Друзья!
20 февраля Владимир Путин в ходе своего послания к Федеральному Собранию сообщил, что Правительство предложило серьёзно пересмотреть правовую базу контрольно-надзорной деятельности, и предложил с 1 января 2021 года прекратить действие всех существующих нормативных актов в сфере контроля и надзора, а также соответствующих ведомственных и региональных приказов, писем и инструкций.
Ранее по этому поводу возмущался Дмитрий Медведев:
«Я смотрел, например, в сфере санитарно-эпидемиологического регулирования есть требования… к организациям общественного питания по проверке высоты смеси яиц при приготовлении омлета».
По его словам, дословно звучит так: «При приготовлении омлета смесь яйца с другими компонентами выливают на смазанный жиром противень или порционную сковороду слоем 2,5 —3 см, ставят в жарочный шкаф температурой 180-200 градусов на 8-10 минут».
«Иначе жарить нельзя, просто пометьте себе, если кто-нибудь планирует заняться этим видом деятельности», — сыронизировал Медведев. Он отметил, что таких «абсурдных, странных требований предостаточно» и «надо с этим что-то делать».
По словам Медведева, для экономического рывка необходимо пересмотреть систему требований к бизнесу — в сфере транспорта, экологии, промышленной безопасности, ветеринарии, санитарно-эпидемиологического надзора.
https://buhguru.com/news/prezident-vystupil-za-otmenu-vseh-kontrolno-nadzornyh-predpisanij-2021.html
Можно было бы посмеяться всем вместе, но почему-то не смешно. Уже давно ГОСТы заменены на «некие технические условия» и качество продукции УЖЕ никто не проверяет, если не случится неприятность (отравление, находки инородных предметов в продуктах питания и т.д.). Плановые проверки осуществляются раз в три года (период проверки согласовывается заранее). Внеплановые проверки случаются если происходит крупная неприятность (массовые отравления, общественный резонанс и т.д.). Даже если вы напишете одиночную жалобу-обращение с требованием провести внеплановую проверку, вам могут отказать.
Теперь будут пересмотрены все нормативы и стандарты, выработанные и отточенные советскими профессионалами-специалистами. И если вашему ребенку в детском саду или школе предложат полувареные макароны, то и претензий-то предъявить будет не к кому и не к чему. Если фирма, обеспечивающая питанием детишек, решит, что макароны нужно варить всего 3 минуты (утрирую, но и это может стать правдой), она (фирма) будет делать это совершенно законно. Кстати об омлете, что так рассмешило премьер-министра. Есть простые обоснования времени и температуры приготовления яиц – гибель сальмонеллы.
А по мнению «оптимизаторов» - это, оказывается «абсурдные требования». И это только относительно нас (людей).
Настораживают слова Медведева, что для экономического рывка необходимо пересмотреть систему требований к бизнесу — в сфере … экологии, …, ветеринарии, санитарно-эпидемиологического надзора.
Оказывается, у нас столько нормативов, предписаний и требований относительно экологии, ветеринарии и санитарно-эпидемиологического надзора, что бедным бизнесменам не продохнуть.
Наверное, у нас есть нормы/стандарты клеток и вольеров для каждого вида при содержании диких животных в неволе. И бизнесмены, содержащие медведей, например, в мини-гостиницах или кафе замучились строить им двухэтажные особняки.
Наверное, есть стандарты для перевозок/транспортировок дельфинов в виде 25метровых бассейнов. И владельцы выбиваются из сил, несчастные.
Наверное, есть инструкция о кормлении животных в цирке черной икрой. И бизнес цирковых стал накладным.
Одна из основных функции правового государства – соблюдение/исполнение законов. Нормативы и стандарты - это и есть мини-законы в своих отраслях, которые необходимо соблюдать. Получается, что, отменив их, государство снимает с себя всякую ответственность за происходящее. А у нас просто отбирают право требовать исполнения законов, как налогоплательщиков. Не удивлюсь, что в скором времени, все эти рос..надзоры ликвидируют за ненадобностью.
Теперь все зависит только от нас, кому не безразлично настоящее и будущее свое и своих детей (а есть же еще детишки и старики в «особых» домах, и сейчас- то им там не сладко, а если отменят стандарты и нормативы, то за них и заступиться будет некому).
И, конечно, самое уязвимое звено, это животные и природа. На протяжении многих лет единственной статьей, позволяющей хоть как-то обратить внимание (подчеркиваю – внимание) к ситуации в стране, является ст.245 К РФ. Но отсутствие нормативов, стандартов, предписаний не всегда позволяет привлечь выродков к ответственности за жестокое отношение к животному. Вспоминайте, сколько обращений было отправлено и сколько отписок было получено «отказать в возбуждении уголовного дела», «не удалось доказать умысел убийцы животного», «не доказано, что животное испытывало боль и физическое страдание….».
