National Call for Animal Protection in Iraq | المطالبة الوطنية لحماية الحيوانات في العراق 

لتفعيل القوانين النافذة، وتعزيز حماية ورفاه الحيوان، واعتماد الحلول الإنسانية والمستدامة

For the Enforcement of Existing Laws, the Protection and Welfare of Animals, and the Adoption of Humane and Sustainable Solutions

إلى /
مجلس الوزراء الموقر – الأمانة العامة
مجلس النواب العراقي الموقر – اللجنة القانونية / لجنة الصحة ومكافحة المخدرات والمؤثرات العقلية / لجنة الزراعة والموارد المائية والأهوار والبيئة
وزارة الداخلية – مكتب السيد الوزير
وكالة الوزارة لشؤون الشرطة
مديرية الشرطة المجتمعية
شرطة البيئة
وزارة الزراعة – دائرة البيطرة
وزارة البيئة 
وزارة الصحة – دائرة الصحة العامة

نسخة منه إلى /
مجلس القضاء الأعلى الموقر – رئاسة الادعاء العام
لغرض الاطلاع والإحالة القانونية عند الاقتضاء.

الموضوع / نداء وطني لحماية الحيوان، وتفعيل القوانين النافذة، وإيقاف أساليب الإبادة العشوائية، واعتماد الحلول العلمية والإنسانية المستدامة وفق نهج الصحة الواحدة (One Health)
بالاستناد إلى كتاب الأمانة العامة لمجلس الوزراء المرقم (2521157) بتاريخ 18/05/2025 وما تضمنه من توجيه بشأن تنفيذ وتفعيل القوانين النافذة ذات الصلة بحماية الحيوان والبيئة، وانسجاماً مع نهج الصحة الواحدة (One Health) القائم على الترابط بين صحة الإنسان وصحة الحيوان وسلامة البيئة؛ نتقدم بهذه المطالبة الوطنية العاجلة.

شهدت المحافظات العراقية في الآونة الأخيرة تصاعداً مقلقاً في ممارسات القتل الجماعي، والتسميم العشوائي، وتعنيف الحيوانات، فضلاً عن تصوير بعض هذه الممارسات ونشرها عبر مواقع التواصل الاجتماعي. وتزداد خطورة هذه الممارسات مع استمرار استخدام بعض الأساليب التقليدية في التعامل مع الحيوانات السائبة، ومنها إطلاق النار واستخدام السموم في المناطق السكنية، رغم إلغاء قانون مكافحة الكلاب السائبة رقم (48) لسنة 1986 بموجب المادة (55/ثالثاً) من قانون الصحة الحيوانية رقم (32) لسنة 2013.

إن إدارة أعداد الحيوانات الحرة، والوقاية من داء الكلب والأمراض المشتركة، تتطلب حلولاً علمية مستدامة تقوم على العمل المشترك بين القطاعات الصحية والبيطرية والبيئية والأمنية، بدلاً من الاعتماد على حملات الإبادة العشوائية التي لا تعالج جذور المشكلة.

الأسانيد القانونية الوطنية
تستند هذه المطالبة إلى القوانين العراقية النافذة ذات الصلة، ومنها:

قانون العقوبات العراقي رقم 111 لسنة 1969 المعدل، ولا سيما المواد المتعلقة بقتل الحيوانات وإيذائها ومعاملتها بقسوة.
المواد (482 و483 و484و 485 و486)
قانون حماية وتحسين البيئة رقم 27 لسنة 2009.
قانون حماية الحيوانات البرية رقم 17 لسنة 2010.
قانون الصحة الحيوانية رقم 32 لسنة 2013، الذي ينظم الجوانب المتعلقة بصحة الحيوان والأمراض المشتركة والتلقيح والرقابة البيطرية، والذي ألغى قانون مكافحة الكلاب السائبة رقم 48 لسنة 1986.
المطالب التنفيذية والتشريعية
نحن الموقعين أدناه، من مواطنين وناشطين ومنظمات مجتمع مدني ومهتمين بحماية الحيوان والصحة العامة والبيئة، نطالب الجهات المختصة باتخاذ الإجراءات الآتية:

1.  الوقف الفوري لأساليب الإبادة العشوائية ومراجعة الاستناد إلى التشريعات الملغاة

إصدار تعميم وزاري وإداري من الجهات المختصة يؤكد عدم الاستناد إلى قانون مكافحة الكلاب السائبة رقم (48) لسنة 1986 بعد إلغائه بموجب المادة (55/ثالثا) من قانون الصحة الحيوانية رقم (32) لسنة 2013، والعمل على الحد من استخدام إطلاق النار والسموم في الشوارع والأحياء السكنية لما قد يترتب عليها من مخاطر صحية وبيئية.

