http://duma.gov.ru/multimedia/video/meetings/89608/ см. фрагмент Пленарного заседания Госдумы от 14 июня 2023 год, начиная с 40 минуты 26 секунды до до 51 минуты (кому удобнее читать - ниже текстом то же самое.
Все видят проблему, но какую-то ерунду предлагает министр как решение - "формирование отраслевых систем оплаты труда".
Володин призывает предлагать решения и "предлагать форматы" депутатов)). Может быть, Генпрокуратура им подскажет через мою Жалобу)). Посмотрим)).
Ниже текст указанного видео (С 40 мин 26 сек):
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Антон Олегович, методическая помощь - хорошо. Но вот
сколько раз уже здесь звучит вопрос - и мы его обозначали даже в ходе отчёта
председателя правительства в Государственной Думе, - речь идёт о том, что
заработная плата в школе и в больнице привязана к средней по экономике
региона. Мы знаем, что этот вопрос на контроле, что учитель в школе должен
получать среднюю зарплату по экономике региона, где он работает, так же
должно быть и в больнице, но на деле всё это не так происходит.
С учётом того что главный врач или директор школы получают в разы больше, чем
обычный врач или учитель, ясно, что такая же разница есть и у завотделением в
больнице, и у завуча в школе, но всё это за счёт общего фонда оплаты. И
получается, что учитель начинающий, врач начинающий, приходя на работу,
получает 20 тысяч, если брать школу, и около 30 тысяч, если брать больницу.
Для того чтобы получать нормальную зарплату, врачу надо работать по
совместительству - на две, на три ставки, - чтобы заработная плата у него как
раз соответствовала тому нормативу, который должен быть, и зачастую она не
дотягивает до него. Я вот буквально на днях, недавно, встречался в одной
районной больнице с людьми: приехал специалист, который вынужден работать по
совместительству (две ставки ещё совмещает), у него зарплата в итоге - 56
тысяч, но никак не дотягивает даже до 80 тысяч, которые он должен получать,
если брать требование указа президента и правила, в соответствии с которыми
начисление должно идти, исходя из двух средних по экономике региона.
Мы с вами с этим должны разобраться. Надо вывести из расчёта заработную плату
руководителей бюджетных учреждений, и тогда у нас заработная плата будет
реальной, мы увидим картину, которая имеется в действительности. Но
опять-таки подчеркну, что в этом случае зарплату надо будет привести в
соответствие с указом президента, потому что она везде в большей массе своей
ниже, чем то, что заявлено. И мы об этом постоянно говорим, но, так как вы,
как министр, отвечаете за эти вопросы, давайте вмешаемся и найдём решение.
Действительно, мы здесь сказали правильные вещи, решение правильное принято,
а на деле получается, что нет мотивации идти работать в систему образования,
в систему здравоохранения у тех, кто сегодня для себя выбор делает. И
посмотрите, какой у нас дефицит кадров в первую очередь в системе
здравоохранения: районные, сельские, центральные районные больницы - до 80
процентов вакансий; если брать небольшие города с численностью населения,
там, 40 тысяч, 60 тысяч, там вакансий - 50 процентов. Такая же ситуация в
школах.
Выходят из этого за счёт того, что работают пенсионеры, плюс выписывают
справки, разрешая преподавать другие предметы: географу - историю, иногда и
те дисциплины, по которым меньшую имеют подготовку, там, совмещают, преподают
и физику, и химию, и так далее. Ну понятно, что это всё снижает качество
образования, снижает и качество оказанной медицинской помощи то, что нет
узких специалистов. Это вопросы все к вам - вот если мы с вами в плане оплаты
труда наведём порядок, другая будет мотивация.
Это вопросы, которые здесь звучат. Поэтому нам надо, когда вы приходите, не
только говорить о достижениях, но и о проблемах, а дальше искать решение этих
проблем совместно, потому что у нас есть ответственность и за вас. Поэтому
давайте думать об этом, Олег Николаевич правильно этот вопрос поднял.
