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「すみません、ちょっとお時間（じかん）いいですか？」
「身分証（みぶんしょう）を見せてください」
「カバンの中を見せてください」

警察官（けいさつかん）は、急に、声をかけてきて、いろいろと質問（しつもん）をします。これは「職務質問（しょくむしつもん）」と言います。実は、職務質問をされやすい人たちがいます。たとえば、見た目で「外国人」と思われる人、外国ルーツを持つ人たち（親が外国人で、日本で生まれたり、育ったりしている人）です。

これはある人の体験（たいけん）です。

「私が駅（えき）を歩いていると、警察官が近づいてきました。警察官は、『こういう（見た目の）人は薬物（やくぶつ）を持っていることがよくある』と言いました。そして、いろいろと質問をしてきました。私の髪型（かみがた）が、アフリカ系の人がよくするヘアスタイルだったからです。
ある時、私はアパートのポストから自分の手紙（てがみ）をとろうとしていました。警察官に、それだけで怪しい（あやしい）と思われました。警察官は、アパートのドアの前までついて来ました。私は、自分の家のカギを持っていると言いました。警察官は『カギを持っているからといって自分の家かわからない』と言い、何度も身分証（ID）を見せるように言いました。半年で、こんなことが２回もありました」

別のアフリカ系アメリカ人の男性の経験（けいけん）です。

「犬の散歩（さんぽ）をするために、家をでました。家の前に警察官がいて、職務質問を受けました。警官は『最近犬を盗む（ぬすむ）人が増えている』から、私に質問をしていると言いました。犬を散歩をしていて、そんなひどいことを言われた日本人はどれだけいるでしょうか」

このような職務質問（しょくむしつもん）をする警察官（けいさつかん）は、人種（じんしゅ）などの見た目で、その人が悪いことをしたかどうかを決めつけています。これは、「レイシャルプロファイリング（人種差別的な職務質問）」と言います。

見た目が「外国人」、「外国ルーツを持つ人」というだけで、そういう人を犯罪者（はんざいしゃ）のように思う警察官がいます。犯罪者かもしれないと決めつけて、話したり、質問したりすること——これは公権力（こうけんりょく・国や公の団体が持つ権力）による人種差別です。そして、人間の尊厳（そんげん）を傷（きづ）つける人権侵害（じんけんしんがい）です。このような経験をした人たちは、次のように言っています。

「外国人だと分かったら、急に、態度（たいど）や言葉づかいが、えらそうになった」
「日本国籍（こくせき）だと分かったら、急に、態度がていねいになった」
「ヘアスタイルやファッションがあやしいと言われた」
「他にもたくさん人いるのに、なぜ自分だけ声をかけられるのか……」
「外国人だから声をかけられたとしか思えない」

（※私たちは、レイシャルプロファイリングの体験（たいけん）も集めています。くわしくはこの文の最後をみてください。）

■アンケート調査で見えてきたこと
東京弁護士会（とうきょうべんごしかい）が行った「２０２１年度外国にルーツをもつ人に対する職務質問（レイシャルプロファイリング）に関するアンケート調査」では、以下のことがわかりました。

 

 

 

まず、過去５年くらいで、職務質問を受けたことがあるかを聞きました。職務質問を受けたことがある人は６２．９％でした。そのうち７２．７％が何度も職務質問を受けていました。

またこのデータを民族的ルーツ別にみると、中南米（８３．５％）、アフリカ（８２．９％）、中東（７５．６％）でした。見た目が外国ルーツと思われやすい人たちです。

 

 

 

また、過去５年くらいの間に職務質問を受けた人の８５．４％は、警察官に自分が外国ルーツだと思われていたと答えています。その理由（りゆう）として、９２．９％の人は、「体の特徴（とくちょう）」と答えました。７６．９％の人は、変な行動はしていなかった（不審事由／ふしんじゆう※）はなかったと考えていました。

（※不審事由とは「何らかの犯罪を犯し、もしくは犯そうとしていると疑うに足りる相当な理由」を言います。「不審事由」があるかどうかは、動作や態度などが不自然かなどまわりの状況から判断して合理的に判断されます。）

 

 

 

 

さいごに、過去（かこ）５年くらいの間に職務質問を受けた人の７０．３％が、警察官の態度で気分が悪くなったと答えています。警察に外国ルーツだと思われていた人のうち、職務質問を受けて気分を悪くした人は７７．３％でした。警察に外国ルーツだと思われていなかった人のうち、職務質問を受けて気分を悪くした人は、５７．１％でした。大きな差がありました。

 

 

 

 

 

 

警察の職務質問について、「失礼な態度」「不快（ふかい）」「不愉快（ふゆかい）」「タメ口」「高圧的（こうあつてき）」「横柄（おうへい）」などと書いてくれた人もいました。