كما نطالب بمراجعة وتحديث التعليمات والآليات التنفيذية الخاصة بالتعامل مع الكلاب والحيوانات الحرة بما ينسجم مع نهج الصحة الواحدة (One Health)،
ويعطي الأولوية للحلول الوقائية والإنسانية والمستدامة، ويكرّس مبادئ الرحمة والرفق بالحيوان ويحدّ من المعاناة غير الضرورية.

2. اعتماد استراتيجية الوطنية للتعقيم والتلقيح (TNVR)

تفعيل خيار الحجز المنصوص عليه في المادة (25) من قانون الصحة الحيوانية رقم (32) لسنة 2013، وتطوير آليات تطبيقه ليكون مدخلاً لبرنامج وطني للإدارة الإنسانية لأعداد الحيوانات الحرة، من خلال الإمساك والتعقيم والتلقيح والإعادة (Trap-Neuter-Vaccinate-Return – TNVR)، واعتماده ضمن استراتيجية وطنية مستدامة بالتعاون مع الجهات البيطرية الحكومية والعيادات البيطرية المجازة والمنظمات المتخصصة.

وتكثيف حملات التلقيح ضد داء الكلب ودعم برامج المراقبة الوبائية والتوعية المجتمعية ضمن نهج الصحة الواحدة.

3. الملاحقة القانونية والقضائية لجرائم التعذيب والمحتوى العنيف:
تحريك الادعاء العام ومفارز مكافحة الجريمة الإلكترونية والشرطة المجتمعية لتعقب ومحاسبة مرتكبي جرائم القتل والتعذيب والإيذاء الجسدي أو الجنسي للحيوانات، وملاحقة صانعي وناشري المحتوى العنيف على مواقع التواصل وتطبيق المواد العقابية الرادعة بحقهم وفق قانون العقوبات.

4. تعزيز دور الشرطة المجتمعية وشرطة البيئة
تمكين المفارز الميدانية ودعم صلاحياتها لسرعة الاستجابة للشكاوى والتوثيق الميداني للانتهاكات الواقعة على الحيوانات والتعديات البيئية الناتجة عن السموم.

5. تخصيص مسار للبلاغات (خط ساخن):
إنشاء نافذة أو تحويلة خاصة بتلقي بلاغات تعذيب وإيذاء الحيوانات ضمن الرقم الوطني الموحد لوزارة الداخلية (911 أو 130) وربطه مباشرة بالشرطة المجتمعية وشرطة البيئة.

6. تنظيم ومراقبة أماكن بيع وإيواء الحيوانات

تجريم حبس أو عرض الحيوانات في ظروف غير إنسانية، وتشديد الرقابة الدورية على أسواق ومحال بيع الحيوانات وأماكن إيوائها، والملاجئ، والتحقق من التزامها بالشروط الصحية والبيطرية والبيئية المناسبة بما في ذلك المساحة الكافية والماء والغذاء والتهوية والحماية والرعاية البيطرية، واتخاذ الإجراءات القانونية بحق المخالفات التي تعرض الحيوانات للإهمال أو الأذى.

7. تنظيم التكاثر وتقييد الاستيراد:
وضع ضوابط صارمة على استيراد الحيوانات الأليفة، ومنع تكاثرها التجاري غير النظامي في البيوت والملاجئ، للحد من استغلالها وتفادي تفاقم ظاهرة رميها في الشوارع.

8. الشراكة الرسمية مع منظمات المجتمع المدني:
تعزيز التعاون المؤسسي مع المنظمات المعتمدة المتخصصة بالرفق بالحيوان والسلم المجتمعي، وإشراكها في برامج التوعية والتوثيق القانوني والتعقيم والتلقيح والتبني المسؤول وبرامج الإدارة الإنسانية لأعداد الحيوانات.

