法律上、犬や猫などの動物は動産「時計」と同じ“物”として定められています。

動物を「感受性のある生命」として扱い、命の履歴と透明性を守る法改正を求めます

 

皆様の署名が、明治時代より変わらない法制度を変える力になります。  
ご協力をお願いいたします。

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## ■ はじめに（問題提起）

犬や猫などの動物は、痛みも恐怖も喜びも感じる「感受性のある生命（Sentient beings）」です。  

しかし、自ら助けを求め、不当を訴えることはできません。

それにもかかわらず、日本では現在も、動物は法律上「動産（物）」として扱われています。

農林水産省の説明でも、動物は法律上、時計などと同じ「物」として整理されています。  
命に関わる重大なトラブルが起きても、「器物損壊」として扱われるのが現実です。

 

動物虐待も、動物医療過誤も　畜産の現場も　

動物実験も　娯楽としてショーをする動物も、動物保護団体の中ですら、同様に物として扱われる為に、規制や罪も軽く扱われます。

 

この「命の実態」と「法律上の定義」の深刻なズレにより、現実には以下の問題が起きています。

 

• 情報の非対称性： 命に関わる重大な事態が起きても、飼い主に十分な情報が開示されない。  
• 検証の不在： 行政や事業者の説明と実態が一致しているか、第三者が客観的に検証できない。  
• 命の追跡不能： 譲渡や医療の過程で、命の行方や処置履歴が追えなくなる。

 

これは単なる感情論ではありません。

命を扱う以上、
「記録」
「透明性」
「検証可能性」
を社会として確保するべきだという、現代的な制度設計の問題です。

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## ■ 制度課題としての視点（個人の経験を超えて）

私自身、愛犬マロンの医療において、事前説明と実際の経過に大きな乖離を感じました。

しかし現行制度では、記録確認や客観的検証に必要な情報を十分に得ることは極めて困難でした。被害者が更なる被害を、法律の定めがない為に被ることがあり、加害者が守られる構造があります。

 

この経験から浮き彫りになったのは、個別の問題ではなく、

「動物は物である」

という前提によって、命に関する重要な情報の共有や検証が不十分になりやすい制度構造そのものでした。

 

動物は、自ら声を上げ、不当を訴えることができません。

だからこそ、人間の制度が「事実」と「記録」を守る強固な防壁にならなければなりません。

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## ■ 求める4つの法的整備

### ① 命の生涯トレーサビリティ（追跡可能性）の確立

既存のマイクロチップ制度を拡張し、個体識別番号と医療・飼育情報を統合連携させることで、生涯にわたり命の履歴を追跡可能な公的基盤を整備してください。

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### ② 緊急時の即時介入権（一時保護措置）の明文化

虐待や放置など重大な生命危機が疑われる際、所有権（財産権）の壁に阻まれることなく、行政や公的機関が迅速に保護介入できる法的根拠を整備してください。

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### ③ 第三者による公的な死因・事故検証制度の整備

不審死や医療トラブルについて、密室化を防ぐため、中立的な第三者による検証制度と、公的記録として保存・管理する仕組みを整備してください。

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### ④ 記録の透明化と開示義務

医療、飼育、譲渡、処分に関する記録を「動物福祉における公共性の高い情報」と位置づけ、適正手続きの下でのカルテや履歴の開示を義務化してください。

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## ■ 社会全体が得る公益（メリット）

### ● 飼い主・市民を守る
医療や譲渡の透明化により、情報の非対称性から生じる不信や不毛な紛争を防ぎます。

### ● 真摯な獣医師・適正事業者を守る
客観的で詳細な記録は、「適正な処置・業務を行った証拠」となり、根拠のない誹謗中傷や不当な要求から現場を守ります。

### ● 行政・国家の信頼を守る
調査の効率化による行政コスト削減に加え、国際社会から求められる「動物福祉の透明性」を確保することで、日本の国際的信頼向上につながります。

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## ■ 世界基準との整合性（倫理のアップデート）

欧州諸国をはじめ、多くの国では、動物はすでに「感受性のある存在」として法的に位置づけられています。

日本もまた、

「物として管理する社会」から、  
「命として最後まで見守る社会」

へ転換する時期に来ています。

単なる国内慣習や内向きの論理ではなく、科学的根拠と普遍的倫理に基づいた制度へのアップデートが必要です。

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## ■ 制度の本質：隠す社会から、共有する社会へ

この提案は、特定の個人・病院・事業者を糾弾するためのものではありません。

情報を隠して不信と対立を生む社会から、

正確な記録を共有し、  
公正に検証し、  
命を守る社会

へ移行するための提案です。

記録の透明化は過度な規制ではありません。

それは、命を扱うすべての主体を守る「信頼の基盤」です。

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## ■ 結論

動物を「物」として扱う現行法を放置する限り、命の軽視と検証困難による悲劇は繰り返されます。

私たちは、動物を「感受性のある生命」として尊重し、その命を最後まで社会で見守るための法改正と制度整備を強く求めます。

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## ■ ご意見・情報提供のお願い（任意）

本件に関連する体験や実態調査へのご協力をお願いしています。

• 制度的課題の整理・分析  
• 匿名化された実態資料の作成  
• 行政・立法機関への提出資料としての活用

※ 個人情報は厳重に保護し、目的外利用は行いません。

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## ■ 注意事項

• 特定の個人・病院・団体への誹謗中傷はお控えください。  
• 本内容は、制度改善を目的とした公的提言資料（エビデンス）として活用されます。

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Purpose of the Petition: Calling for Legal Reform for Animal Welfare

Legally, animals such as dogs and cats are currently classified as "chattel" (property)—the same category as a clock or furniture.