Пожалуйста, поясните свою позицию, что будет делать министр, министерство в
этой части.
КОТЯКОВ А. О. Уважаемый Вячеслав Викторович, уважаемый Олег Николаевич! Я
согласен, действительно эта проблема на сегодняшний день актуальна. Мы видим,
что коэффициент совместительства варьируется в разных отраслях от 1,2 до
1,6-1,7. Это не всегда обусловлено желанием отдельных работников бюджетной
сферы получать более высокую зарплату, иногда это сопряжено с тем, что просто
происходит нехватка человеческого ресурса. Действительно, вы правы, Вячеслав
Викторович, в основном дефицит кадров мы сегодня наблюдаем в сфере медицины в
небольших муниципальных районах, в сельских населённых пунктах, где он
наиболее явно проявляется.
Что касается решения этой проблемы, мы считаем, что как раз внедрение
отраслевых систем оплаты труда позволит нам сформировать чёткую систему
заработной платы с понятными и прозрачными принципами её формирования и
начисления. Именно для этого мы в своё время запускали пилотный проект, но
пилотный проект пока приостановлен до 1 января 2025 года. Со своей стороны
министерство совместно с нашими отраслевыми коллегами продолжает работу по
формированию отраслевых систем уже в других сферах - в сфере образования, в
сфере науки, - соответственно, я считаю, что внедрение этих принципов
позволит нам увидеть уже реальные изменения в структуре заработной платы
конкретного человека.
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Антон Олегович, я вот из вашего красивого ответа
всё-таки не понял, как мы будем решать эту задачу.
Вот, коллеги, вы сами-то как относитесь к этому? У нас же эти вопросы звучат
постоянно - так или нет? Так! Ну давайте тогда выходить на решение -
предлагайте форматы! Мы из года в год об этом говорим, а у нас количество
вакансий врачей не становится меньше, наоборот, их больше, количество
учителей тоже не увеличивается, тоже количество вакансий растёт, а
ответственность на министерстве, на вас ответственность! Берите и формируйте
престиж профессии - это ваш вопрос, вы отвечаете за систему оплаты труда. Мы
вот долго ждали этой встречи, и это ключевой вопрос - ключевой вопрос! У
проблемы есть фамилия министра, который может её решить или не решает. Вот мы
считаем, что надо так же законы принимать, - чтобы они были с фамилией.
ИЗ ЗАЛА. (Не слышно.)
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Николай Васильевич, ну мы для этого и собрались, чтобы
где-то подсказать, плечо подставить, найти совместно решение. Здесь же никто
не делает крайним одного человека - давайте мы вместе выйдем на эти решения.
Потом, мы-то о чём говорим? Для того чтобы объективно оценивать ситуацию с
зарплатой, начните её считать без учёта зарплаты руководителей бюджетных
учреждений. Вот возьмите и сделайте это, примите такое решение - тогда всё
будет понятно. Потому что есть школы, где, понятно, у директора зарплата
отличается, там есть ещё завучи, завучей много, есть школы, где до 12 человек
на таких должностях, а дальше... Никто не идёт в школу, потому что зарплата
маленькая, в 2 раза меньше, чем средняя по экономике региона, а должно быть
наоборот: заработная плата учителя должна быть не меньше средней по экономике
региона. И это при том, что есть ещё надбавки, которые президент установил, а
у нас получается: надбавки президент установил, но тут же взяли и пересчитали
заработную плату, сбалансировали её таким образом, что ничего не получил
плюсом учитель или врач. Так?
ИЗ ЗАЛА. (Не слышно.)
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ. Ну раз так, давайте эту тему обсуждать. А то мы сейчас
всё красиво говорим и у нас всё замечательно получается, но только как мы
потом будем встречаться с людьми? Нам надо ответы им давать! Вы ключевой
министр в этой сфере. Понятно, что есть отраслевые министры -
здравоохранения, образования, - но вы отвечаете за вопросы, связанные с
начислением заработной платы, с окладами, сетками, со ставками. Так что
давайте строить этот разговор.