ПЕЧАЛЬКА...
Мое обращение ко всем самостоятельно передвигающимся прийти на суд, не тронуло души самоходных(((.
Хотя вот, дают интервью, печалятся о благополучии животных. Всяких и Всякие.
Например, о городских животных печалится "Фонд защиты городских животных". Впрочем, городские животные они хоть и пушные, но живут в черте города. Правильные пушные водятся на зверофермах.
Казалось бы, фонд "Голоса за животных" должен был бы не то, что прийти, прибежать на суд в полном составе и во главе со своей лидеркой Агеевой Динарой. Не пришли и не пришла. Но ведь и у Динары есть алиби - изначально всю информацию она передала РСХН.
В общем, попрошу-ка я теперь не самостоятельно передвигающихся прийти на... продолжение марлезонского балета. Дата пока не определена.
Всем случайно зашедшим сюда и не понимающим о чем это я, выкладываю текст иска и определение Зюзинского суда о прекращении дела. На это определение уже подана частная жалоба.
Иск:
АДМИНИСТРАТИВНОЕ ИСКОВОЕ ЗАЯВЛЕНИЕ
об оспаривании действий/бездействий органа государственной власти (в порядке Главы 22 КАС РФ)
I. ФАКТИЧЕСКИЕ ОБСТОЯТЕЛЬСТВА ДЕЛА
В Российской Федерации осуществляется оборот и применение лекарственного препарата для ветеринарного применения «Адилин-супер» (порошок для приготовления раствора для инъекций), производитель ФГБНУ «ФЦТРБ-ВНИВИ» (регистрационное удостоверение № ПВР-3-7.7/02169, действующее вещество: бисдиметилсульфат бисдиметиламиноэтилового эфира янтарной кислоты). Данный препарат относится к группе жестких деполяризующих миорелаксантов (курареподобных веществ), действие которых вызывает полный паралич скелетной и дыхательной мускулатуры у животных.
В соответствии с первоначальными регистрационными данными и целевым назначением, одобренным при государственной регистрации, указанный препарат имеет строго ограниченную сферу применения — вынужденное бескровное умерщвление животных в очагах особо опасных инфекций с целью недопущения их распространения. Данный правовой статус препарата полностью подтверждается сведениями из вышестоящего профильного ведомства — Департамента ветеринарии Минсельхоза России и скриншотом карточки препарата «Адилин-супер», сделанным со страницы сайта государственного реестра «Гален» в апреле 2026 года.
Однако Административным ответчиком (Россельхознадзором) в период апреля-мая 2026 года были осуществлены скрытные регуляторные действия в государственной информационной системе. Без проведения обязательных экспертиз в карточку препарата в Государственном реестре («Гален») была внесена противоправная приписка, расширяющая показания до: «а также для планового умерщвления пушных зверей в звероводческих хозяйствах».
Данное изменение вручную искажает сведения государственного реестра, легализует на территории всей Российской Федерации массовое коммерческое применение опасного химического вещества и открывает его неконтролируемый оборот, что грубо нарушает установленный порядок обращения лекарственных средств.
II. ПРАВОВОЕ ОБОСНОВАНИЕ И ПРОЦЕССУАЛЬНЫЕ НАРУШЕНИЯ
1. Грубое нарушение императивных сроков и процедур экспертизы (ст. 26, 30 ФЗ № 61-ФЗ)
Согласно ст. 30 Федерального закона от 12.04.2010 № 61-ФЗ «Об обращении лекарственных средств», внесение изменений в инструкцию по применению препарата в части расширения показаний или изменения видов целевых животных требует обязательного проведения государственной экспертизы качества и безопасности лекарственного средства.
В силу ст. 26 и ст. 30 ФЗ № 61-ФЗ, минимальный срок проведения такой экспертизы в подведомственном учреждении (ФГБУ «ВГНКИ») составляет от 35 до 60 рабочих дней. Технологически и процедурно проведение испытаний, а также вынесение экспертного заключения не могли быть осуществлены в период апреля-мая 2026 года. Административный ответчик внес изменения волюнтаристским путем, полностью проигнорировав требования безопасности.