We demand a legal reform that recognizes animals as "sentient beings," ensuring the transparency and protection of their life histories.

Your signature has the power to change a legal system that has remained unchanged since the Meiji era. We ask for your support.

■ Introduction (Problem Statement)

Animals such as dogs and cats are "sentient beings" capable of feeling pain, fear, and joy.

However, they cannot speak for themselves or challenge injustices. Despite this, animals in Japan are still legally treated as "chattel" (property). According to the Ministry of Agriculture, Forestry and Fisheries, animals are classified under the law in the same category as inanimate objects like clocks. Even in cases involving the loss of life, the current reality is that these incidents are handled under "property damage" statutes.

Whether it concerns animal abuse, veterinary malpractice, livestock farming, animal experimentation, or animals used for entertainment, they are all treated as property. Consequently, regulations are weak, and penalties remain insufficient.

This serious gap between the "reality of life" and "legal definition" leads to the following systemic problems:

 Information Asymmetry: Owners are not provided with sufficient information even when critical issues involving life and death occur.

 Absence of Verification: Third parties cannot objectively verify whether the explanations provided by government agencies or business operators match the reality.

 Untraceability of Life: In the processes of transfer or medical treatment, it becomes impossible to track the status or treatment history of an animal.

This is not merely a matter of sentiment. As long as we handle life, we must ensure "Record-keeping," "Transparency," and "Verifiability" as a modern society.

■ Perspectives on Systemic Issues (Beyond Personal Experience)

During my own dog Maron’s medical treatment, I experienced a significant discrepancy between the preliminary explanation and the actual progression. Under the current system, obtaining the necessary information for record verification and objective scrutiny was extremely difficult. The current structure lacks provisions to prevent victims from suffering further, often protecting the perpetrators instead.

This experience highlighted that the issue is not merely individual, but systemic: the very premise that "animals are property" inherently leads to inadequate sharing and verification of information regarding their lives.

Animals cannot raise their own voices to protest injustice. That is why human institutions must serve as a robust defense to protect "facts" and "records."

■ Four Required Legal Reforms

1. Establishment of Lifelong Traceability

Expand the existing microchip system to integrate individual identification numbers with medical and breeding records, creating a public infrastructure that allows for the lifelong tracking of an animal’s life history.

2. Explicit Provision for Emergency Intervention (Temporary Protective Custody)

Establish a legal basis for administrative or public agencies to promptly intervene for protective purposes when a life-threatening situation (such as abuse or neglect) is suspected, without being obstructed by property rights.

3. Establishment of a Public Third-Party Investigation System for Deaths and Accidents

To prevent cases from being handled behind closed doors, create a neutral third-party verification system for suspicious deaths or medical incidents, and establish a mechanism to store and manage these as public records.

4. Transparency and Mandatory Disclosure of Records

Classify records regarding medical treatment, breeding, transfer, and euthanasia as "information with high public interest in animal welfare," and mandate the disclosure of clinical records and histories under appropriate procedures.

■ Public Benefits (Advantages for Society)

 Protecting Owners and Citizens: Transparency in medical care and transfer prevents distrust and unproductive disputes caused by information asymmetry.

 Protecting Sincere Veterinarians and Ethical Businesses: Objective and detailed records serve as proof of "appropriate care and operations," shielding professionals from baseless slander or unreasonable demands.

 Protecting the Trust of the Government and Nation: In addition to reducing administrative costs through efficient investigation, securing the "transparency of animal welfare" demanded by the international community will enhance Japan's international reputation.

■ Consistency with Global Standards (Updating Ethics)

In many countries, including those in Europe, animals are already legally recognized as "sentient beings." Japan is at a turning point—moving from a society that "manages animals as property" to one that "watches over them as lives until the end." We need an update based on scientific evidence and universal ethics, not merely domestic customs or insular logic.

■ The Essence of the System: From Concealment to Sharing

This proposal is not intended to denounce any specific individual, hospital, or business. It is a proposal to transition from a society that creates distrust and conflict by hiding information to one that shares accurate records, verifies them fairly, and protects life. Transparency is not excessive regulation; it is the "foundation of trust" that protects everyone involved in the care of living beings.

■ Conclusion

As long as the current law treating animals as "property" remains in place, tragedies caused by the neglect of life and the difficulty of verification will continue to repeat. We strongly demand legal reforms and institutional improvements that respect animals as "sentient beings" and ensure that society watches over their lives until the end.

■ Request for Feedback and Information (Optional)

We are seeking cooperation in gathering experiences and investigating the current situation related to this matter.

 Organizing and analyzing systemic issues.

 Creating anonymized case studies.

 Utilizing data as documentation for administrative and legislative bodies.

(Personal information will be strictly protected and not used for any other purposes.)

■ Notes

 Please refrain from slander against specific individuals, hospitals, or organizations.

 This content will be used as public evidence for the purpose of systemic improvement.

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