El artículo 12 de la Ley no. 248-12 establece como una obligación para el Ministerio de Salud Pública crear casas albergue en las cabeceras de las provincias para animales desamparados y también para los Ayuntamientos crear casas albergues en el ámbito de su competencia. Han pasado 8 años y no se ha construido el primero, en detrimento de miles de animales en extremo estado de necesidad deambulando y muriendo en las calles del país.