RP stan klęski żywiołowej wprowadza Rada Ministrów w drodze rozporządzenia. Ustawa doprecyzowała, że może to zrobić z własnej inicjatywy lub na wniosek właściwego wojewody (art. 5 ust. 1 ustawy). Ustawa nie przewiduje natomiast wprowadzania stanu klęski żywiołowej z inicjatywy obywatela/obywateli.

Ponadto uprzejmie informuję, że Państwa wystąpienie z uwagi na treść dotyczącą organizacji wyborów prezydenckich poza granicami kraju zostało, zgodnie z właściwością, przekazane do Ministerstwa Spraw Zagranicznych.

Z poważaniem - Jacek Świderski, Zastępca Dyrektora Departamentu Spraw Obywatelskich"