La petite entrée de la préfecture d’Evry est étonnement peuplée, durant la nuit quelle que soit la météo et la saison ; l’accueil des personnes qui demandent un renouvellement de titre de séjour ne permet pas à tous d’être reçus le jour où ils font la queue. Aussi ces personnes viennent la veille, à partir de 20h00 pour obtenir le précieux ticket ; hommes, femmes, jeunes, âgés, femmes enceintes ou avec enfants, personnes handicapées font le piquet pendant une partie de la nuit jusqu’à l’ouverture du guichet à 9h00.

Que penser de cet accueil des personnes qui tiennent à rester en situation régulière ? La préfecture ne peut-elle pas s’inspirer des initiatives qui ont été prises ailleurs (Bordeaux, Lyon,….) pour éviter cette punition de n’être pas français ?

Ce lundi 7 mars 2016 - La première personne de la fille d'attente nous dit quelle est arrivée la veille à 18h. Nous avons discuté avec la personne arrivée en 8eme position. Le monsieur bien qu'arrivé à minuit était tout sourire. Et il était bien équipé : une chaise pliante, des bouteilles de jus d'orange et des gobelets pour partager avec tout le monde.
Il nous a raconté avoir fait la queue dans la nuit de jeudi à vendredi derniers (les 3 et 4 Mars 2016): "Cette nuit là était très dure, il pleuvait beaucoup et faisait froid. Par chance certaines personnes en voiture ont invité les autres à rester au sec tandis que certains jeunes ont trouvé refuge dans un abris de bus à quelques mètres de la préfecture. Cependant, une femme seule est restée dans la rue devant la préfecture : elle avait trop peur de rentrer dans une voiture ou d'aller à l'abri isolé avec des hommes qu'elle ne connaissait pas. Il faut savoir que devant la préfecture d'Evry aucun abri n'est présent, elle est donc restée toute la nuit sous la pluie. A 7h la police n'est pas venue ouvrir les grilles pour faire rentrer tout le monde et à 9h le service de la préfecture n'a pas ouvert. Les personnes sont donc rentrées fatiguées et trempées chez elles sans avoir pu faire les démarches administratives. Le monsieur a demandé le nom et numéro de téléphone de la dame seule pour lui éviter de refaire la queue dans la nuit de dimanche à lundi. Lorsqu'il est arrivé à minuit ce lundi (7 Mars 2016) il lui a réservé sa place et l'a appelé pour lui confirmer qu'elle pourrait arriver à 6h ce matin."

Nous avons aussi pu discuter avec un monsieur qui a fait la queue une bonne partie de la nuit non pas pour lui mais pour sa femme et dès 9h il lui a laissé la place et est parti travailler.

Une femme était toute fière de nous présenter son nourrisson de 4mois, emmitouflé dans plusieurs épaisseur de couverture pour supporter l'attente dans le froid. 

Une matinée à l’intérieur de la préfecture d'Evry.

Ce lundi 29 février 2016 - Nous sommes à la préfecture d’Evry .Il est 9h . Nous voulons comprendre pourquoi il y a régulièrement environ 200 personnes qui font la queue pour un titre de séjour.

Il y a des enfants des jeunes femmes et jeunes hommes, quelques personnes âgées donc une vieille dame avec un handicap. Les visages des gens sont remplis d’incertitudes. Dehors pour passer au tourniquet après le serpentin il faut présenter le formulaire préalablement téléchargé sur internet avant de se rendre au service des étrangers à l’intérieur de la préfecture. Au tourniquet les personnes reçoivent un ticket avec numéro en fonction de leur démarche pour un dépôt de dossier.

À 9h 45 une employée indique qu'il n’y a plus de ticket pour le dépôt de dossiers. Les personnes qui n'ont pas reçu de ticket pourront demander des renseignements au guichet général à l’intérieur. Nous comprenons que c'est pour éviter que les personnes se mettent en colère dehors. Les deux employées de la préfecture quittent le tourniquet à 9h55. Les deux cents personnes présentes sont tous passées aux tourniquet.

