Como se puede comprobar en el título de esta petición, lo que pretendo es que la Administración Pública cumpla con el principio de legalidad y, en consecuencia, proceda a convocar nueva bolsa de interinos de Justicia en Andalucía.

¿Cuándo se va a promover nueva convocatoria de Bolsa de Personal Interino para la Administración de Justicia en Andalucía? 

Con fecha 19 de febrero de 2019 presenté ante el Parlamento de Andalucía una pregunta de iniciativa ciudadana de conformidad con lo dispuesto en el artículo 165 del Reglamento del Parlamento de Andalucía. La pregunta resultaba contundente y clara: "¿Cuándo se va a promover nueva convocatoria de Bolsa de Personal Interino para la Administración de Justicia en Andalucía?"

Con anterioridad, formulé la misma pregunta de iniciativa ciudadana que fue asumida por el Grupo Parlamentario Podemos Andalucía y creada con nº de expediente 10-18/PIC-000005 en fecha 27/06/2018. Se puede consultar en la siguiente dirección web: http://www.parlamentodeandalucia.es/webdinamica/portal-web-parlamento/actividadparlamentaria/todaslasiniciativas/portipo.do?numexp=10-18/PIC-000005&accion=Ver%20iniciativas&estado=&legislatura=10&hastaanyo=&seleccion=publicadosen&desdemes=&hastames=&desdeanyo=&situacion=&tipogeneral=9&tipoespecifico=PIC

En la Comisión de Justicia celebrada el pasado día 26 de julio de 2018 en la sede del Parlamento de Andalucía, a raiz de la pregunta de iniciativa ciudadana formulada por mí con nº de expediente 10-18/PIC-000005, la Consejera Sra. Aguilar Rivero manifestó, según se recoge en el Diario de Sesiones nº 577, que, “en cualquier caso, ya le digo que nuestro objetivo es llegar a un acuerdo y, también, efectuar el próximo mes de octubre la nueva convocatoria, pero mientras tanto a ver si llegamos a un acuerdo para ver si simplificamos la tramitación y podemos todos llevar a cabo el trabajo.” Pues, a fecha de hoy, 24 de septiembre de 2019, sigue sin convocarse.

El 19 de febrero de 2019 vuelvo a formular nueva pregunta de iniciativa ciudadana ante el Parlamento de Andalucía, siendo asumida por el Grupo Parlamentario Adelante Andalucía, con nº de expediente 11-19/PIC-000001, la cual se puede consultar en el siguiente enlace web: http://www.parlamentodeandalucia.es/webdinamica/portal-web-parlamento/actividadparlamentaria/tramitacionencurso/decontrol.do?numexp=11-19/PIC-000001

Según se recoge en el Diario de Sesiones de 11 de abril de 2019, publicado en el BOPA nº 53, en la Comisión de Justicia celebrada el pasado día 11 de abril de 2019, el Vicepresidente y Consejero de Turismo, Regeneración, Justicia y Administración Local, D. Juan Marín Lozano, concluye manifestando que "por lo tanto, yo lo que sí me voy a comprometer es precisamente a que esa convocatoria se produzca en este ejercicio en el que nos encontramos, pero, insisto, en un acuerdo que tiene que venir del grupo de trabajo, tanto en la reforma que se plantea como la decisión, tiene que venir del grupo de trabajo y de esa mesa sectorial que, como usted comprenderá, yo voy a respetar en todo momento. Pero será, lógicamente, en este ejercicio 2019 cuando se lleve a cabo." A fecha de hoy sigue sin convocarse.

La normativa reguladora es tajante y clara. Así, en la Resolución de 27 de enero de 2016, de la Dirección General de Oficina Judicial y Fiscal, por la que se dispone la publicación del texto consolidado de la orden de 2 de marzo de 2015, sobre selección y nombramiento de personal funcionario interino de los cuerpos al servicio de la Administración de Justicia en el ámbito de la Comunidad Autónoma de Andalucía, se dispone en su artículo 6, 2º que “la convocatoria se realizara’ por Cuerpos y provincias de forma conjunta con una periodicidad bienal. Excepcionalmente, la Dirección General competente en materia de personal al servicio de la Administración de Justicia, de forma motivada, podrá convocar la apertura de la bolsa de personal funcionario interino por cuerpo, provincias o áreas, de forma conjunta o específica para cada una de ellas.”

La Orden de 2 de marzo de 2015, publicada en el Boletín Oficial de la Junta de Andalucía nº 53, página 204, de 18 de marzo de 2015, realiza la misma disposición en su artículo 6, 2º.

La última convocatoria de Bolsa de personal interino para la Administración de Justicia es la efectuada mediante Resolución de 7 de marzo de 2016, publicada en el Boletín Oficial de la Junta de Andalucía nº 49, página 10, de 14 de marzo de 2016. En concreto, se trata de la Resolución de 7 de marzo de 2016, de la Dirección General de Oficina Judicial y Fiscal, por la que se efectúa la convocatoria de las bolsas de personal funcionario interino de los Cuerpos de Gestión Procesal y Administrativa, de Tramitación Procesal y Administrativa, de Auxilio Judicial y la del Cuerpo de Médicos Forenses al servicio de la Administración de Justicia en Andalucía.

En mi opinión, el pasado día 14 de marzo de 2018 venció la periodicidad bienal de conformidad con lo establecido en el mencionado artículo 6,2º de la Resolución de 27 de enero de 2016. Por lo que ha transcurrido, sobradamente, más de un año y medio desde el vencimiento de la periodicidad bienal.

Entiendo que la Administración está vinculada por sus propios actos, debiendo cumplir su normativa respecto de la reiterada convocatoria, debiendo proceder a remover todos aquellos obstáculos que impidan la convocatoria de bolsas de personal interino dentro de los plazos establecidos en la Resolución de 27 de enero de 2016.

Debe recordarse que cuando una Administración determinada no convoca en plazo las bolsas de personal interino determinadas legalmente incurre claramente en una situación de inactividad contraria a Derecho.

En este caso concreto, como es el de convocar la Bolsa de interinos, no es una potestad discrecional de la Administración pues en la propia norma reguladora se establece que la convocatoria tendrá una periodicidad bienal. Por tanto, se establece un plazo temporal determinado sin que quepa un margen de discrecionalidad. Esto es, en la norma legal referida se deduce un concreto mandato a la Administración de efectuar la convocatoria pretendida al determinar el carácter bienal de la convocatoria.

La última convocatoria se inició mediante Resolución de 7 de marzo de 2016 y finalizó mediante Resolución de 12 de diciembre de 2017.

Entiendo que no deben existir obstáculos que impidan la nueva convocatoria de Bolsa de Personal Interino, máxime cuando la norma es taxativamente clara: “periodicidad bienal”

Ante la Administración he presentado sendos escritos, así como reclamación formal, instándole a que se proceda a promover la convocatoria de Bolsa de Personal Interino para la Administración de Justicia, así como he solicitado la intervención al respecto del Ilmo. Sr. Defensor del Pueblo Andaluz.

Lo cierto es que, a fecha de hoy, 24 de septiembre de 2019, sigue sin convocarse la Bolsa de Interinos de Justicia en Andalucía.

Opositores que han superado algún examen y no han podido obtener plaza, interinos con experiencia que desean actualizar sus méritos... Todos ellos están pendientes, sin que hasta la fecha se haya realizado, de que se proceda a realizar la nueva convocatoria de Bolsa de Interinos de Justicia de Andalucía.