Propuesta de Ley Crowdfunding Financiero en Peru


Propuesta de Ley Crowdfunding Financiero en Peru
La causa
En primera instancia, me gustaría presentar a la institución desde la cual le escribo, el Centro de Emprendimiento e Innovación de la Universidad del Pacífico, Emprende UP.
La Universidad del Pacífico ha impulsado el emprendimiento desde los años ochenta, cuando era muy difícil formar empresa y hoy, desde un centro consolidado, promueve, articula y difunde todas las actividades vinculadas al desarrollo de una cultura empresarial, el nacimiento de nuevas iniciativas empresariales y el fortalecimiento de un ecosistema emprendedor que contribuya con el crecimiento del país y el bienestar de la sociedad.
En este sentido, la Universidad del Pacífico pone a disposición de la comunidad, la propuesta normativa para que el Crowdfunding Financiero (deuda y equity) empiece a discutirse y, finalmente, sea regulado en el Perú.
A continuación, procedo a detallar la exposición de motivos:
El crowdfunding es, por excelencia, el mecanismo de financiación para financiar el emprendimiento y la innovación en el mundo. Su rol en la cadena de financiamiento emprendedor es de gran magnitud, por una sencilla razón: recoge lo que el mercado necesita, valida, democratiza y permite a los reguladores tener finalmente un mecanismo de financiación transparente y en línea (online). La tecnología disponible a la fecha permite que sea una herramienta eficaz para todos, la cual pasamos a detallar a continuación:
1. Para el emprendedor, es una posibilidad de acceder a capital inicial, lo cual le permite financiar su etapa temprana con el valor agregado que es la validación del mercado. El mercado, a través de estos pequeños aportes, termina de validar su idea, los pequeños inversores se convierten en socios de la empresa y, por ende, en sus embajadores. Ellos harán todo lo posible para que le vaya bien al emprendedor, y pondrán a disposición sus capacidades de mercadeo y sobre todo, sus redes de contacto, generándose así una comunidad alrededor de la idea que se cuidará por si misma mostrando un nuevo concepto: el due diligence comunal.
2. Para los pequeños inversores, se genera la posibilidad de invertir pequeños montos de dinero en aquellos proyectos donde han desarrollado conocimiento, habilidad o han plasmado su expertise profesional y que están seguros puede aportar para el éxito del emprendimiento. Tienen la posibilidad de invertir en oportunidades que antes estaban reservadas para los inversionistas sofisticados. Hoy, se puede democratizar el acceso a las buenas oportunidades que ofrece el ecosistema.
3. Para los reguladores, es una oportunidad inmejorable de ponerse a tono de los tiempos. Hoy, en todo el mundo, las FINTECH (start ups de tecnología financiera) vienen ganando espacio y complementando los servicios de los entes regulados como las plataformas de pago, la verificación de identidad, el prepago de servicios, el alcance de los teléfonos móviles más allá de la penetración de internet, servicios de seguros, transferencias de diáspora, y podríamos seguir enumerando como este nuevo movimiento puede dar grandes aportes a la Estrategia Nacional de Inclusión Financiera (ENIF).
Hoy, molestamos su atención específicamente por las Plataformas de Financiamiento Participativo (Crowdfunding). Actualmente, los reguladores tienen una oportunidad inmejorable de supervisar en línea (online), las actividades de estas plataformas en cuanto a su funcionamiento, la identificación de emprendedores y pequeños inversores, controlar al día su funcionamiento y dimensionar su magnitud.
4. ¿Por qué equity? Para los emprendedores, sobre todo en etapas tempranas, la única forma de financiar su crecimiento o consolidación, es a través de pequeñas inversiones en su capital social, es decir, consiguiendo socios para su empresa, cuyo beneficio principal es compartir el gran valor que puede generar una start up exitosa cuando sale al mercado, en el Perú y hacia el mundo. Los valores iniciales siempre serán de oportunidad y es allí donde se hacen las grandes ganancias de capital. El proceso de educación financiera es fundamental para que esto funcione, el rol de las incubadoras de negocios y de la academia en general es importante. Las PFP tienen que ofrecer al emprendedor y al pequeño inversor información necesaria y suficiente para que puedan tomar decisiones de inversión informadas.