2. Нарушение требований к достоверности реестра и противоправная легализация незаконной практики
На протяжении 10 лет Административным ответчиком и производителем умышленно допускалась противоправная практика: в гражданском обороте на коммерческих ресурсах распространялись нелегитимные бумажные редакции инструкций (образцов 2015, 2022, 2025 годов), содержащие сфальсифицированные сведения о допустимости «планового умерщвления». При этом в официальном реестре «Гален» данные слова отсутствовали — существовала «чистая витрина» для контролирующих органов и «серая практика» для извлечения коммерческой прибыли зверофермами.
В апреле-мае 2026 года, после того как Административный истец вскрыл данное расхождение, Россельхознадзор, действуя реактивно и с целью сокрытия халатности, совершил скрытное неправомерное изменение ГИС «Гален», «подогнав» данные государственного реестра под многолетнюю незаконную практику без законных на то оснований.
3. Прямые письменные доказательства реактивного совершения подлога
Хронология официальных ответов ведомств полностью изобличает факт манипуляции с реестром в апреле-мае 2026 года:
· 04.04.2026 г. Минсельхоз России (Департамент ветеринарии) в письме № 345283200 официально фиксирует «чистый» статус реестра: «В соответствии с информацией в компоненте ГИС "Гален"… препарат применяется для вынужденного бескровного умерщвления животных с целью профилактики распространения и ликвидации очагов инфекций…». Планового убоя в системе нет.
· 20.04.2026 г. Россельхознадзор в ответе № 2-Н/1953-1148 избегает ссылок на реестр, умышленно указывая лишь, что показания «указаны в инструкции».
· 20.05.2026 г. Россельхознадзор в ответе № 2-Н/2196-1612, после экстренного внесения приписки в базу данных, уже утверждает, что инструкция «соответствует данным реестра».
Изменение позиции госоргана за 30 дней бесспорно доказывает факт тайного внесения изменений в ГИС «Гален» «задним числом» без проведения экспертиз. Также в качестве доказательств подлога приводится скриншот архивной карточки препарата от апреля 2026 года и переписка со специалистом справочника лекарственных препаратов «Видаль».
III. ПРАВОВОЙ СТАТУС И ЗАКОННЫЙ ИНТЕРЕС АДМИНИСТРАТИВНОГО ИСТЦА
Административный истец обладает официальным статусом Общественного инспектора в области обращения с животными (ст. 20 ФЗ № 498-ФЗ). Оспариваемые незаконные действия Россельхознадзора напрямую нарушают права и законные интересы Истца по следующим основаниям:
1. Нарушение права на осуществление общественного контроля: В рамках своих законных полномочий Истец осуществляет контроль в сфере обращения с животными. Внесение Россельхознадзором заведомо недостоверных сведений в ГИС «Гален» лишает Истца возможности добросовестно осуществлять свои функции. Истец не может опираться на официальные базы данных, сопоставлять их с практикой и выявлять правонарушения, поскольку государственный источник информации умышленно искажен ответчиком.
2. Размытие правовых границ регулирования: Препарат «Адилин-супер» является курареподобным жестким миорелаксантом. Его бесконтрольное расширение в коммерческий оборот для «планового убоя» на зверофермах неизбежно приводит к его попаданию на серый рынок гражданского оборота, в том числе в сферу регулирования ФЗ № 498-ФЗ (муниципальные контракты по отлову собак и кошек). Наличие в материалах дела осмотров интернет-страниц коммерческих сайтов, продающих препарат, подтверждает его бесконтрольное распространение. Истец, как общественный инспектор, фиксирует факты незаконного применения миорелаксантов при отлове безнадзорных животных. Тайное изменение Россельхознадзором карточки препарата легализует его массовый оборот не только в РФ, что напрямую создаёт непреодолимые препятствия для Истца в защите животных, подпадающих под действие ФЗ № 498-ФЗ.