Поймите одну простую, но страшную вещь – если вы видите в каком-то заведении, где ИСПОЛЬЗУЮТСЯ (по-другому не назовешь) животные – грязь, фекалии, мертвых, раненых, искалеченных, истощенных животных – НИКТО из официальных органов этим не интересуется. Кроме ВАС, сострадающих и неравнодушных, им (животным) НИКТО не поможет. Поэтому, если вы оказались, в таком злачном месте – фотографируйте, отправляйте обращения, выкладывайте в соц.сетях, группах, петициях. Это – единственная возможность кого-то спасти.
Неоднократно в комментариях к петициям по поводу животных, в соц.сетях, в группах – звучит мнение «не ходить в цирки, в зоопарки, в дельфинарии». Как протест – все правильно. И детей водить не надо. Но как мы узнаем, что ТАМ с ними делают? Ведь тот, кто идет туда ради развлечения, не будет писать обращение об истощенном животном или о содержании его в собственных испражнениях. Такие случаи всплывают, только лишь для получения «хайпа».
В декабре 2018 года, на помощь статье 245 УК РФ, был принят Федеральный закон от 27 декабря 2018 г. N 498-ФЗ "Об ответственном обращении с животными и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации".
На портале нормативных правовых актов для общественного обсуждения выложены три проекта – перечень животных, запрещенных к содержанию; исключения по перечню животных к содержанию животных и документ по вопросу осуществления федеральными органами исполнительной власти полномочий в области обращения с животными.
В предыдущем обновлении я обращала внимание на документ - «Проект постановления Правительства Российской Федерации «О внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации по вопросу осуществления федеральными органами исполнительной власти полномочий в области обращения с животными». Основной посыл которого, отсутствие мониторинга и контроля государства по содержанию и использованию животных в культурно-зрелищных целях, в том числе в зоопарках, зоосадах, цирках, зоотеатрах, дельфинариях, океанариумах.
По поводу этого документа, думаю, нужно обратиться к Бурматову В.В. за разъяснением – почему контроль государства в цирках, зоопарках и тому подобных «увеселительных» заведениях не нужен.
https://priemnaya.duma.gov.ru/ru/message/
Имеет ограничения по знакам, прошу основное обращение прикрепить файлом
***********************
Уважаемый Владимир Владимирович,
На портале нормативных правовых актов к общественному обсуждению опубликован Проект постановления Правительства РФ «О внесении изменений в некоторые акты Правительства РФ по вопросу осуществления федеральными органами исполнительной власти полномочий в области обращения с животными». Ряд внесенных изменений имеет противоречия с Федеральным законом от 27 декабря 2018 г. N 498-ФЗ "Об ответственном обращении с животными и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации".
Прошу Вас ознакомиться и дать разъяснения,
С уважением
**************************
(Прикрепить файлом)
- п.1 (положения о Министерстве природных ресурсов и экологии Российской Федерации от 11.11.2015 № 1219) после слов «включающего в себя государственный мониторинг радиационной обстановки на территории РФ» дополнить словами «, в области обращения с животными (за исключением вопросов содержания и использования животных в культурно-зрелищных целях, в том числе в зоопарках, зоосадах, цирках, зоотеатрах, дельфинариях, океанариумах)».
В соответствии с внесенными изменениями, животные, использующиеся в культурно-зрелищных целях, не подлежат государственному мониторингу радиационной обстановки на территории России. Стационарные или передвижные учреждения с животными могут находиться в регионе(ах) Российской Федерации с неблагополучной радиационной обстановкой. Полагаю, данный пункт противоречит ФЗ от 27 декабря 2018 г. N 498-ФЗ. Ст. 5 (9), ст. 7 (3).
- п.1 (Положения о Министерстве культуры Российской Федерации
от 20.07.2011 № 590) после слов «кинематографии, авторского права и смежных прав» дополнить словами
« обращения с животными в части, касающейся содержания и использования животных в культурно-зрелищных целях, в том числе лицензирования деятельности по содержанию и использованию животных в зоопарках, зоосадах, цирках, зоотеатрах, дельфинариях, океанариумах», после слов «в указанной сфере деятельности» дополнить словами «(за исключением использования животных в культурно-зрелищных целях)».
В соответствии с внесенными изменениями – «Минкультуры РФ является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере…. обращения с животными в части, касающейся содержания и использования животных в культурно-зрелищных целях…» Однако, контроль и надзор использования животных в культурно-зрелищных целях не осуществляет.
Полагаю, данный пункт противоречит ФЗ от 27 декабря 2018 г. N 498-ФЗ. Ст. 5 (9), ст. 7 (3).
- п. 5.1.19.( Положения о федеральной службе по надзору в сфере природопользования от 30.07.2004 № 400) «осуществление федерального государственного надзора в области обращения с животными за соблюдением требований к содержанию и использованию диких животных, содержащихся или используемых в условиях неволи, за исключением требований к содержанию и использованию таких животных в зоопарках, зоосадах, цирках, зоотеатрах, дельфинариях, океанариумах».
