私たちが直面している悲劇

現在、日本では動物虐待のニュースが後を絶ちません。SNSでの虐待動画の拡散や、目を疑うような劣悪な環境での多頭飼育崩壊。さらに恐ろしいことに、「虐待すること」を目的として里親募集に応じ、言葉を持たない動物たちを言葉巧みに騙し取るという、極めて悪質な事件も発生しています。

現状の課題：誰でも「命」を買えてしまう危うさ

現在の法律では、一部の特定動物を除き、多くの動物が知識や適性の有無に関わらず、誰でも手に入れることができてしまいます。

• 無計画な飼育による「飼育放棄」

• 知識不足による「ネグレクト（放置）」

• 悪意を持った人間による「虐待」

これらはすべて、「飼い主の資格」を事前にチェックする仕組みがないことが大きな要因の一つです。

ライセンス制（免許制）の導入

私たちは、動物を家族に迎える際に、以下の要件を満たす「飼育ライセンス」の取得を義務付ける法整備を強く求めます。

1. 適性試験の実施： 命を預かる責任感と、正しい飼育知識（法律・習性）を有しているかの確認。

2. 身元確認の徹底： 虐待歴のある人物や不審な人物を排除するための登録制度。

3. 講習の受講： 動物愛護法に基づいた倫理観の共有。

 

「動物愛護先進国ドイツに学ぶ、命を守るライセンス制」

1. 飼い主の「知識」を証明するテスト（公認犬の免許：Hundeführerschein）

ドイツの一部の州（ニーダーザクセン州など）では、初めて犬を飼う人に理論試験と実技試験を義務付けています。

• 内容: 犬の習性、法律、世話の仕方についての筆記試験に合格し、その後、実際に犬を連れて公共の場でのマナーや制御ができるかを確認する実技試験を受けます。

• 署名への活用法: 「ドイツの一部では、飼い主が『適切に飼育できる知識と技術』を持っていることを証明する免許制度があります。日本でも、無知による虐待やネグレクトを防ぐために、こうした教育とセットのライセンス制が必要です」と繋げられます。

2. 「犬税（Hundesteuer）」による責任の明確化

ドイツには「犬税」という地方税があります。

• 仕組み: 犬を飼う人は自治体に登録し、税金を払います。2頭目以降は税額が高くなる仕組みもあり、多頭飼育崩壊の抑止力にもなっています。

• 効果: 税金を払うことで「命を預かる責任」を自覚させ、その税収は動物愛護施設の運営や、街を清潔に保つ費用に充てられます。

• 署名への活用法: 「ドイツのように、飼育を『権利』ではなく『責任を伴う公的な登録制』にすることで、安易な購入を抑止し、適切な飼育環境を担保すべきです」と主張できます。

3. 「ティアハイム（動物愛護施設）」との連携

ドイツには殺処分を行う公的な保健所がなく、民間の「ティアハイム」が保護を担っています。

• 特徴: ティアハイムから譲り受ける際も、飼い主の住環境や経済力が厳しく審査されます。

• 署名への活用法: 「ライセンス制を導入することで、日本でもシェルター（保護施設）への負担を減らし、不幸な命を増やさない構造を作ることができます」と、殺処分ゼロへの道筋として示せます。

 

これ以上、犠牲を増やさないために

車を運転するのに免許が必要なように、尊い命を預かるのにも相応の資格が必要なはずです。ライセンス制は、真面目に動物を愛する飼い主を縛るものではなく、「悪意」のある人間から動物たちを物理的に遠ざけるための「壁」になります。そして動物を飼うには責任がついて回る事を今一度深く認識されるべきです。

本署名は、以下の二省へ提出いたします。

• 環境省： 「動物愛護管理法」の改正を求め、飼育者の資格（ライセンス制）導入による虐待の未然防止を強く要請します。

• 法務省： 悪質な虐待犯に対する厳罰化、および二度と動物を飼育させないための再犯防止策の構築を求めます。

 

よろしくお願いします。