3. Нарушение общего права гражданина на достоверную информацию: Независимо от статуса инспектора, Истец, как гражданин РФ, обладает гарантированным ст. 29 Конституции РФ и Федеральным законом № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» правом на получение достоверной информации. Действия ответчика по «подгонке» реестра под незаконную практику грубо вводят Истца в заблуждение и подрывают доверие к государственной системе контроля.
Подача настоящего административного искового заявления по месту жительства административного истца соответствует требованиям ч. 3 ст. 24 КАС РФ.
На основании изложенного, руководствуясь статьями 22, 125, 126, 218 и 220 главы 22 КАС РФ, статьями 26, 30 ФЗ № 61-ФЗ, Федеральным законом от 27.07.2006 № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации»,
ПРОШУ СУД:
1. Признать незаконными действия Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору (Россельхознадзор) по внесению изменений в регистрационную карточку лекарственного препарата для ветеринарного применения «Адилин-супер» в части расширения показаний к применению и включения новых групп животных (пушных зверей), и обязать Россельхознадзор аннулировать данные изменения.
2. Признать незаконными действия Россельхознадзора по согласованию (утверждению) Инструкции по применению ветеринарного препарата «Адилин-супер» в части допущения его использования для планового убоя пушных зверей, в связи с нарушением данными действиями прав граждан на получение достоверной информации.
3. Обязать Федеральную службу по ветеринарному и фитосанитарному надзору (Россельхознадзор) устранить допущенные нарушения в полном объеме путем исключения из Государственного реестра («Гален») и официальной Инструкции препарата «Адилин-супер» указанных неправомерных дополнений.
ПРИЛОЖЕНИЯ:
«___» _________ 2026 г.
Подпись: ______________________
ОПРЕДЕЛЕНИЕ СУДА О ПРЕКРАЩЕНИИ ПРОИЗВОДСТВА ПО ДЕЛУ
Дело № 2а-1125/2026 11 сентября 2026 года
Зюзинский районный суд адрес в составе председательствующего судьи Барабановой Э.Р., при помощнике фио,
рассмотрев в судебном заседании административное дело № 2а-1125/2026 по административному исковому заявлению Никольской Зои Зиновьевны к Федеральной службе по ветеринарному и фитосанитарному надзору (Россельхознадзор) об оспаривании действий (бездействий) органа государственной власти,
УСТАНОВИЛ:
Административный истец Никольская З.З. обратилась в суд с административным иском в котором просит признать незаконным действия Россельхознадзора по внесению изменений в регистрационную карточку лекарственного препарата для ветеринарного применения «Адилин-супер» в части расширения показаний к применению и включения новых групп животных (пушных зверей) и обязать Россельхознадзор аннулировать данные изменения, признать незаконным действия Россельхознадзора по согласованию (утверждению) инструкции по применению ветеринарного препарата «Адилин-супер» в части допущения его использования для планового убоя пушных зверей, в связи с нарушением данными действиями прав граждан на получение достоверной информации, обязать Федеральную службу по ветеринарному и фитосанитарному надзору (Россельхознадзор) устранить допущенные нарушение в полном объеме путем исключения из Государственного реестра («Гален») и официальной инструкции препарата «Адилин-супер» указанных неправомерных дополнений.
В судебном заседании судом на обсуждение поставлен вопрос о прекращении производства по делу.
Административный истец Никольская З.З. в судебное заседание явилась, против прекращения производства по делу возражала.
Представитель административного ответчика фио в судебное заседание явилась, вопрос о прекращении производства по делу оставила на усмотрение суда.
Выслушав стороны, исследовав письменные материалы дела, в суд приходит к следующему.