В учреждениях, использующих животных в культурно-зрелищных мероприятиях, содержатся в условиях неволи в основном дикие животные, изъятые из естественной среды обитания, что подпадает под осуществление федерального государственного надзора в области обращения с животными.
Полагаю, данный пункт противоречит ФЗ от 27 декабря 2018 г. N 498-ФЗ. Ст. 5 (9), ст. 7 (3).
- п. 5.1.13 (Положение о федеральной службе по ветеринарному и фитосанитарному надзору от 30.06.2004 № 327) «осуществление федерального государственного надзора в области обращения с животными за соблюдением требований к содержанию и использованию животных в культурно-зрелищных целях, за исключением требований к содержанию и использованию диких животных, содержащихся или используемых в условиях неволи, и не содержащихся в зоопарках, зоосадах, цирках, зоотеатрах, дельфинариях, океанариумах».
Дикие животные, не включенные в перечень животных, запрещенных к содержанию или в исключения по перечню животных к содержанию животных, содержащиеся или используемые в условиях неволи, не подпадают под осуществление федерального государственного ветеринарного и фитосанитарного надзора.
Полагаю, данный пункт противоречит ФЗ от 27 декабря 2018 г. N 498-ФЗ. Ст. 5 (9), ст. 7 (3).
Прошу Вас дать разъяснения по указанным противоречиям.
******************
Еще одна реалия жизни – в соответствии с вышеуказанным законом «деятельность по обращению с животными без владельцев - деятельность, включающая в себя отлов животных без владельцев, их содержание (в том числе лечение, вакцинацию, стерилизацию), возврат на прежние места их обитания и иные мероприятия, предусмотренные настоящим Федеральным законом» или, как альтернатива, создание приютов (Приюты для животных могут быть государственными, муниципальными, а также частными).
Но это будет с 01 января 2020 года, а пока тендеры на убийства собак в 2019 году продолжаются, договора заключаются. И пишем по каждому случаю.
Чита
Обращение В Прокуратуру Забайкальского края
http://забайкальскийкрай.рф/dashboard/appeals/send/
В соответствии со ст.140 УПК РФ, направляю вам информацию, полученную из иных источников. https://bit.ly/2GS3P8v
Со слов автора, имеются нарушения при осуществлении порядка отлова и содержания безнадзорных домашних животных в г.Чита.
Прошу принять меры прокурорского реагирования по проверке законности заключаемых контрактов администрации органов местного самоуправления, регламентирующие порядок отлова и содержания безнадзорных домашних животных – осуществление деятельности организации по отлову животных – санитарно-эпидемиологического законодательства, законодательств о животном мире, о содержании и защите домашних животных в г.Чита при организации деятельности по предупреждению и ликвидации болезней животных, их лечению, защите населения от болезней, общих для человека и животных, в части регулирования численности безнадзорных животных.
О вашем решении прошу сообщить на адрес электронной почты _________________
*********************
Орловская область
Прокуратура Орловской области
http://prokuratura-orel.ru/internet-priemnayta.php
В соответствии со ст.140 УПК РФ, направляю вам информацию, полученную из иных источников. https://bit.ly/2GS57An
Со слов автора, имеются нарушения при проведении тендера администрацией органов местного самоуправления г.Орел, регламентирующий порядок отлова и содержания безнадзорных домашних животных.
Прошу принять меры прокурорского реагирования по проверке законности заключаемых контрактов администрации органов местного самоуправления, регламентирующие порядок отлова и содержания безнадзорных домашних животных – осуществление деятельности по отлову животных – санитарно-эпидемиологического законодательства, законодательств о животном мире, о содержании и защите домашних животных в г.Орел при организации деятельности по предупреждению и ликвидации болезней животных, их лечению, защите населения от болезней, общих для человека и животных, в части регулирования численности безнадзорных животных.
О вашем решении прошу сообщить на адрес электронной почты _________________.
***********************
Новокузнецк
Прокуратура Кемеровской области
http://www.kemprok.ru/1279.htm
В соответствии со ст.140 УПК РФ, направляю вам информацию, полученную из иных источников. https://bit.ly/2UdRH4x
Со слов автора, имеются нарушения при осуществлении порядка отлова и содержания безнадзорных домашних животных в г.Новокузнецк.
Прошу принять меры прокурорского реагирования по проверке законности заключаемых контрактов администрации органов местного самоуправления, регламентирующие порядок отлова и содержания безнадзорных домашних животных – осуществление деятельности организации по отлову животных – санитарно-эпидемиологического законодательства, законодательств о животном мире, о содержании и защите домашних животных в г.Новокузнецк при организации деятельности по предупреждению и ликвидации болезней животных, их лечению, защите населения от болезней, общих для человека и животных, в части регулирования численности безнадзорных животных.
О вашем решении прошу сообщить на адрес электронной почты _________________