Инициатор:
YURCHANKA VITALI, резидент Женевы
Требование о проведении независимого аудита и реформы Hospice général Швейцария Женева
Преамбула
Я, нижеподписавшийся YURCHANKA VITALI, обращаюсь к кантональным властям Женевы, контрольным органам и общественному мнению с целью привлечь внимание к серьезным сбоям в работе Hospice général и потребовать срочной реформы его практик, процедур и механизмов контроля.
Мой личный опыт, подтвержденный официальными административными решениями, выявляет практики, вызывающие серьезные опасения в части соблюдения фундаментальных прав получателей помощи, принципа соразмерности применяемых мер и качества институционального управления.
Основные выявленные проблемы
За последние годы я столкнулся со следующим:
непрозрачные и непредсказуемые административные процедуры;
очевидное отсутствие реального диалога с получателями помощи;
несоразмерные финансовые решения, серьезно ставящие под угрозу стабильность затронутых лиц;
атмосферу административного давления, несовместимую с принципами социальной защиты;
жесткое и обезличенное применение норм без реального учета индивидуальных жизненных ситуаций.
Эти практики подрывают доверие к учреждению и компрометируют его основную миссию — защиту людей в уязвимом положении.
Человеческие и институциональные последствия
Действующие механизмы Hospice général больше не обеспечивают социальное сопровождение, а формируют атмосферу страха, нестабильности и административного давления, особенно опасную для перемещенных лиц, уязвимых семей и людей без устойчивой системы поддержки.
Государственное учреждение не может функционировать как карательная структура.
Оно должно быть опорой стабильности.
Наши требования
Мы официально требуем:
Проведения независимого и полного аудита деятельности Hospice général;
Реформы внутренних процедур, в частности в части контроля, оценки и коммуникации с получателями помощи;
Усиления процессуальных гарантий защиты от произвольных решений;
Углубленного обучения персонала гуманитарным, правовым и социальным аспектам работы с уязвимыми группами;
Создания внешнего постоянного механизма надзора, гарантирующего прозрачность и институциональную ответственность.
Обращение к властям и гражданскому обществу
Мы призываем кантональные власти, политических представителей, контрольные органы и гражданское общество внимательно рассмотреть изложенные факты и безотлагательно приступить к структурной реформе Hospice général с целью восстановления доверия, легитимности и эффективности этого ключевого института.
Дополнение к преамбуле — тяжёлые личные факты
Помимо административных сбоев, мой опыт взаимодействия с Hospice général включает факты исключительной тяжести, которые касаются не только плохого управления, но и прямых посягательств на человеческое достоинство и физическую неприкосновенность.
Физическое нападение со стороны сотрудника Hospice général
В 2022 году я стал жертвой прямого физического нападения со стороны социального работника Hospice général.
Инцидент произошел после нескольких недель моих повторных обращений по поводу питания моего ребенка, которому на тот момент было около полутора лет. Я всего лишь настаивал на том, чтобы ребенку предоставлялось питание, соответствующее его возрасту (каши, а не исключительно овощи).
После этого сотрудник начал вести себя агрессивно, сначала словесно, а затем физически напал на меня, нанеся удары и причинив видимые травмы, в частности рассечение губ.
По факту инцидента было возбуждено уголовное дело.
Однако, с очевидной целью избежать институционального скандала, дело впоследствии было закрыто, а сотрудник тихо переведен на другую должность, связанную с работой с детьми, без какого-либо публичного признания фактов и без институционального возмещения ущерба.
В последующие дни мне недвусмысленно дали понять, что у меня возникнут «проблемы» в среднесрочной и долгосрочной перспективе за обращение в полицию — что сегодня тревожным образом совпадает с масштабными административными трудностями, которым я подвергаюсь.
Давление, унижения и административные репрессии
В период с 2022 по 2023 год я подвергался систематическим репрессивным и унизительным мерам:
неоднократным и произвольным приостановкам социальной помощи сроком от 3 до 5 месяцев без внятных оснований;
намеренному созданию искусственного административного вакуума, лишающего меня любой материальной стабильности;
использованию слухов и сплетен из коллективного проживания в качестве основания для тяжелых административных решений;
выдаче простых бумажек с адресами бесплатных раздач еды в церквях в явно унизительном и карательном контексте.
Эта атмосфера сделала любое взаимодействие с учреждением психологически разрушительным и глубоко унизительным.
Принудительные вторжения в жилище
Неоднократно сотрудники Hospice général приходили ко мне домой, входили в жилье, осматривали личные вещи, шкафы и одежду в присутствии моего малолетнего ребенка.
На мои вопросы об обязательности таких проверок мне отвечали, что я «могу отказаться», но отказ будет немедленно зафиксирован как «неконструктивное сотрудничество», что поставит под угрозу мои социальные права.
Фактически это являлось скрытым принуждением, несовместимым с понятием свободного согласия.
Через шесть месяцев, на основании слухов и без каких-либо объективных доказательств, Hospice général уведомил меня, что считает, будто я «вероятно располагаю значительными финансовыми средствами», и исключил меня из системы социальной помощи без доказательной базы.
