لماذا لم تُطبَّق عقوبات «كاتسا» على الجزائر؟ Why Has CAATSA Not Been Enforced on Algeria?
The Issue
عريضة: لماذا لم تُطبَّق عقوبات «كاتسا» على الجزائر؟
Petition: Why Has CAATSA Not Been Enforced on Algeria?
Oct 31, 2026 · @Mac Sharkawy
النص العربي
عريضة شعبية للمطالبة بالمساءلة: لماذا لم يُطبَّق قانون «مواجهة خصوم أمريكا عبر العقوبات» (CAATSA) على الجزائر حتى اليوم؟
إلى:
رئيس الولايات المتحدة الأمريكية والإدارة الفيدرالية
الكونغرس الأمريكي بمجلسيه: مجلس النواب ومجلس الشيوخ، ولا سيما لجان العلاقات الخارجية والشؤون الخارجية والقوات المسلحة والشؤون المصرفية
وزارة الخارجية الأمريكية، بوصفها الجهة المختصة قانوناً بتطبيق المادة 231 من القانون
وزارة الدفاع الأمريكية (البنتاغون)
وزارة الخزانة الأمريكية ومكتب مراقبة الأصول الأجنبية (OFAC)
مقدِّم العريضة: د. ماك شرقاوي، محلل سياسي ومحامٍ
أولاً: الأساس القانوني
أقرّ الكونغرس عام 2017 قانون «مواجهة خصوم أمريكا عبر العقوبات» (CAATSA). وتُلزم المادة 231 منه الرئيس بفرض خمس عقوبات على الأقل، من قائمة اثنتي عشرة عقوبة في المادة 235، على كل جهة تُبرم عن علم «صفقة كبيرة» مع قطاعَي الدفاع أو الاستخبارات الروسيين، وفي مقدمتها شركة «روسوبورون إكسبورت».
وقد طبّقت الولايات المتحدة هذه المادة فعلاً: على الصين عام 2018 بسبب شراء مقاتلات Su-35 ومنظومة S-400، ثم على تركيا، الحليف في حلف الناتو، في 14 ديسمبر 2020 بسبب منظومة S-400.
ثانياً: الوقائع الموثقة
في عام 2021 أبرمت الجزائر مع روسيا صفقة سلاح تجاوزت قيمتها 7 مليارات دولار، شملت مقاتلات Su-57، بحسب الخطابين الرسميين الصادرين عن أعضاء الكونغرس عام 2022.
في 14 سبتمبر 2022 طالب السيناتور ماركو روبيو، وزير الخارجية الحالي، وزير الخارجية آنذاك أنتوني بلينكن بفرض العقوبات على الجزائر بموجب القانون نفسه.
في 29 سبتمبر 2022 وجّه 27 عضواً في الكونغرس من الحزبين، بقيادة النائبة ليزا ماكلين، خطاباً يطالب بفرض العقوبات «فوراً»، ووصفوا الجزائر بأنها ثالث أكبر متلقٍّ للسلاح الروسي في العالم.
في 12 فبراير 2025 أكد التلفزيون الرسمي الجزائري أن الجزائر هي أول مشترٍ أجنبي لمقاتلة Su-57 الروسية.
في مارس وأبريل 2025 أظهرت صور الأقمار الصناعية مقاتلات Su-35 بشارات القوات الجوية الجزائرية في قاعدة أم البواقي.
في نوفمبر 2025 أعلنت شركة الطائرات الروسية الموحدة تسليم أول مقاتلتين Su-57 لعميل أجنبي، حددته التقارير الدفاعية بأنه الجزائر.
في 3 فبراير 2026 أقرّ مسؤول مكتب الشرق الأدنى بوزارة الخارجية، روبرت بالادينو، أمام لجنة العلاقات الخارجية بمجلس الشيوخ، بأن هذه الصفقات «مقلقة» وقد تستوجب تطبيق القانون.
