ΔΕΝ ΑΠΑΙΤΕΙΤΑΙ ΠΛΗΡΩΜΗ

ΥΠΟΓΡΑΦΗ ΕΠΙΣΤΟΛΗΣ - ΑΙΤΗΜΑΤΟΣ ΓΙΑ ΠΡΟΣΘΗΚΗ ΕΙΔΙΚΟΤΗΤΑΣ ΠΕ ΣΥΜΒΟΥΛΩΝ ΣΤΑΔΙΟΔΡΟΜΙΑΣ - ΕΠΑΓΓΕΛΜΑΤΙΚΟΥ ΠΡΟΣΑΝΑΤΟΛΙΣΜΟΥ ΣΤΟ ΠΡΟΕΔΡΙΚΟ ΔΙΑΤΑΓΜΑ 85/2022 «ΚΑΘΟΡΙΣΜΟΣ ΠΡΟΣΟΝΤΩΝ ΔΙΟΡΙΣΜΟΥ ΣΕ ΦΟΡΕΙΣ ΤΟΥ ΔΗΜΟΣΙΟΥ (ΠΡΟΣΟΝΤΟΛΟΓΙΟ - ΚΛΑΔΟΛΟΓΙΟ)»

ΟΙ ΣΥΜΒΟΥΛΟΙ ΣΤΑΔΙΟΔΡΟΜΙΑΣ & ΕΠΑΓΓΕΛΜΑΤΙΚΟΥ ΠΡΟΣΑΝΑΤΟΛΙΣΜΟΥ ΑΙΤΟΥΝΤΑΙ ΤΗΝ ΕΝΤΑΞΗ ΤΗΣ ΕΙΔΙΚΟΤΗΤΑΣ ΣΤΟ Π.Δ. 85/2022, ΩΣΤΕ ΝΑ ΜΠΟΡΟΥΝ ΝΑ ΕΡΓΑΖΟΝΤΑΙ ΣΕ ΦΟΡΕΙΣ ΤΟΥ ΔΗΜΟΣΙΟΥ & ΕΥΡΥΤΕΡΟΥ ΔΗΜΟΣΙΟΥ ΤΟΜΕΑ.    

ΚΑΤΑ ΤΗΝ ΔΙΑΔΙΚΑΣΙΑ ΘΑ ΣΑΣ ΖΗΤΗΘΕΙ ΧΡΗΜΑΤΙΚΟ ΠΟΣΟ, ΤΟ ΟΠΟΙΟ ΕΙΝΑΙ ΠΡΟΑΙΡΕΤΙΚΟ ΚΑΙ ΔΕΝ ΑΦΟΡΑ ΤHN ΟΜΑΔΑ ΣΥΜΒΟΥΛΩΝ ΣΤΑΔΙΟΔΡΟΜΙΑΣ ΚΑΙ ΕΠΑΓΓΕΛΜΑΤΙΚΟΥ ΠΡΟΣΑΝΑΤΟΛΙΣΜΟΥ, ΑΛΛΑ ΤΗΝ ΠΛΑΤΦΟΡΜΑ ΠΟΥ ΦΙΛΟΞΕΝΕΙ ΤΟ ΨΗΦΙΣΜΑ.

ΕΠΙΛΕΓΕΤΕ ΤΗΝ ΚΟΙΝΟΠΟΙΗΣΗ ΑΝΤΙ ΤΗΣ ΚΑΤΑΘΕΣΗΣ ΧΡΗΜΑΤΩΝ, ΜΕ EMAIL ΕΠΙΒΕΒΑΙΩΣΗΣ, ΩΣΤΕ ΝΑ ΕΙΝΑΙ ΕΓΚΥΡΗ Η ΥΠΟΓΡΑΦΗ ΣΑΣ. 

Ομάδα Συμβούλων Σταδιοδρομίας και Επαγγελματικού Προσανατολισμού 

Email: omadasyep@gmail.com

 

Θεσσαλονίκη, 29/04/2024

Προς:

Υπουργείο Εθνικής Οικονομίας και Οικονομικών - Υπουργό κ. Κωστή Χατζηδάκη

 

Υπουργείο Εσωτερικών -

Υπουργό κα. Νίκη Κεραμέως

 

Υπουργείο Παιδείας, Θρησκευμάτων και Αθλητισμού -

Υπουργό κ. Κυριάκο Πιερρακάκη 

 

Υπουργείο Εργασίας και Κοινωνικής Ασφάλισης -

Υπουργό κα. Δόμνα – Μαρία Μιχαηλίδου

 