A 10h nous entrons dans la préfecture salle d’attente service étrangers. Nous retrouvons les personnes dans la préfecture au service des étrangers. Devant le pré-accueil et dans la salle d’attente il y a beaucoup de monde, toutes les personnes munies ou non d'un ticket. Nous comprenons que la plupart des gens vont y passer la matinée entière et une partie de l’après-midi. Nous décidons alors d’y rester toute la matinée et de laisser traîner nos oreilles et nos yeux ici et là : l’attente est longue, certaines personnes dorment assises en attendant leur passage aux différents guichets en service, les enfants s’inventent des jeux pour tuer le temps, etc. Les numéros défilent, les personnes attendent leur tour. En plus de la queue faite dehors (pour certains depuis hier soir), l'attente se fait longue.Tous patientent différemment, chacun à sa manière: il y en a qui sont sur leur téléphone, d'autres en train de parler, certains sont juste là le regard vide et fatigué puis certains fixent l'écran sur lequel s’affichent les numéros, espérant y voir le leur.Les premières personnes faisant la queue (souvent arrivées pour certains entre 3h et 4h du matin) dehors sont les premiers à passer aux guichets. Les autres ne sortiront pas de là rapidement. Les procédures sont longues.

Ces personnes qui attendent toute la matinée (voir journée) ont peut être dû prendre un jour de congés afin d'espérer un résultat positif à leur demande. Des personnes échangent entre elles, se racontant leur situation, leurs craintes et leurs désirs. Un monsieur se plaint d'y passer sa journée puis s'en va. Des personnes impatientes, de peur de perdre leur travail, partent et disent s'arranger pour revenir plus tôt le lendemain. Une dame devant nous: ses sourcils se froncent, ses jambes tremblent, son regard est tourné vers le sol. Parfois, elle regarde autour d'elle puis fixe un guichet pendant quelques secondes puis repose son regard vers le sol à nouveau. Son mari revient vers elle, peiné; il reprend son sac à dos puis ensemble, ils partent. 11h 37 nous comptons les personnes : environ 180 personnes attendent encore aux services des étrangers.

A 12h nous décidons quitter la préfecture avec une seule question en tête : "à quelle heure les 180 personnes finiront leur démarche aujourd'hui ?".

Les demandeurs de titre de séjour parlent de leurs situations devant la préfecture d'Evry.

Lundi 15 février 2016 - Nous avons envie de parler de la situation de ces hommes femmes et jeunes enfants qui font la queue très très très tôt le matin devant la préfecture d'Evry. Il est 6h 23 du matin et c'est un jeune homme que nous avons surnommé Mr B (afin de préserver son anonymat) qui nous confie sa situation :

- Mr B “Je peux dire que c'est la troisième fois que je viens ici parce que la semaine passée j’étais là. Quand je suis rentré on m’a demandé une attestation d’hébergement que je n’avais pas pas faite. Je suis revenu le lendemain matin et là on m’a redemandé un autre truc. Le premier jour j’étais venu à trois heures du matin et j’étais la vingtroisième personne. Le lendemain je suis venu à une heure du matin et toujours la vingtroisième personne. C'est pour cela que cette fois ci je suis venu à 20h et je suis le premier donc c'est bon. Le document qu’on m’a demandé la deuxième fois c’était la preuve de 2006 pour la carte de 10 ans parce que j’avais emmené la preuve de 2007 jusqu'à 2016. J’arrive tôt comme ça parce que si je ne viens pas je peux pas avoir de ticket moi. Je pense que la préfecture prend à peu près une vingtaine de personnes avec ticket et je n'ai pas envie de galérer pour ça donc il faut venir tôt. Pour moi c'est la première demande de carte de 10 ans et moi je ne peux que vous parler de ça car le reste je ne connais pas.”

Un autre monsieur à côté de Mr B rajoute : “même pour les autres renouvellements c'est pareil. Vous devez venir faire la queue tôt pour déposer un dossier. Ici tu ne peux pas prendre rdv. Chaque fois tu dois venir faire la queue.”