والأخطر: منظومة S-400 — نفس المنظومة التي عوقبت تركيا بسببها. أفادت وسائل إعلام روسية بأن الجزائر وقّعت عام 2021 صفقة لشراء منظومة S-400. وفي أواخر مايو 2025، عرض الجيش الوطني الشعبي الجزائري رسمياً ولأول مرة منظومة S-400 خلال التمرين التكتيكي بالذخيرة الحية «الصمود 2025»، في لقطات تُظهر منصات الإطلاق وإطلاق صاروخ يصيب هدفاً جوياً، بحضور رئيس الأركان الفريق أول السعيد شنقريحة، وتناولته وكالة الأنباء الجزائرية الرسمية. أي أن الحكومة الجزائرية نفسها نشرت الدليل.
ورغم كل ذلك، لم يُعلَن حتى تاريخ هذه العريضة، بحسب المنشور رسمياً، عن أي تصنيف أو عقوبة بحق أي جهة جزائرية بموجب المادة 231.
ثالثاً: المطالب
نحن الموقعين أدناه نطالب بما يلي:
أن تُصدر وزارة الخارجية، بالتشاور مع وزارة الخزانة، قراراً علنياً يحدد ما إذا كانت صفقات الجزائر مع روسيا منذ 2017 تُعد «صفقات كبيرة» وفق المادة 231، وأن تشرح سندها القانوني إن رأت غير ذلك.
أن تكشف الإدارة عمّا إذا كان قد صدر أي إعفاء أو تأجيل لصالح الجزائر، ومبرراته، والجهة التي أصدرته، وتاريخه.
أن تعقد لجان الكونغرس المختصة جلسات استماع علنية حول أسباب عدم التطبيق، وأن تطلب تقريراً رسمياً مكتوباً من الإدارة خلال مدة محددة.
أن يقدّم البنتاغون تقييماً لأثر هذه الصفقات على التوازن العسكري في شمال أفريقيا وغرب المتوسط، وعلى أمن شركاء الولايات المتحدة في المنطقة والجناح الجنوبي لحلف الناتو.
أن توضح وزارة الخزانة القنوات المالية التي مرّت عبرها مدفوعات هذه الصفقات إلى الجهات الروسية الخاضعة للعقوبات.
أن يُطبَّق القانون على الجميع بمعيار واحد، كما طُبِّق على تركيا والصين، لأن الانتقائية في تطبيقه تُضعف مصداقيته وقوة الردع الأمريكية.
رابعاً: الخاتمة
إن القانون الذي أقرّه الكونغرس بأغلبية ساحقة لا قيمة له إن بقي حبراً على ورق. ونحن، المواطنين والمقيمين وأصدقاء الولايات المتحدة، نطلب جواباً واضحاً وعلنياً على سؤال واحد: لماذا لم يُطبَّق القانون على الجزائر حتى اليوم؟
English Text
A Public Petition for Accountability: Why Has the Countering America's Adversaries Through Sanctions Act (CAATSA) Still Not Been Applied to Algeria?
To:
The President of the United States and the Federal Administration
The United States Congress, both the House of Representatives and the Senate, in particular the committees on Foreign Relations, Foreign Affairs, Armed Services, and Banking
The U.S. Department of State, the agency legally responsible for implementing Section 231 of the Act
The U.S. Department of Defense (the Pentagon)
The U.S. Department of the Treasury and its Office of Foreign Assets Control (OFAC)
Petition initiated by: Dr. Mac Sharkawy, political analyst and attorney
I. Legal Basis
In 2017, Congress enacted the Countering America's Adversaries Through Sanctions Act (CAATSA). Section 231 requires the President to impose at least five of the twelve sanctions listed in Section 235 on any person who knowingly engages in a "significant transaction" with the defense or intelligence sectors of the Russian Federation, chief among them Rosoboronexport.
The United States has enforced this provision before: against China in 2018 for its purchase of Su-35 fighters and the S-400 system, and against Turkey, a NATO ally, on December 14, 2020, for its S-400 acquisition.