В порядке административного судопроизводства суды рассматривают и разрешают административные дела о защите нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов граждан, прав и законных интересов организаций, возникающие из административных и иных публичных правоотношений, в том числе об оспаривании решений, действий (бездействия) органов государственной власти, иных государственных органов, органов военного управления, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных и муниципальных служащих (пункт 2 части 2 статьи 1 КАС РФ).
Согласно п. 1 ч. 1 ст. 119 КАС РФ если иное не установлено настоящим Кодексом, суд прекращает производство по административному делу в случае: если имеются основания, предусмотренные частью 1 статьи 128 настоящего Кодекса.
Согласно п. 2 ч. 1 ст. 128 КАС РФ административное исковое заявление подано в защиту прав, свобод и законных интересов другого лица, неопределенного круга лиц или публичных интересов органом государственной власти, иным государственным органом, органом местного самоуправления, организацией, должностным лицом либо гражданином, которым настоящим Кодексом или другими федеральными законами не предоставлено такое право
Из материалов дела следует, что административный истец Никольская З.З. просит признать незаконным действия Россельхознадзора по внесению изменений в регистрационную карточку лекарственного препарата для ветеринарного применения «Адилин-супер» в части расширения показаний к применению и включения новых групп животных (пушных зверей), в связи с нарушением данными действиями прав граждан на получение достоверной информации и устранить допущенные нарушения.
Однако, права административного истца не нарушаются, поскольку предмет исковых требований распространяется на коммерческие зверофермы и категорию лиц, которым необходимо использовать указанный препарат. Административный истец указывает, что является общественным инспектором. Права истца как «общественного инспектора» также не нарушены, поскольку компетенция общественного инспектора не распространяется на коммерческие зверофермы. Общественный инспектор не имеет права защищать «неопределенный круг лиц». Правом обращаться в суд в защиту прав и законных интересов неопределенного круга лиц обладают исключительно прокурор (ст. 39 К АС РФ) или определенные государственные органы в пределах своей компетенции (ст. 40 КАС РФ).
Федеральный закон № 498-ФЗ (ст. 20) дает общественному инспектору право осуществлять общественный контроль, фиксировать нарушения, направлять обращения в органы власти и содействовать им. Общественный инспектор не наделен правом подавать судебные иски от имени или в интересах «неопределенного круга лиц».
Нарушение прав граждан на «получение достоверной информации», о котором заявляет административный истец, носит декларативный характер. Внесение сведений в ГИС «Гален» - это внутренняя государственная процедура учета лекарств. Она не ограничивает административного истца в его повседневной жизни и деятельности. Защита интересов лиц, содержащих пушных зверей, в судебном порядке, не входит в компетенцию административного истца.
Сфера деятельности общественного инспектора ограничена ФЗ № 498-ФЗ «Об ответственном обращении с животными». Звероводческие хозяйства занимаются разведением сельскохозяйственных (продуктивных) животных для нужд легкой промышленности. Деятельность таких предприятий регулируется Законом РФ «О ветеринарии» и контролируется исключительно Россельхознадзором. Общественный инспектор по закону № 498-ФЗ не имеет права заходить на территорию коммерческих звероферм с проверками.
Принимая во внимание данные обстоятельства суд приходит к выводу о прекращении производство по настоящему административному делу.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194, 198, 199 КАС РФ, суд,
ОПРЕДЕЛИЛ:
Прекратить производство по административному делу № 2а-1125/2026 по административному исковому заявлению Никольской Зои Зиновьевны к Федеральной службе по ветеринарному и фитосанитарному надзору (Россельхознадзор) об оспаривании действий (бездействий) органа государственной власти.
На определение может быть подана частная жалоба в Московский городской суд через Зюзинский районный суд адрес в течение 15 дней со дня вынесения данного определения.
Председательствующий Э.Р. Барабанова
P.S. Комментировать - только портить.
PP.S Будут вопросы - задавайте!