- Mr B “les fois où je suis venu j'ai demandé un rendez-vous pour que je ne vienne plus faire la queue, on ne m'a pas donné ce rendez-vous. Je suis certain que si la préfecture d'Evry permettait des prises de rendez-vous qui fonctionnent il n’y aurait pas des gens qui galèrent comme ça dans le froid. Comme j’ai besoin de mon papier maintenant là, je n'ai pas le choix. Je obligé d’être là dans le froid sans rendez-vous. Et J’espère que ça ira mieux demain. Ici ils font ce qu'ils veulent. Qu’il fasse froid qu’il pleuve, qu’il neige on est obligé de rester sur ce trottoir parce qu’on a pas le choix. Ça a toujours été comme ça et c'est pas maintenant que ça va changer. Ils sont dans les bureaux à l’intérieur et nous on est là.”

À 6h 41 une jeune femme nous sollicite pour nous raconter un peu sa situation. Elle se trouve vers les 60 ème personnes dans la longue file d’attente. Nous l’avons surnommé Madame F.

- Madame F. “ En fait ce mois ci ça fait la deuxième fois que je viens ici pour faire la queue. J’habite à Villeneuve-saint-Georges et je travaille. Je viens ici pour le renouvellement de mon titre de séjour et un changement d’adresse. Ça fait un mois et demi que je suis venu pour un changement d’adresse et je ne sais pas pourquoi ils ont bloqué mon dossier. Quand je suis venue dernièrement, Ils m'ont dit allez y votre changement d’adresse sera faite. Je leur ai dit que je travaille et que mon titre de séjour sera fini à la fin du mois donc si celui ci n'est pas renouvelé je ne peux pas continuer à travailler. Ils disent oui allez y et tout… Ça va faire un mois que j’attends dans l’incertitude totale et voilà pourquoi je suis revenu ici faire la queue aujourd'hui.”

Les problèmes liés aux files d’attente interminables et à la gestion des flux des usagers sont loin d’être réglés. En effet, pour pouvoir être reçus à un guichet en journée, les étrangers qui veulent faire renouveler leur titre de séjour doivent se présenter dès 4 ou 5h du matin voire même plus tôt. Ceux qui ne se présenteraient qu’à 8h ne peuvent même pas espérer obtenir un rendez-vous l’après-midi. Et tant pis pour eux s’ils ont déjà pris une journée pour se libérer de leur travail, la seule solution consiste à venir très tôt pour être au début de la file d’attente.

A la préfecture d’Evry , il existe pourtant un service de réservation en ligne qui permet aux usagers d’obtenir un rendez vous. Mais lorsqu’on essaie de l’utiliser, régulièrement s’affiche ce message « Il n’existe plus de plage horaire libre pour votre demande de rendez-vous. Veuillez recommencer ultérieurement. ».

Nous savons aujourd’hui que le système de rendez-vous fonctionne à Bordeaux, à Toulouse ou encore en Alsace (mise en place d’effectifs supplémentaires)  et depuis le mois d’août à Lyon (il n’existe plus de files d’attente nocturne à la préfecture de Lyon ). Nous souhaitons que la préfecture d’Evry s’inspire de ces préfectures et de la circulaire Valls du 3 janvier 2014 qui recommande:– l’amélioration de l’accueil des étrangers en préfecture; – des mesures de simplification et des objectifs d’organisation.Cette circulaire insiste sur le fait que « l’amélioration des conditions d’accueil des ressortissants étrangers dans les préfectures est une nécessité. » Pour plus d’informations vous pouvez consulter l’article paru à ce sujet le 29 décembre 2015 dans » la Croix »:  http://www.la-croix.com/Religion/Actualite/Dans-l-Essonne-le-Secours-catholique-se-mobilise-pour-les-etrangers-2015-12-29-1397735

Un accueil plus humain est techniquement possible.

Interpellez le Premier Ministre, le Ministre de l'Intérieur, le Président de la République et demandez leurs de "Faciliter la prise de "Rendez-Vous" pour les titres de séjour étrangers à la préfecture".

1. SVP Signez la pétition
2. Interpellez l'Etat
3. Donnons un sens concret à la devise "Liberté, Egalité, Fraternité"

 Reportage rédigé par Gaëtan Ziga Mbarga, chanteur-auteur-compositeur