Desaparición de la Dirección General Adjunta de Recursos Humanos de la SEP en la CDMX

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Dr. Otto Granados Roldán

Secretario de Educación Pública

 Lic. Esteban Moctezuma Barragán

Candidato a Titular de la Secretaria de Educación Pública

del Gobierno de Transición.

 A más de cuatro meses que la Autoridad Educativa Federal de la Ciudad de México realizó la centralización de Recursos Humanos de la Dirección General de Administración de la SEP (DGA), creando así a la Dirección General Adjunta de Recursos Humanos (DGARH), los abajo firmantes manifestamos nuestra inconformidad por el mal funcionamiento de esta reestructuración administrativa, pues se llevó de manera irregular, sin ningún tipo de planeación, faltando a la propia Normatividad de la SEP, al Reglamento General de las Condiciones de Trabajo de la SEP, a la Ley General de la Administración Pública, y a derechos Constitucionales;  perjudicado así las condiciones laborales, los derechos y prestaciones del Personal de Apoyo y Asistencia de la Educación (PAAE) y de las y los docentes. A continuación, exponemos algunas de las razones de lo antes mencionado:  

 -          El propio Director General de Administración, el Lic. Joaquín Francisco Guzmán López, ha afirmado que esta centralización obedece al programa de Escuelas al Centro y a la autogestión escolar, establecidos en la Reforma Educativa, la cual ha sido señalada como una reforma laboral y administrativa. Según se ha señalado por las autoridades educativas, esta Centralización tiene el objetivo de eficientizar los procesos administrativos que tienen que ver con los recursos humanos de la SEP en toda la CDMX, automatizándolos mediante el Sistema Integral de Información Escolar WEB (SIIEWEB), el cual se supone tiene el objetivo de “ la administración, registro y control de los recursos humanos, financieros y materiales, en las Unidades Administrativas, así como en planteles educativos, a través de su correcta aplicación”

-          Sin embargo, esta medida sólo ha servido para tener un mayor control y coerción sobre el personal de los planteles, tanto del PAAE como de las y los maestros, pues ahora los Directivos a través del SIIEWEB, tienen la facultad de reportar cualquier incidencia de manera inmediata y son quienes autorizan diversos trámites que son prestaciones de las y los trabajadores; por lo que la representación sindical tiene menos condiciones para detener incidencias mal aplicadas u omisiones que lleve a cabo la autoridad educativa, lo que ha generado un ambiente de mayor persecución y autoritarismo en los centros educativos.

-          La DGARH atiende a 175 mil trabajadores de la SEP de la CDMX, con un poco más de 600 trabajadores que operan en esta dirección. La deficiente distribución de la plantilla y  funciones ha generado  un retroceso en cuanto a la operación de los trámites y servicios: hay una estructura organizacional poco flexible, con escasos canales de comunicación entre las áreas, hay falta de información sobre los requisitos, horarios y procedimientos de los diversos trámites dando como resultado una falta de respuesta en tiempo y forma, de acuerdo a la normatividad establecida, a las solicitudes realizadas por los trabajadores, afectando con ello sus derechos laborales. Contrario al objetivo de eficientizar los procesos administrativos, los trámites se han hecho más burocráticos y engorrosos; esto se agrava por el funcionamiento deficiente del SIIE – WEB que supuestamente ayudaría a la automatización de los trámites.

-          Con esta nueva centralización se ha detectado que hay un manejo discrecional y unilateral de las plazas del Personal de Apoyo y Asistencia a la Educación, pues no se ha permitido que la representación sindical pueda darle el seguimiento adecuado a las propuestas de las y los trabajadores que se jubilan. Además de que las prórrogas de las plazas administrativas y docentes se han convertido en un proceso tortuoso, por ser lento y deficiente, generando una gran incertidumbre al personal afectado.

-          Lo que ha distinguido desde hace mucho tiempo a la DGA ha sido el manejo corrupto de las plazas, por lo que con esta centralización se agudiza esta lamentable situación, pues concentrarán aún más los recursos humanos del sector educativo de la CDMX por parte de la autoridad educativa. 

-          Las Comisiones Mixtas SEP-SNTE tampoco han funcionado adecuadamente, como es el caso de la de Cambios y Permutas, Basificación de plazas iniciales, Estímulos por Desempeño, del Sistema de Desarrollo Profesional de Carrera; pues no han permitido la adecuada participación de las representaciones de las delegaciones sindicales para que le den el seguimiento oportuno; han faltado a los lineamientos de las convocatorias de estas Comisiones, afectando dichos los procesos y con ello los derechos laborales.

-          Evidentemente esta reestructuración administrativa ha implicado un costo alto para el presupuesto público, como lo es la renta de dos inmuebles para la DGA, compra de mobiliario y renta de equipo de cómputo, gastos que debieran para las escuelas que hasta el momento se encuentran dañadas por el sismo del pasado 19 de septiembre, o bien, para brindar a las áreas administrativas los insumos para realizar su labor, pues desde hace tiempo en las oficinas ni siquiera se cuenta con agua potable para el personal. No hay claridad de los gastos realizados.

-           El personal que se ha asignado a esta área se le ha impuesto un cambio de centro de trabajo, y en varios casos de funciones, de manera arbitraria y faltando a toda normatividad, pues están laborando sin que hasta el momento ningún trabajador reubicado en la nueva sede cuente con su Orden de Presentación, o en su defecto con Oficio Comisión, lo que vulnera sus derechos laborales.

-          Considerando la gran cantidad de personal de planta y flotante que se encuentra en este inmueble, es muy grave que no cuente con las medidas de seguridad por parte de Protección Civil, ni se conozca el plan de trabajo de la Comisión Mixta de Seguridad e Higiene lo que vulnera el derecho humano a la seguridad en el centro de trabajo que la autoridad está obligada a cumplir.

-              En este contexto adverso, hay que agregar el trato prepotente de las autoridades que encabezan esta nueva estructuración, quienes tienen un trato prepotente y autoritario hacia el personal a su cargo, generando un ambiente de hostigamiento e incertidumbre laboral; además en diferentes reuniones con la representación sindical han asumido una actitud amenazante e irrespetuosa, lo que ha dificultado el diálogo que permita llegar acuerdos para salvaguardar los derechos humanos y laborales.  Así mismo, ha habido una falta de respuesta a las peticiones de audiencia solicitadas al Lic. Joaquín Guzmán López con las representaciones sindicales; ni se han dado soluciones a las problemáticas expuestas en reuniones trabajo.

 

Por todo lo anterior, es que exigimos SE ELIMINE ESTA CENTRALIZACIÓN DEL ÁREA DE RECURSOS HUMANOS QUE ASUMIÓ LA DGARH, por resultar poco operativa y eficiente;  y que sean nuevamente las Unidades Administrativas las que retomen este trabajo debido a que conocen el funcionamiento y las necesidades de cada nivel educativo; fortaleciendo los procesos administrativos con un plan integral que retome la experiencia del personal que se ha especializado en las diversas áreas que tienen que ver con los recursos humanos, materiales y financiamiento en los planteles educativos; con el objetivo de que los trámites y gestiones se lleven a cabo de manera expedita y ágil, salvaguardando en todo momento los derechos laborales, mejorando las condiciones de trabajo  y favoreciendo el servicio educativo.

¡Unidos y Organizados, venceremos!

 



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