Υπουργείο Κοινωνικής Συνοχής και Οικογένειας - 

Υπουργό κα. Σοφία Ζαχαράκη

 

 

Θέμα: Προσθήκη ειδικότητας ΠΕ Συμβούλων Σταδιοδρομίας - Επαγγελματικού Προσανατολισμού στο Προεδρικό Διάταγμα 85/2022 «Καθορισμός προσόντων διορισμού σε φορείς του Δημοσίου (Προσοντολόγιο - Κλαδολόγιο)»

Δυνάμει του υπ’ αριθμ. 85/2022 Π.Δ. (ΦΕΚ 232/Α/17.12.2022) ρυθμίστηκε ενιαία το ζήτημα του προσοντολογίου των φορέων του Δημοσίου Τομέα. Ειδικότερα α) ορίστηκαν ενιαία για τους φορείς του Δημοσίου Τομέα οι κατηγορίες, οι κλάδοι και οι ειδικότητες, τα τυπικά προσόντα, κύρια, πρόσθετα ή επικουρικά, διορισμού ή πρόσληψης σε θέσεις κάθε κλάδου και ειδικότητας του μόνιμου ή με σχέση εργασίας ιδιωτικού δικαίου προσωπικού τους και β) αντιστοιχίστηκαν οι υφιστάμενοι κλάδοι και ειδικότητες των ως άνω φορέων με τους νέους κλάδους και ειδικότητες και γ) καθορίστηκε η διαδικασία αντιστοίχισης των υφιστάμενων κλάδων και ειδικοτήτων των φορέων της παρ. 3 του άρθρου 52 του ν.4830/2021 με τους νέους κλάδους και ειδικότητες.

Ωστόσο, ο καθορισμός των προσόντων διορισμού όπως διαμορφώθηκε με το ως άνω Π.Δ. δεν περιλαμβάνει την ειδικότητα ΠΕ Συμβούλων Σταδιοδρομίας - Επαγγελματικού Προσανατολισμού. 

Τούτο δε παρά το γεγονός ότι:

Α) H παραπάνω ειδικότητα προβλέπεται και απασχολείται ήδη είτε ως τακτικό προσωπικό, είτε με συμβάσεις ορισμένου χρόνου, είτε με συμβάσεις μίσθωσης έργου σε ένα πλήθος θέσεων σε διάφορους φορείς του Δημοσίου Τομέα όπως:

Εκατοντάδες Εργασιακοί Σύμβουλοι στα Κέντρα Προώθησης Απασχόλησης της Δ.ΥΠ.Α. 

Εκατοντάδες Σύμβουλοι Σταδιοδρομίας στα Σχολεία Δεύτερης Ευκαιρίας του Ιδρύματος Νεολαίας και Δια Βίου Μάθησης (Ι.ΝΕ.ΔΙ.ΒΙ.Μ.) 

Δεκάδες Σύμβουλοι Απασχόλησης στα  Κέντρα Κοινότητας με Παραρτήματα Ρομά και στα Κέντρα Ένταξης Μεταναστών των Δήμων 

Εκατοντάδες Σύμβουλοι Απασχόλησης στα Δημοτικά και Κοινοτικά Γραφεία Ενημέρωσης για την Απασχόληση σε Δήμους και Κοινότητες.

Δεκάδες Σύμβουλοι Σταδιοδρομίας στα Γραφεία Διασύνδεσης και Σταδιοδρομίας των Πανεπιστημίων και των Α.Τ.Ε.Ι.

Β) Στην Εθνική Στρατηγική για την Κοινωνική Ένταξη και Μείωση της Φτώχειας 2021 -2027, τον 3ο Επιχειρησιακό Άξονα αποτελεί η «Ένταξη στην αγορά εργασίας βελτίωση της απασχολησιμότητας και πρόσβαση στην απασχόληση». Προβλέπονται δε μια σειρά από μέτρα, φορείς και δράσεις που αφορούν αποκλειστικά στην ειδικότητα των Συμβούλων Σταδιοδρομίας - Επαγγελματικού Προσανατολισμού, υλοποιούνται όμως είτε από υπαλλήλους χωρίς καμία απολύτως εξειδίκευση στη Συμβουλευτική και τον Επαγγελματικό Προσανατολισμό, είτε δεν υλοποιούνται καθόλου ελλείψει νομιμοποιητικού πλαισίου πρόσληψης Συμβούλων Σταδιοδρομίας - Επαγγελματικού Προσανατολισμού, λόγω μη ύπαρξης της ειδικότητας στο Π.Δ. 85/2022. 