وقد سبق لمنظمة الرفقة للسلم المجتمعي أن تعاونت مع مديرية الشرطة المجتمعية في برامج توعية مجتمعية تتعلق بالقوانين النافذة وحماية الحيوان، بما يؤكد إمكانية تطوير هذه الشراكات وتحويلها إلى برامج مؤسسية مستدامة.

9. تطوير إطار قانوني وطني متكامل لحماية ورفاه الحيوان
العمل على مراجعة التشريعات والتعليمات الحالية وتحديد الثغرات القانونية المتعلقة بحماية الحيوانات ورفاهها، تمهيداً لتطوير إطار تشريعي وطني حديث وواضح يحدد معايير الحماية والرعاية والمسؤوليات والعقوبات وآليات التنفيذ، بما ينسجم مع التطورات العلمية والمعايير الدولية ذات الصلة.

إن توقيعاتنا تمثل نداءً وطنياً صريحاً يرفض أساليب الإبادة العشوائية، ويطالب بإنفاذ القوانين البيئية والصحية الحديثة واحترام التوازن البيئي، كما يرفض الاستهانة بأرواح الحيوانات وتعنيفها وإيذائها؛ لأن الرحمة بالإنسان تبدأ من رحمته بالكائنات الأضعف من حوله.

الرحمة ليست خياراً... بل مسؤولية إنسانية وقانونية وصحية.

#حماية_الحيوان #العراق #القوانين_النافذة #صحة_واحدة #الرفقة
#منظمة_الرفق_للسلم_المجتمعي #تعايش #رحمة #سلام_مجتمعي #لاللعنف_نعمللتآلف

To /

The Esteemed Council of Ministers – General Secretariat
The Esteemed Iraqi Council of Representatives – Legal Committee / Health, Narcotics and Psychotropic Substances Committee / Agriculture, Water Resources, Marshes and Environment Committee
Ministry of Interior – Office of the Minister
Ministry Agency for Police Affairs
Community Police Directorate
Environmental Police
Ministry of Agriculture – Veterinary Directorate
Ministry of Environment
Ministry of Health – Public Health Directorate

Copy to /
The Esteemed Supreme Judicial Council – Presidency of Public Prosecution
For information and legal referral when appropriate.

Subject / National Call for Animal Protection, Enforcement of Existing Laws, Ending Indiscriminate Extermination Methods, and Adopting Scientific and Humane Sustainable Solutions under the One Health Approach

Based on the letter of the General Secretariat of the Council of Ministers No. (2521157) dated 18/05/2025, and the guidance it contained regarding the implementation and enforcement of existing laws related to animal and environmental protection, and in line with the One Health approach, which is based on the interconnection between human health, animal health, and environmental safety, we hereby submit this urgent national call.

In recent times, Iraqi governorates have witnessed a concerning increase in practices involving mass killing, indiscriminate poisoning, and animal abuse, in addition to the filming and dissemination of some of these practices through social media platforms. The seriousness of these practices is further heightened by the continued use of certain traditional methods in dealing with stray animals, including shooting and the use of poisons in residential areas, despite the repeal of Law No. (48) of 1986 on the Control of Stray Dogs pursuant to Article (55/Third) of Animal Health Law No. (32) of 2013.

Managing free-roaming animal populations and preventing rabies and zoonotic diseases requires sustainable scientific solutions based on joint action among the health, veterinary, environmental, and security sectors, instead of relying on indiscriminate extermination campaigns that do not address the root causes of the problem.

National Legal Bases

This call is based on the relevant Iraqi laws currently in force, including:

Iraqi Penal Code No. 111 of 1969, as amended, particularly the provisions related to killing animals, harming them, and treating them cruelly.
Articles (482, 483, 484, 485, and 486)

Law on the Protection and Improvement of the Environment No. 27 of 2009.

Wild Animals Protection Law No. 17 of 2010.

Animal Health Law No. 32 of 2013, which regulates matters related to animal health, zoonotic diseases, vaccination, and veterinary control, and which repealed Law No. 48 of 1986 on the Control of Stray Dogs.

