ENPAM: è possibile una nuova stagione della trasparenza?
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27 luglio 2022
Ai Presidenti degli Ordini dei Medici Chirurghi e degli Odontoiatri
Ai Presidenti delle Commissioni Albo Odontoiatri
Ai componenti dell’ Assemblea Nazionale ENPAM
Ai componenti del Consiglio di Amministrazione ENPAM
Egregi Colleghi,
il Consiglio di Stato con 2 recenti sentenze, confermando le sentenze del Tar Lazio, ha dato ragione ad un iscritto ENPAM ( il dottor Franco Picchi, promotore sul web della petizione per una trasparenza illimitata https://www.change.org/.../enpam-petizione-per-una ) che chiedeva il rispetto degli obblighi di pubblicazione previsti dal dlgs 33/2013 e l’accesso alla documentazione della transazione che ha concluso un processo civile attivato da ENPAM contro alcune banche, con la richiesta di risarcimento di circa 212 milioni € (sempre per le perdite derivanti dagli investimenti in obbligazioni strutturate collateralizzate o CDO).
Ambedue le sentenze confermano la privatizzazione solo formale delle casse ex dlgs 509/94, attuata attraverso il cambio di natura giuridica (ora privata), che ha lasciato inalterata la missione pubblica previdenziale e i conseguenti obblighi di trasparenza verso gli iscritti e i cittadini tutti (attraverso l’accesso civico), come declinati dai decreti legislativi 33/2013 e 97/2016.
La prima sentenza n. 5089 del 21 giugno 2022 ha confermato l’obbligo per ENPAM di pubblicare i costi contabilizzati e predisporre una Carta dei Servizi e quindi la possibilità per gli iscritti di attivare nei suoi confronti una class action pubblica ex dlgs 198/2009.
Già dopo la sentenza del Tar Lazio n. 35 del 4 gennaio 2022 il CdA ENPAM aveva deliberato in data 22 gennaio 2022 la Carta dei Servizi ENPAM.
https://www.enpam.it/.../uploads/Carta-dei-Servizi-ENPAM.pdf
La seconda sentenza n. 6565 del 25 luglio 2022 non ha condiviso l’ assunto proposto da ENPAM che sosteneva che, per quel che la riguardava, l’attività oggetto di accesso civico generalizzato sarebbe stata esclusivamente quella di previdenza ed assistenza prestata agli iscritti.
Infatti ha ribadito che, poiché la gestione del patrimonio, mobiliare ed immobiliare, ha un rilievo essenziale per il corretto svolgimento dell’attività di pubblico interesse della cassa, gli atti ad essa relativi sono assoggettati alla disciplina sull’accesso tanto civico quanto documentale.
Si apre quindi una stagione nuova della trasparenza verso gli iscritti e verso tutti i cittadini che possono chiedere dati e documenti sull’uso delle risorse dell’ENPAM, senza alcuna motivazione.
Forse, ora, sarebbe opportuno attuare un approccio più proattivo alla trasparenza da parte della Fondazione, per riconquistare un migliore dialogo con gli iscritti, iniziando con la pubblicazione del Bilancio tecnico 2020.
E’ appena il caso di notare che non risulta ancora pubblicato il verbale dell’Assemblea Nazionale di novembre 2021…
Cordiali saluti
Dottor Franco Picchi
Pietrasanta LU
Consiglio di Stato_6565_2022
https://gdurl.com/EsIJ/download
Consiglio di Stato_5089_2022