Γ) Η παροχή συμβουλευτικών υπηρεσιών απασχόλησης σταδιοδρομίας και επαγγελματικού προσανατολισμού αφορά στο σύνολο της κοινωνίας: άνεργους που επιθυμούν να ενταχθούν ή να επανενταχθούν στην αγορά εργασίας, ειδικές ομάδες του πληθυσμού (Ρομά, ΑΜΕΑ, μετανάστες κλπ), εργαζόμενους για τη δια βίου διαχείριση της σταδιοδρομίας τους και των αλλαγών καριέρας, μαθητές, φοιτητές και σπουδαστές, γονείς για να βοηθηθούν στο να κατανοήσουν βαθύτερα τις ανάγκες των εφήβων και να τους στηρίξουν ουσιαστικά στις αποφάσεις τους. Η παροχή συμβουλευτικών υπηρεσιών απασχόλησης σταδιοδρομίας και επαγγελματικού προσανατολισμού αποτελεί ουσιαστικό μοχλό μείωσης της ανεργίας και κυρίως µείωσης του χρόνου αναζήτησης εργασίας και παραμονής σε μακροχρόνια ανεργία, µέσω της ενημέρωσης και του συνδυασµού των ικανοτήτων και ενδιαφερόντων των ατόµων µε ευκαιρίες εργασιακής και επαγγελµατικής ανάπτυξης, αλλά και μέσω της ενηµέρωσης για τρέχουσες και µελλοντικές ευκαιρίες απασχόλησης, αυτοαπασχόλησης, επιχειρηματικότητας και µάθησης. Αποτελεί επίσης μοχλό κοινωνικής ενσωμάτωσης, μείωσης του κοινωνικού και οικονομικού αποκλεισμού των ευπαθών κοινωνικά ομάδων και όσων έχουν δυσκολία στην πρόσβαση και την κατανόηση πληροφοριών σχετικά µε τη µάθηση και την εργασία, η οποία θα οδηγήσει στην ενεργό εµπλοκή τους στην αγορά εργασίας και συνακόλουθα στη μείωση των κύκλων μακροπρόθεσµης ανεργίας και φτώχειας. Παράλληλα,  αποτελεί μοχλό εξοικονόμησης πόρων και οικονομικής ανάπτυξης σε περιφερειακό και εθνικό επίπεδο, μέσω της αποτελεσματικότερης επένδυσης στην εκπαίδευση και την κατάρτιση και μοχλό ανάπτυξης των ανθρωπίνων πόρων, αναβάθμισης του εργατικού δυναμικού και βελτίωσης των συνθηκών ζωής και εργασίας.  

Συνεπώς, προκύπτει ξεκάθαρα ότι η ειδικότητα του Συμβούλου Σταδιοδρομίας - Επαγγελματικού Προσανατολισμού είναι μια διακριτή ειδικότητα, η οποία είναι σκόπιμο να συμπεριληφθεί στο Π.Δ. 85/2022.

Να σημειωθεί, ότι συνέπεια της μη συμπερίληψης της ανωτέρω ειδικότητας στο Π.Δ. 85/2022, δεν ακολουθείται από όλους τους ανωτέρω φορείς ένα ενιαίο σύστημα καθορισμού τυπικών προσόντων προκειμένου για διορισμό ή πρόσληψη με οποιοδήποτε καθεστώς (μονίμων ή με σχέση εργασίας ιδιωτικού δικαίου) και επιπλέον, σε ορισμένους δημόσιους φορείς, οι υπηρεσίες της Συμβουλευτικής Σταδιοδρομίας - Επαγγελματικού Προσανατολισμού παρέχονται από άλλες ειδικότητες, που όμως δεν έχουν οποιαδήποτε σχετική εξειδίκευση στη Συμβουλευτική Σταδιοδρομίας - Επαγγελματικό Προσανατολισμό, δημιουργώντας απορίες σχετικά και με την ποιότητα των παρεχόμενων υπηρεσιών.

Επειδή, οποιαδήποτε αντιστοίχιση της ειδικότητας ΠΕ Συμβούλων Σταδιοδρομίας – Επαγγελματικού Προσανατολισμού με άλλη ειδικότητα που περιλαμβάνεται στο Π.Δ. 85/2022, όπως για παράδειγμα η ειδικότητα ΠΕ Οικονομικού ή ΠΕ Διοικητικού - Οικονομικού θα είναι αυθαίρετη, με τον επιπλέον κίνδυνο να παρέχονται τελικά υπηρεσίες συμβουλευτικής απασχόλησης από εργαζομένους χωρίς ειδική κατάρτιση και εξειδίκευση, ενώ παράλληλα αποτελεί σοβαρή υποβάθμιση των ήδη εργαζομένων σε φορείς που παρέχουν υπηρεσίες συμβουλευτικής απασχόλησης. 