II. Documented Facts
In 2021, Algeria concluded an arms deal with Russia worth more than $7 billion, including Su-57 fighters, according to the official letters issued by Members of Congress in 2022.
On September 14, 2022, Senator Marco Rubio, now Secretary of State, urged then-Secretary Antony Blinken to impose sanctions on Algeria under this very law.
On September 29, 2022, 27 bipartisan Members of Congress, led by Rep. Lisa McClain, called for "immediate" sanctions, describing Algeria as the third-largest recipient of Russian arms in the world.
On February 12, 2025, Algerian state television confirmed that Algeria is the first foreign buyer of Russia's Su-57 fighter.
In March and April 2025, satellite imagery showed Su-35 fighters in Algerian Air Force markings at Oum El Bouaghi Air Base.
In November 2025, Russia's United Aircraft Corporation announced delivery of the first two Su-57s to a foreign customer, identified in defense reporting as Algeria.
On February 3, 2026, Robert Palladino of the State Department's Bureau of Near Eastern Affairs told the Senate Foreign Relations Committee that these deals are "concerning" and may trigger the law.
Most serious of all: the S-400 — the very system for which Turkey was sanctioned. Russian media reported that Algeria signed a deal for the S-400 in 2021. In late May 2025, the Algerian People's National Army officially displayed the S-400 for the first time during the live-fire tactical exercise "Steadfastness 2025" (Al-Sumoud 2025), in footage showing its launchers and a missile striking an aerial target, with Chief of Staff General Saïd Chanegriha observing; Algeria's official state news agency covered the drills. In other words, the Algerian government itself published the evidence.
Despite all of this, as of the date of this petition, no designation or sanction against any Algerian entity under Section 231 has been publicly announced.
III. Our Demands
We, the undersigned, call for the following:
That the Department of State, in consultation with the Treasury, issue a public determination on whether Algeria's arms transactions with Russia since 2017 constitute "significant transactions" under Section 231, and, if not, explain the legal basis for that conclusion.
That the Administration disclose whether any waiver or deferral has been granted for Algeria, with its justification, issuing authority, and date.
That the relevant congressional committees hold public hearings on the reasons for non-enforcement and require a formal written report from the Administration within a set deadline.
That the Pentagon provide an assessment of how these acquisitions affect the military balance in North Africa and the Western Mediterranean, the security of U.S. partners in the region, and NATO's southern flank.
That the Treasury clarify the financial channels through which payments for these deals reached sanctioned Russian entities.
That the law be applied to all with a single standard, as it was to Turkey and China, because selective enforcement erodes its credibility and America's deterrent power.
IV. Conclusion
A law passed by Congress with an overwhelming majority is meaningless if it remains ink on paper. We, citizens, residents, and friends of the United States, ask for a clear and public answer to one question: why has the law still not been applied to Algeria?
للتواصل بشأن العريضة | Contact: mnamericashow@gmail.com
https://www.youtube.com/@Mac.Sharkawy
المصادر | Sources
الدليل الأساسي | Primary evidence: لقطات الجيش الجزائري لإطلاق S-400 في تمرين «الصمود 2025» | Algerian military footage of S-400 launch, Steadfastness 2025 · Army Recognition — Algeria deploys S-400 for the first time
Rep. Lisa McClain — letter of 27 Members of Congress (Sept 2022)
Full text of the McClain letter to Secretary Blinken
Sen. Marco Rubio letter, Sept 14, 2022 (copy filed with the Danish Parliament)
Times Aerospace — Algeria confirms acquisition of Su-57
The War Zone — Su-35s now in Algeria (satellite imagery)
Defense News — Russian stealth jets have arrived in North Africa (Feb 2026)
Report.az / TASS — Palladino testimony on CAATSA and Algeria (Feb 2026)
Dispatch Risk — US formally warns Algeria, Feb 3, 2026
Paul, Weiss — US sanctions Turkey under CAATSA Section 231 (Dec 2020)
Congressional Research Service — Turkey: U.S. Sanctions Under CAATSA
61
The Issue
عريضة: لماذا لم تُطبَّق عقوبات «كاتسا» على الجزائر؟
Petition: Why Has CAATSA Not Been Enforced on Algeria?
