Rawson, Chubut, 5 de junio de 2026
Lic. Ignacio Torres
Gobernador – Provincia del Chubut
S / D

Ref.: Problemática en la convalidación de certificados médicos mediante el nuevo sistema informático de contralor médico en la Administración Pública Provincial.

De nuestra consideración:
Nos dirigimos a usted en carácter de trabajadores/as, empleados/as públicos del Chubut, a fin de poner en su conocimiento una situación de creciente preocupación que nos afecta directamente: las dificultades sistemáticas que se vienen registrando en el proceso de convalidación de certificados médicos a través del nuevo sistema informático implementado para el contralor médico en la Administración Pública Provincial.

Si bien se reconocen los esfuerzos institucionales orientados a modernizar y agilizar los procedimientos administrativos mediante herramientas tecnológicas, la implementación del referido software ha derivado, en la práctica cotidiana, en un sinfín de rechazos de certificados médicos tanto de corta como de larga duración, generando incertidumbre, malestar y perjuicios concretos a las y los agentes que se encuentran en situación de enfermedad.

Entre las causales de rechazo más recurrentes, entre otros, se encuentran:

a) Errores de carga atribuibles al sistema: el propio software presenta fallas o inconsistencias técnicas que impiden el procesamiento exitoso de certificados completos y correctamente confeccionados, siendo rechazados por razones ajenas al profesional médico y al trabajador.

b) Ausencia o insuficiencia de membrete médico: el sistema exige condiciones formales de presentación que en muchos casos no están contempladas en la práctica médica habitual, especialmente en atención de guardia, medicina rural o consultorios particulares que operan con sellos manuales u otros formatos válidos desde el punto de vista profesional y legal.

c) Diagnóstico de difícil legibilidad: los certificados médicos son documentos manuscritos en su mayoría, sujetos a la cursiva profesional del galeno interviniente. La exigencia de legibilidad total en el escaneo o fotografía del documento resulta en rechazos por motivos formales que no afectan la validez médica ni jurídica del certificado.
d) Incompatibilidad con formatos digitales: en algunos casos, los certificados son rechazados por no cumplir requisitos técnicos de resolución, formato de archivo o encuadre al momento del escaneo o carga, lo que convierte al trámite en una carga adicional para el trabajador enfermo o en recuperación.

e) Problemas y observaciones con la carga del DNI del empleado y su grupo familiar: el sistema exige la correcta consignación del número de documento tanto del agente como de cada integrante del grupo familiar cubierto, generando observaciones y rechazos ante mínimas inconsistencias en la carga de dichos datos, aun cuando la información obrante es correcta.

f) Fallas en el registro del grupo familiar: se constatan casos en que el agente ha cargado correctamente a los integrantes de su grupo familiar y, por falla propia del sistema, dichos datos no son reconocidos o directamente no se encuentran disponibles al momento de la consulta. Asimismo, el sistema presenta dificultades para incorporar nuevos integrantes familiares, obstaculizando la actualización del padrón de beneficiarios.

g) Exposición de menores de edad en videollamadas de control médico: cuando la licencia o certificado médico corresponde a un hijo o hija menor de edad del agente, el sistema exige la realización de videollamadas de verificación, lo que implica la exposición directa del niño, niña o adolescente ante terceros a través de medios digitales. Esta exigencia genera preocupación respecto de la protección de la intimidad, la dignidad y los derechos de los menores de edad, especialmente cuando atraviesan situaciones de enfermedad o vulnerabilidad. Asimismo, la modalidad resulta de difícil cumplimiento en numerosos casos, ya sea por cuestiones de salud, disponibilidad tecnológica o por la propia condición del menor, convirtiéndose en una carga adicional para las familias y pudiendo derivar en observaciones o rechazos ajenos a la voluntad del agente.
h) Modalidades de comunicación y notificación inadecuadas durante el proceso de control médico: se han registrado situaciones en las que los agentes reciben comunicaciones vinculadas al control médico a través de aplicaciones de mensajería instantánea o llamadas provenientes de números desconocidos, sin que exista una notificación formal previa que informe sobre dicha modalidad de contacto. Esta circunstancia genera incertidumbre respecto de la legitimidad de las comunicaciones recibidas y dificulta su adecuada atención, especialmente cuando el trabajador se encuentra cursando una enfermedad que requiere reposo o limita su disponibilidad inmediata. Asimismo, se han reportado casos en los que las comunicaciones efectuadas por los profesionales intervinientes no pudieron ser respondidas en tiempo real por razones vinculadas al estado de salud del agente, derivando posteriormente en observaciones o cuestionamientos sobre la validez de la licencia médica. A ello se suma la falta de canales claros para efectuar descargos o aclaraciones cuando existen inconsistencias o dificultades durante el procedimiento de control.

Esta situación ha generado un estado de indefensión entre las y los agentes, quienes ven peligrar el goce de sus licencias por enfermedad, beneficio garantizado por la Ley I-Nº 74 (Estatuto del Personal Civil de la Provincia del Chubut), sin que medie falta de su parte ni del profesional médico interviniente.

 El proceso de convalidación, lejos de cumplir su función de resguardo institucional, se ha convertido en un obstáculo burocrático desproporcionado que recae sobre quienes se encuentran en situación de vulnerabilidad sanitaria.
Agrava aún más la situación descripta el hecho de que cada rechazo no convalidado desencadena una cadena de trámites administrativos que el propio trabajador o trabajadora debe gestionar para evitar el descuento de haberes correspondiente a los días no acreditados. Dicho circuito comprende, entre otros pasos: la notificación —muchas veces tardía o inexistente tanto por vía email (correo electrónico) o por descargo sin recibir respuesta alguna— del rechazo; la reunión y presentación de documentación complementaria o subsanatoria; la elaboración y presentación de una nota de descargo ante el área de personal. Todo este circuito recae sobre un agente que, por definición, se encontraba con problemas de salud al momento de generar el certificado rechazado, lo que torna la situación doblemente injusta: se pena con trabajo administrativo y pérdida de ingreso a quien ejerció legítimamente su derecho a la licencia médica.

En virtud de lo expuesto, solicitamos respetuosamente lo siguiente: en primer lugar, una revisión urgente de los parámetros de validación del sistema, con criterio de razonabilidad y adecuación a la realidad documental médica; en segundo lugar, el establecimiento de un procedimiento alternativo o de excepción para los casos en que el rechazo sea producto de fallas del sistema o de condicionantes formales no imputables al trabajador; en tercer lugar, la instrucción expresa de que ningún descuento de haberes sea aplicado mientras el trámite de subsanación o impugnación se encuentre en curso.

Quedamos a disposición para cualquier instancia de diálogo o reunión que considere pertinente a fin de abordar la problemática descripta.

Sin otro particular, saludamos a usted atentamente.