Επειδή, η παράλειψη της ρητής αναφοράς της ειδικότητας ΠΕ Συμβούλων Σταδιοδρομίας – Επαγγελματικού προσανατολισμού στο Π.Δ. 85/2022 και η τυχόν αυθαίρετη αντιστοίχιση της ειδικότητας με άλλη ειδικότητα, όπως η ΠΕ Οικονομικού ή ΠΕ Διοικητικού - Οικονομικού έχει ήδη δημιουργήσει ανεπίτρεπτο διαχωρισμό μεταξύ των εργαζομένων ως Συμβούλων Σταδιοδρομίας – Επαγγελματικού σε ίδιες θέσεις, που ασκούν τα ίδια καθήκοντα, προσφέρουν τις ίδιες υπηρεσίες, αλλά αντιμετωπίζονται διαφορετικά από τον νόμο. 

Το γεγονός αυτό, εγείρει σοβαρότατο ζήτημα παραβίασης βασικών αρχών του δικαίου της Ευρωπαϊκής Ένωσης, καθώς παραβιάζονται οι αρχές της ίσης μεταχείρισης και της απαγόρευσης των διακρίσεων, της διαφάνειας και της αναλογικότητας. Πρόκειται δε για σαφή επιβολή άνισου μέτρου μεταχείρισης ανάμεσα σε εργαζομένους ταυτόσημης ειδικότητας, ενώ μάλιστα αυτοί έχουν προσληφθεί κατόπιν συμμετοχής τους σε διαγωνιστική διαδικασία, βάση της οποίας κρίθηκαν επί συγκεκριμένων προσόντων και κριτηρίων για την ειδικότητα στην οποία απασχολούνται.

Από όλα τα ανωτέρω προκύπτει ξεκάθαρα η αναγκαιότητα της προσθήκης της ειδικότητας ΠΕ Συμβούλων Σταδιοδρομίας - Επαγγελματικού προσανατολισμού στο Π.Δ. 85/2022.

Για όλους τους ανωτέρω λόγους και προκειμένου να υπάρξει ένας σαφής καθορισμός τυπικών προσόντων για την ειδικότητα ΠΕ Συμβούλων Σταδιοδρομίας - Επαγγελματικού προσανατολισμού, ώστε να μη δημιουργείται άνιση μεταχείριση των εργαζόμενων,

Προτείνουμε: 

Την τροποποίηση του υπ’ αριθμ. 85/2022 Π.Δ. (ΦΕΚ 232/Α/17.12.2022), ώστε να συμπεριληφθεί η Ειδικότητα ΠΕ Συμβούλων Σταδιοδρομίας - Επαγγελματικού προσανατολισμού ως αυτοτελής και διακριτή ειδικότητα και να καθοριστούν τα τυπικά προσόντα, κύρια, πρόσθετα ή επικουρικά, διορισμού ή πρόσληψης σε θέσεις του μόνιμου ή με σχέση εργασίας ιδιωτικού δικαίου προσωπικού φορέων του Δημοσίου Τομέα. 

Ελλείψει προπτυχιακού προγράμματος σπουδών στη χώρας μας στην ειδικότητα ΠΕ Συμβούλων Σταδιοδρομίας - Επαγγελματικού προσανατολισμού, η μόνη θεσμοθετημένη εξειδίκευση - τυπικά προσόντα μπορεί να  αποκτηθεί μετά τη λήψη οποιουδήποτε τίτλου σπουδών τριτοβάθμιας εκπαίδευσης και κατοχής είτε διδακτορικού στο πεδίο της Συμβουλευτικής Σταδιοδρομίας - Επαγγελματικού προσανατολισμού, είτε μεταπτυχιακού διπλώματος ειδίκευσης στη Συμβουλευτική Σταδιοδρομίας - Επαγγελματικό Προσανατολισμό, είτε οποιουδήποτε τίτλου έχει χορηγηθεί από την Α.Σ.ΠΑΙ.Τ.Ε. ή και Σ.Ε.Λ.Ε.Τ.Ε. του προγράμματος ειδίκευσης στη Συμβουλευτική και τον Προσανατολισμό (ΠΕΣΥΠ). 

 

Με εκτίμηση (έπονται οι υπογραφές),