Oct 31, 2026 · @Mac Sharkawy
النص العربي
عريضة شعبية للمطالبة بالمساءلة: لماذا لم يُطبَّق قانون «مواجهة خصوم أمريكا عبر العقوبات» (CAATSA) على الجزائر حتى اليوم؟
إلى:
رئيس الولايات المتحدة الأمريكية والإدارة الفيدرالية
الكونغرس الأمريكي بمجلسيه: مجلس النواب ومجلس الشيوخ، ولا سيما لجان العلاقات الخارجية والشؤون الخارجية والقوات المسلحة والشؤون المصرفية
وزارة الخارجية الأمريكية، بوصفها الجهة المختصة قانوناً بتطبيق المادة 231 من القانون
وزارة الدفاع الأمريكية (البنتاغون)
وزارة الخزانة الأمريكية ومكتب مراقبة الأصول الأجنبية (OFAC)
مقدِّم العريضة: د. ماك شرقاوي، محلل سياسي ومحامٍ
أولاً: الأساس القانوني
أقرّ الكونغرس عام 2017 قانون «مواجهة خصوم أمريكا عبر العقوبات» (CAATSA). وتُلزم المادة 231 منه الرئيس بفرض خمس عقوبات على الأقل، من قائمة اثنتي عشرة عقوبة في المادة 235، على كل جهة تُبرم عن علم «صفقة كبيرة» مع قطاعَي الدفاع أو الاستخبارات الروسيين، وفي مقدمتها شركة «روسوبورون إكسبورت».
وقد طبّقت الولايات المتحدة هذه المادة فعلاً: على الصين عام 2018 بسبب شراء مقاتلات Su-35 ومنظومة S-400، ثم على تركيا، الحليف في حلف الناتو، في 14 ديسمبر 2020 بسبب منظومة S-400.
ثانياً: الوقائع الموثقة
في عام 2021 أبرمت الجزائر مع روسيا صفقة سلاح تجاوزت قيمتها 7 مليارات دولار، شملت مقاتلات Su-57، بحسب الخطابين الرسميين الصادرين عن أعضاء الكونغرس عام 2022.
في 14 سبتمبر 2022 طالب السيناتور ماركو روبيو، وزير الخارجية الحالي، وزير الخارجية آنذاك أنتوني بلينكن بفرض العقوبات على الجزائر بموجب القانون نفسه.
في 29 سبتمبر 2022 وجّه 27 عضواً في الكونغرس من الحزبين، بقيادة النائبة ليزا ماكلين، خطاباً يطالب بفرض العقوبات «فوراً»، ووصفوا الجزائر بأنها ثالث أكبر متلقٍّ للسلاح الروسي في العالم.
في 12 فبراير 2025 أكد التلفزيون الرسمي الجزائري أن الجزائر هي أول مشترٍ أجنبي لمقاتلة Su-57 الروسية.
في مارس وأبريل 2025 أظهرت صور الأقمار الصناعية مقاتلات Su-35 بشارات القوات الجوية الجزائرية في قاعدة أم البواقي.
في نوفمبر 2025 أعلنت شركة الطائرات الروسية الموحدة تسليم أول مقاتلتين Su-57 لعميل أجنبي، حددته التقارير الدفاعية بأنه الجزائر.
في 3 فبراير 2026 أقرّ مسؤول مكتب الشرق الأدنى بوزارة الخارجية، روبرت بالادينو، أمام لجنة العلاقات الخارجية بمجلس الشيوخ، بأن هذه الصفقات «مقلقة» وقد تستوجب تطبيق القانون.