5. ¿Por qué deuda? La deuda o préstamos es una modalidad que ha tomado gran importancia en el mundo. Al igual que la modalidad anterior, la deuda juega un rol fundamental cuando la empresa cuenta ya con flujos regulares, léase ventas regulares. Este mecanismo de financiación, que suple la intermediación, ha tomado mucha fuerza, representando en el monto global del movimiento de crowdfunding el 50% del total. El contexto actual de liquidez en el mercado hace que esta posibilidad de financiar/invertir sea importante para optimizar recursos, sobre todo de corto plazo.
6. Programas de Capital Semilla. PRODUCE viene realizando esfuerzos por promover el emprendimiento y la innovación, y estamos muy agradecidos por ello ya que lo vienen haciendo muy bien y de una manera loable. Sin embargo, sin el involucramiento de su Ministerio en promover una regulación moderna, estos esfuerzos generan expectativas que luego no se cumplen, al no ofrecer una cadena de financiación para etapas tempranas de las start ups, y caemos una vez más en el gap que existe entre los ganadores de Capital Semilla y la industria incipiente de Redes de Inversionistas Ángeles
que se viene forjando con tanto esfuerzo en nuestro país. El crowdfunding justamente completa este vacío. Es importante hacer algo al respecto, no hacerlo, es negarse a brindarle oportunidades a los emprendedores.
Todos queremos un país moderno, lo dijo el Presidente, y por ello proponemos trabajar sobre la regulación, y dar inicio a una discusión pública sobre el tema.
A nivel de la Alianza del Pacífico, nuestros pares vienen trabajando ya en una regulación para el Crowdfunding Financiero. Entidades como el BID/FOMIN han desplegado esfuerzos al respecto en México y Chile cuyos resultados no hacen más que confirmar la necesidad de regular estos mecanismos de financiación, como viene sucediendo en todas partes del mundo.
Desde nuestra parte, y humildemente, venimos trabajando con un grupo de profesionales locales y expertos internacionales la propuesta adjunta, cuya presentación propiciará el análisis y la discusión sobre el tema, para empezar de una buena vez a trabajar en este importante asunto.
Tenemos la mejor disposición para ser parte de esta discusión, contamos con las ganas y los recursos para formar un equipo que represente al ecosistema emprendedor peruano y acompañe los esfuerzos de su cartera y los reguladores involucrados, en los foros de discusión que sin duda su sector será pieza clave.
Sin más, aprovecho para reiterar el interés del ecosistema que ha confiado en nosotros este humilde aporte para el bien del emprendimiento y la innovación.

La causa
En primera instancia, me gustaría presentar a la institución desde la cual le escribo, el Centro de Emprendimiento e Innovación de la Universidad del Pacífico, Emprende UP.
La Universidad del Pacífico ha impulsado el emprendimiento desde los años ochenta, cuando era muy difícil formar empresa y hoy, desde un centro consolidado, promueve, articula y difunde todas las actividades vinculadas al desarrollo de una cultura empresarial, el nacimiento de nuevas iniciativas empresariales y el fortalecimiento de un ecosistema emprendedor que contribuya con el crecimiento del país y el bienestar de la sociedad.
En este sentido, la Universidad del Pacífico pone a disposición de la comunidad, la propuesta normativa para que el Crowdfunding Financiero (deuda y equity) empiece a discutirse y, finalmente, sea regulado en el Perú.
A continuación, procedo a detallar la exposición de motivos:
El crowdfunding es, por excelencia, el mecanismo de financiación para financiar el emprendimiento y la innovación en el mundo. Su rol en la cadena de financiamiento emprendedor es de gran magnitud, por una sencilla razón: recoge lo que el mercado necesita, valida, democratiza y permite a los reguladores tener finalmente un mecanismo de financiación transparente y en línea (online). La tecnología disponible a la fecha permite que sea una herramienta eficaz para todos, la cual pasamos a detallar a continuación:
1. Para el emprendedor, es una posibilidad de acceder a capital inicial, lo cual le permite financiar su etapa temprana con el valor agregado que es la validación del mercado. El mercado, a través de estos pequeños aportes, termina de validar su idea, los pequeños inversores se convierten en socios de la empresa y, por ende, en sus embajadores. Ellos harán todo lo posible para que le vaya bien al emprendedor, y pondrán a disposición sus capacidades de mercadeo y sobre todo, sus redes de contacto, generándose así una comunidad alrededor de la idea que se cuidará por si misma mostrando un nuevo concepto: el due diligence comunal.
2. Para los pequeños inversores, se genera la posibilidad de invertir pequeños montos de dinero en aquellos proyectos donde han desarrollado conocimiento, habilidad o han plasmado su expertise profesional y que están seguros puede aportar para el éxito del emprendimiento. Tienen la posibilidad de invertir en oportunidades que antes estaban reservadas para los inversionistas sofisticados. Hoy, se puede democratizar el acceso a las buenas oportunidades que ofrece el ecosistema.