Система фаворитизма и структурной коррупции
Хорошо известно, что лица, поддерживающие личные отношения с некоторыми сотрудниками (подарки, частные приглашения, различные услуги), получают значительно более благоприятное отношение, тогда как люди, высказывающие обоснованную критику в адрес учреждения, систематически становятся объектами проверок, давления и исключений.
Эта система превращает учреждение социальной защиты в инструмент принуждения и репрессий, в полном противоречии с его публичной миссией.
Дополнение — искажение финансовой ситуации и злоупотребление толкованием
В 2022–2023 годах, на фоне уже существующих унижений, давления и произвольного лишения социальной помощи, мое материальное и психологическое состояние стало невыносимым.
В условиях этого краха, вызванного практиками Hospice général, близкий человек был вынужден помочь мне выжить.
Он предоставил мне финансовую помощь в форме займа, оформленного письменным признанием долга, с указанием, что средства передаются в виде открытого депозита для свободного использования в целях выживания до стабилизации моей ситуации.
Эта помощь ни в коем случае не являлась доходом, а представляла собой механизм выживания в условиях административной враждебности и полного отсутствия институциональной защиты.
Однако, узнав об этом, службы Hospice général заняли крайне тревожную позицию:
они наблюдали за условиями моей жизни,
собирали слухи и неподтвержденную информацию,
затем в удобный для них момент уведомили меня, без доказанной правовой базы, что учреждение теперь считает, будто я обязан вернуть 85 000 CHF за период с 2022 по 2025 год.
Это требование основано исключительно на злоупотребительном толковании факта получения займа для выживания, превращая акт частной солидарности в основание для ретроспективного административного наказания.
Подобные действия представляют собой:
грубое нарушение принципа соразмерности;
серьезное посягательство на правовую определенность;
форму экономического принуждения;
искажение миссии учреждения, призванного защищать, а не наказывать.
Дополнение — дискриминационные практики финансового надзора в отношении украинских беженцев
В 2022–2023 годах я и многие другие украинские получатели социальной помощи подвергались исключительно навязчивому, продолжительному и унизительному финансовому контролю.
В течение почти года нас обязывали ежемесячно предоставлять подробные выписки по банковским картам с полным обоснованием каждой траты, включая покупку продуктов питания.
Нам прямо запрещалось приобретать продукты во Франции, даже если это позволяло существенно снизить расходы, несмотря на то, что многие сотрудники Hospice général сами проживают во Франции и ежедневно совершают там покупки.
Этот режим надзора сформировал атмосферу постоянного контроля, подозрительности и глубокого унижения, превратив социальную помощь в инструмент принуждения и финансовой дисциплины, направленный против конкретной уязвимой группы населения.
Такая практика грубо нарушает принципы равенства, человеческого достоинства и недискриминации и носит признаки институциональной стигматизации.
Дополнение — коллективные санкции и грубые нарушения прав семьи
После получения мной финансового займа для выживания меры, предпринятые Hospice général, вышли за все рамки законности и приличия.
Несмотря на то что каждый член моей семьи имеет отдельное административное досье, учреждение применило коллективное исключение:
я,
моя партнерша (не проживавшая со мной и носящая другую фамилию),
и наши дети
были лишены социальной помощи.
Единственной связью являлся наш общий ребенок и мое участие в его содержании.
Это было использовано как предлог для распространения санкций на всю семью, в явном нарушении принципов индивидуальной ответственности и защиты детства.
Более того, младший ребенок был лишен медицинского страхового покрытия, что поставило несовершеннолетнего в недопустимое состояние медицинской и социальной уязвимости.
Параллельно на нашу семью обрушились финансовые требования и мнимые долги, создав атмосферу постоянного стресса, нестабильности и унижения.
Заключительное заявление — призыв к общественной совести
Эта петиция — не просто административное досье.
Это свидетельство системы, которая под маской помощи и солидарности медленно разрушает жизни тех, кого она якобы защищает.
Сегодня в Женеве семьи находятся под наблюдением, унижаются, лишаются стабильности, безопасности и достоинства.
Одна рука выдает бланки, другая выбивает почву из-под ног.
Институциональная улыбка скрывает механизм, который перемалывает людей, психологически ломает их, загоняет в страх, зависимость и молчание.
Это не социальная защита.
Это современная форма административного насилия.
Мы призываем граждан и резидентов Швейцарии посмотреть этой реальности в лицо.
Отказаться от удобной иллюзии, что «система работает».
Понять, что ни одно общество не остается здоровым, если унижение становится инструментом управления.
То, что происходит сегодня в коридорах Hospice général, — не случайность.
Это симптом опасного системного дрейфа, который необходимо остановить.
Потому что общество измеряется не речами, а тем, как оно обращается с самыми уязвимыми, когда никто не смотрит.
Мы требуем, чтобы этот механизм был остановлен.
Сейчас.
Пока он не разрушил еще больше жизней под прикрытием «благих намерений».
Женева, 2026