والأخطر: منظومة S-400 — نفس المنظومة التي عوقبت تركيا بسببها. أفادت وسائل إعلام روسية بأن الجزائر وقّعت عام 2021 صفقة لشراء منظومة S-400. وفي أواخر مايو 2025، عرض الجيش الوطني الشعبي الجزائري رسمياً ولأول مرة منظومة S-400 خلال التمرين التكتيكي بالذخيرة الحية «الصمود 2025»، في لقطات تُظهر منصات الإطلاق وإطلاق صاروخ يصيب هدفاً جوياً، بحضور رئيس الأركان الفريق أول السعيد شنقريحة، وتناولته وكالة الأنباء الجزائرية الرسمية. أي أن الحكومة الجزائرية نفسها نشرت الدليل.
ورغم كل ذلك، لم يُعلَن حتى تاريخ هذه العريضة، بحسب المنشور رسمياً، عن أي تصنيف أو عقوبة بحق أي جهة جزائرية بموجب المادة 231.
ثالثاً: المطالب
نحن الموقعين أدناه نطالب بما يلي:
أن تُصدر وزارة الخارجية، بالتشاور مع وزارة الخزانة، قراراً علنياً يحدد ما إذا كانت صفقات الجزائر مع روسيا منذ 2017 تُعد «صفقات كبيرة» وفق المادة 231، وأن تشرح سندها القانوني إن رأت غير ذلك.
أن تكشف الإدارة عمّا إذا كان قد صدر أي إعفاء أو تأجيل لصالح الجزائر، ومبرراته، والجهة التي أصدرته، وتاريخه.
أن تعقد لجان الكونغرس المختصة جلسات استماع علنية حول أسباب عدم التطبيق، وأن تطلب تقريراً رسمياً مكتوباً من الإدارة خلال مدة محددة.
أن يقدّم البنتاغون تقييماً لأثر هذه الصفقات على التوازن العسكري في شمال أفريقيا وغرب المتوسط، وعلى أمن شركاء الولايات المتحدة في المنطقة والجناح الجنوبي لحلف الناتو.
أن توضح وزارة الخزانة القنوات المالية التي مرّت عبرها مدفوعات هذه الصفقات إلى الجهات الروسية الخاضعة للعقوبات.
أن يُطبَّق القانون على الجميع بمعيار واحد، كما طُبِّق على تركيا والصين، لأن الانتقائية في تطبيقه تُضعف مصداقيته وقوة الردع الأمريكية.
رابعاً: الخاتمة
إن القانون الذي أقرّه الكونغرس بأغلبية ساحقة لا قيمة له إن بقي حبراً على ورق. ونحن، المواطنين والمقيمين وأصدقاء الولايات المتحدة، نطلب جواباً واضحاً وعلنياً على سؤال واحد: لماذا لم يُطبَّق القانون على الجزائر حتى اليوم؟
English Text
A Public Petition for Accountability: Why Has the Countering America's Adversaries Through Sanctions Act (CAATSA) Still Not Been Applied to Algeria?
To:
The President of the United States and the Federal Administration
The United States Congress, both the House of Representatives and the Senate, in particular the committees on Foreign Relations, Foreign Affairs, Armed Services, and Banking
The U.S. Department of State, the agency legally responsible for implementing Section 231 of the Act
The U.S. Department of Defense (the Pentagon)
The U.S. Department of the Treasury and its Office of Foreign Assets Control (OFAC)
Petition initiated by: Dr. Mac Sharkawy, political analyst and attorney
I. Legal Basis
In 2017, Congress enacted the Countering America's Adversaries Through Sanctions Act (CAATSA). Section 231 requires the President to impose at least five of the twelve sanctions listed in Section 235 on any person who knowingly engages in a "significant transaction" with the defense or intelligence sectors of the Russian Federation, chief among them Rosoboronexport.
The United States has enforced this provision before: against China in 2018 for its purchase of Su-35 fighters and the S-400 system, and against Turkey, a NATO ally, on December 14, 2020, for its S-400 acquisition.
II. Documented Facts
In 2021, Algeria concluded an arms deal with Russia worth more than $7 billion, including Su-57 fighters, according to the official letters issued by Members of Congress in 2022.