3. Para los reguladores, es una oportunidad inmejorable de ponerse a tono de los tiempos. Hoy, en todo el mundo, las FINTECH (start ups de tecnología financiera) vienen ganando espacio y complementando los servicios de los entes regulados como las plataformas de pago, la verificación de identidad, el prepago de servicios, el alcance de los teléfonos móviles más allá de la penetración de internet, servicios de seguros, transferencias de diáspora, y podríamos seguir enumerando como este nuevo movimiento puede dar grandes aportes a la Estrategia Nacional de Inclusión Financiera (ENIF).
Hoy, molestamos su atención específicamente por las Plataformas de Financiamiento Participativo (Crowdfunding). Actualmente, los reguladores tienen una oportunidad inmejorable de supervisar en línea (online), las actividades de estas plataformas en cuanto a su funcionamiento, la identificación de emprendedores y pequeños inversores, controlar al día su funcionamiento y dimensionar su magnitud.
4. ¿Por qué equity? Para los emprendedores, sobre todo en etapas tempranas, la única forma de financiar su crecimiento o consolidación, es a través de pequeñas inversiones en su capital social, es decir, consiguiendo socios para su empresa, cuyo beneficio principal es compartir el gran valor que puede generar una start up exitosa cuando sale al mercado, en el Perú y hacia el mundo. Los valores iniciales siempre serán de oportunidad y es allí donde se hacen las grandes ganancias de capital. El proceso de educación financiera es fundamental para que esto funcione, el rol de las incubadoras de negocios y de la academia en general es importante. Las PFP tienen que ofrecer al emprendedor y al pequeño inversor información necesaria y suficiente para que puedan tomar decisiones de inversión informadas.
5. ¿Por qué deuda? La deuda o préstamos es una modalidad que ha tomado gran importancia en el mundo. Al igual que la modalidad anterior, la deuda juega un rol fundamental cuando la empresa cuenta ya con flujos regulares, léase ventas regulares. Este mecanismo de financiación, que suple la intermediación, ha tomado mucha fuerza, representando en el monto global del movimiento de crowdfunding el 50% del total. El contexto actual de liquidez en el mercado hace que esta posibilidad de financiar/invertir sea importante para optimizar recursos, sobre todo de corto plazo.
6. Programas de Capital Semilla. PRODUCE viene realizando esfuerzos por promover el emprendimiento y la innovación, y estamos muy agradecidos por ello ya que lo vienen haciendo muy bien y de una manera loable. Sin embargo, sin el involucramiento de su Ministerio en promover una regulación moderna, estos esfuerzos generan expectativas que luego no se cumplen, al no ofrecer una cadena de financiación para etapas tempranas de las start ups, y caemos una vez más en el gap que existe entre los ganadores de Capital Semilla y la industria incipiente de Redes de Inversionistas Ángeles
que se viene forjando con tanto esfuerzo en nuestro país. El crowdfunding justamente completa este vacío. Es importante hacer algo al respecto, no hacerlo, es negarse a brindarle oportunidades a los emprendedores.
Todos queremos un país moderno, lo dijo el Presidente, y por ello proponemos trabajar sobre la regulación, y dar inicio a una discusión pública sobre el tema.
A nivel de la Alianza del Pacífico, nuestros pares vienen trabajando ya en una regulación para el Crowdfunding Financiero. Entidades como el BID/FOMIN han desplegado esfuerzos al respecto en México y Chile cuyos resultados no hacen más que confirmar la necesidad de regular estos mecanismos de financiación, como viene sucediendo en todas partes del mundo.
Desde nuestra parte, y humildemente, venimos trabajando con un grupo de profesionales locales y expertos internacionales la propuesta adjunta, cuya presentación propiciará el análisis y la discusión sobre el tema, para empezar de una buena vez a trabajar en este importante asunto.
Tenemos la mejor disposición para ser parte de esta discusión, contamos con las ganas y los recursos para formar un equipo que represente al ecosistema emprendedor peruano y acompañe los esfuerzos de su cartera y los reguladores involucrados, en los foros de discusión que sin duda su sector será pieza clave.
Sin más, aprovecho para reiterar el interés del ecosistema que ha confiado en nosotros este humilde aporte para el bien del emprendimiento y la innovación.

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Petición creada en 17 de octubre de 2016