Executive and Legislative Demands

We, the undersigned citizens, activists, civil society organizations, and individuals concerned with animal protection, public health, and the environment, call upon the competent authorities to take the following measures:

1. Immediate Cessation of Indiscriminate Extermination Methods and Review of Reliance on Repealed Legislation

Issue ministerial and administrative directives from the competent authorities confirming that Law No. (48) of 1986 on the Control of Stray Dogs must no longer be relied upon following its repeal pursuant to Article (55/Third) of Animal Health Law No. (32) of 2013, and work to limit the use of shooting and poisons in streets and residential areas due to the potential health and environmental risks they may cause.

We also call for the review and updating of instructions and executive mechanisms governing the treatment of dogs and free-roaming animals in a manner consistent with the One Health approach, giving priority to preventive, humane, and sustainable solutions, upholding the principles of compassion and animal welfare, and reducing unnecessary suffering.

2. Adoption of a National Sterilization and Vaccination Strategy (TNVR)

Activate the detention option provided for under Article (25) of Animal Health Law No. (32) of 2013 and further develop its implementation mechanisms so that it serves as an entry point for a national programme for the humane management of free-roaming animal populations through Trap-Neuter-Vaccinate-Return (TNVR), and adopt it within a sustainable national strategy in cooperation with government veterinary authorities, licensed veterinary clinics, and specialized organizations.

Expand rabies vaccination campaigns and support epidemiological surveillance and community awareness programmes within the One Health approach.

3. Legal and Judicial Prosecution of Torture and Violent Content

Initiate action by the Public Prosecution, cybercrime units, and Community Police to track and hold accountable perpetrators of animal killing, torture, and physical or sexual abuse, and pursue creators and publishers of violent content on social media, applying deterrent penal provisions against them in accordance with the Penal Code.

4. Strengthening the Role of Community Police and Environmental Police

Empower field units and strengthen their capacity to respond rapidly to complaints and to conduct field documentation of violations against animals and environmental infringements resulting from the use of poisons.

5. Establishing a Dedicated Reporting Channel (Hotline)

Create a dedicated window or extension for receiving reports of animal abuse and harm within the Ministry of Interior’s unified national number (911 or 130), and link it directly to the Community Police and Environmental Police.

6. Regulation and Monitoring of Places Where Animals Are Sold and Housed

Criminalize the confinement or display of animals in inhumane conditions, strengthen periodic oversight of animal markets, pet shops, animal housing facilities, and shelters, and verify their compliance with appropriate health, veterinary, and environmental conditions, including adequate space, water, food, ventilation, protection, and veterinary care, while taking legal action against violations that expose animals to neglect or harm.

7. Regulation of Breeding and Restriction of Importation

Establish strict controls on the importation of companion animals and prohibit unregulated commercial breeding in homes and shelters, in order to reduce exploitation and prevent the worsening of the phenomenon of animals being abandoned on the streets.

8. Official Partnership with Civil Society Organizations

Strengthen institutional cooperation with accredited organizations specialized in animal welfare and community peace, and involve them in awareness programmes, legal documentation, sterilization, vaccination, responsible adoption, and humane animal population management programmes.

Al-Rifqa Organization for Community Peace has previously cooperated with the Community Police Directorate on community awareness programmes related to existing laws and animal protection, demonstrating the possibility of further developing these partnerships and transforming them into sustainable institutional programmes.

9. Development of an Integrated National Legal Framework for Animal Protection and Welfare

Review current legislation and instructions and identify legal gaps related to animal protection and welfare, with a view to developing a modern and clear national legislative framework that defines standards for protection and care, responsibilities, penalties, and enforcement mechanisms, in line with scientific developments and relevant international standards.

Our signatures represent a clear national call that rejects indiscriminate extermination methods and calls for the enforcement of modern environmental and health laws and respect for ecological balance. It also rejects the disregard for animal lives, their abuse, and harm, because compassion toward people begins with compassion toward the more vulnerable beings around us.

Compassion is not a choice... it is a humanitarian, legal, and public health responsibility.

#AnimalProtection #Iraq #ExistingLaws #OneHealth #AlRifqa_organization #Community_Peace #Coaxistance #Mercifull
#ROCP #OneHealth #StopAnimalAbuse #TNVR #WOAH #UAR_Forum #AFA #WHO #GARC #FAO #ICAM  #Compassion #NoToViolence_YesToHarmony