On September 14, 2022, Senator Marco Rubio, now Secretary of State, urged then-Secretary Antony Blinken to impose sanctions on Algeria under this very law.
On September 29, 2022, 27 bipartisan Members of Congress, led by Rep. Lisa McClain, called for "immediate" sanctions, describing Algeria as the third-largest recipient of Russian arms in the world.
On February 12, 2025, Algerian state television confirmed that Algeria is the first foreign buyer of Russia's Su-57 fighter.
In March and April 2025, satellite imagery showed Su-35 fighters in Algerian Air Force markings at Oum El Bouaghi Air Base.
In November 2025, Russia's United Aircraft Corporation announced delivery of the first two Su-57s to a foreign customer, identified in defense reporting as Algeria.
On February 3, 2026, Robert Palladino of the State Department's Bureau of Near Eastern Affairs told the Senate Foreign Relations Committee that these deals are "concerning" and may trigger the law.
Most serious of all: the S-400 — the very system for which Turkey was sanctioned. Russian media reported that Algeria signed a deal for the S-400 in 2021. In late May 2025, the Algerian People's National Army officially displayed the S-400 for the first time during the live-fire tactical exercise "Steadfastness 2025" (Al-Sumoud 2025), in footage showing its launchers and a missile striking an aerial target, with Chief of Staff General Saïd Chanegriha observing; Algeria's official state news agency covered the drills. In other words, the Algerian government itself published the evidence.
Despite all of this, as of the date of this petition, no designation or sanction against any Algerian entity under Section 231 has been publicly announced.
III. Our Demands
We, the undersigned, call for the following:
That the Department of State, in consultation with the Treasury, issue a public determination on whether Algeria's arms transactions with Russia since 2017 constitute "significant transactions" under Section 231, and, if not, explain the legal basis for that conclusion.
That the Administration disclose whether any waiver or deferral has been granted for Algeria, with its justification, issuing authority, and date.
That the relevant congressional committees hold public hearings on the reasons for non-enforcement and require a formal written report from the Administration within a set deadline.
That the Pentagon provide an assessment of how these acquisitions affect the military balance in North Africa and the Western Mediterranean, the security of U.S. partners in the region, and NATO's southern flank.
That the Treasury clarify the financial channels through which payments for these deals reached sanctioned Russian entities.
That the law be applied to all with a single standard, as it was to Turkey and China, because selective enforcement erodes its credibility and America's deterrent power.
IV. Conclusion
A law passed by Congress with an overwhelming majority is meaningless if it remains ink on paper. We, citizens, residents, and friends of the United States, ask for a clear and public answer to one question: why has the law still not been applied to Algeria?
للتواصل بشأن العريضة | Contact: mnamericashow@gmail.com
https://www.youtube.com/@Mac.Sharkawy
المصادر | Sources
الدليل الأساسي | Primary evidence: لقطات الجيش الجزائري لإطلاق S-400 في تمرين «الصمود 2025» | Algerian military footage of S-400 launch, Steadfastness 2025 · Army Recognition — Algeria deploys S-400 for the first time
Rep. Lisa McClain — letter of 27 Members of Congress (Sept 2022)
Full text of the McClain letter to Secretary Blinken
Sen. Marco Rubio letter, Sept 14, 2022 (copy filed with the Danish Parliament)
Times Aerospace — Algeria confirms acquisition of Su-57
The War Zone — Su-35s now in Algeria (satellite imagery)
Defense News — Russian stealth jets have arrived in North Africa (Feb 2026)
Report.az / TASS — Palladino testimony on CAATSA and Algeria (Feb 2026)
Dispatch Risk — US formally warns Algeria, Feb 3, 2026
Paul, Weiss — US sanctions Turkey under CAATSA Section 231 (Dec 2020)
Congressional Research Service — Turkey: U.S. Sanctions Under CAATSA
Petition Updates
Share this petition
Petition created on October 31, 2026