こうした結果（けっか）から、職務質問におけるレイシャルプロファイリングが、日本で広く行われていると言えるかもしれません。

はじめに紹介した二人の体験以外にも、たくさんの人が職務質問を経験しています。ある人は、偏見（へんけん）で職務質問しているのではないかと警察官に言ったところ、警察官は「警察官が見た目で声かけちゃいけないんですか？」と言い返しました。映像（えいぞう）も残っています。警察官職務執行法（けいさつかんしょくむしっこうほう）のきまりを守っていない声かけをしていることや、そのやり方が偏見的・差別的であることを、わかっていないのではないでしょうか。

■人種差別をするつもりがあるかが問題なのではない
警察庁（けいさつちょう）が、都道府県公安委員会（とどうふけんこうあんいいんかい）などに寄せられた職務質問への相談（そうだん）について調べました。報道によると、職務質問中に言ってはいけない／不適切（ふてきせつ）な言葉をかけるなどのケースが計６件ありました。しかし、警察庁は６件とも「人種や国籍などへの偏見で差別するつもりはなかったが、不適切だった」と答えています[1]。

ですが、人種や肌の色、出身国（しゅっしんこく）などを理由に、警察が職務質問をすることは人種差別です。差別するつもりでなくても、職務質問がその人にとって利益がないことであれば、人種差別になります。警察庁の答えを聞くと、「人種差別が何なのかをわかっていない」と言えます。また、東京弁護士会が実施した調査から考えると、「不適切」な事案は６件だけではないと思います。

そもそも、日本には人種差別はいけないとする法律がありません。また、差別があったときに助けを求めるところ／救済機関（きゅうさいきかん）である独立（どくりつ）した国内人権機関もありません。世界で国内人権機関がある国は120カ国あります。しかし、日本では人種差別は取りしまられず、国際的（こくさいてき）な責任（せきにん）がはたされていません。

こういった状況から、日本では「人権」や「差別」に関する理解がなかなか進んでいません。警察での研修も十分ではありません。先ほど紹介した警察によるレイシャルプロファイリングに関する調査でも、人種差別をする「つもりではない／意図はない」と報告されています。しかし、差別するつもりだったとしても、そうでなかったとしても、人種差別的な行動によって、人々の生活に影響（えいきょう）が出てしまっていることが問題です。その現実を見て、悪い状況を良くしていくことが大切なのです。

■　わたしたちが求めること
このような現状から、私たちは人種差別的（じんしゅさべつてき）な職務質問（しょくむしつもん）をなくすために、警察庁（けいさつちょう）と国家公安委員会（こっかこうあんいいんかい）に、以下（いか）のことを求めます。

１　警察庁と国家公安委員会は、警察職員に対して、人種差別に関する必修研修（ひっしゅうけんしゅう）をしてください。1回だけでなく、何度もやってください。研修では、職務質問にあった人の話も聞いてください。

２　警察庁と国家公安委員会は、「人種差別に関する研修を行っている」のであれば、具体的（ぐたいてき）に、いつ、どこで、何回ぐらい研修をやっているのか、教えてください。誰かに来てもらって研修をやっているのであれば、だれに来てもらっているのかも教えてください。

３　警察庁と国家公安委員会は、人種差別に関する研修で使った資料を具体的に教えてください。

４　警察庁は、職務質問でなにがあったのかを後で確認できるようにするため、どんな人に職務質問をしたのか、警察官はどんな対応をしたのかなどを記録することや、職務質問をする警察官にボディカメラを着けることを義務（ぎむ）にしてください。

５　警察庁は、レイシャルプロファイリングに関する調査を定期的（ていきてき）に行ってください。そして、何が起きているのかを知ってください。

６　警察庁と国家公安委員会は、レイシャルプロファイリングをなくすために、具体的なガイドラインを作って、一般の人に見せてください。

以上

■あなたの経験したことを聞かせてください
レイシャルプロファイリングについて、警察には記録（きろく）がありません。多くの人は、何が起きているのか知りません。そのため、レイシャルプロファイリング体験を集めるアンケートをつくりました。
レイシャルプロファイリングを受けた人、また警察官から声をかけられていやな気持ちになったり、どうして声をかけられたのかわからなかったなどの体験がある人、あなたの体験を聞かせくださいませんか。

書いてくれた内容は、プライバシーに気をつけ、「STOPレイシャルプロファイリング」の活動に使わせてもらいます。ぜひ、ご協力ください。

＜レイシャルプロファイリングに関するアンケート＞
【日本語】
【やさしい日本語】
【English】
【Français】

 

呼びかけ団体：「STOPレイシャルプロファイリング」

STOPレイシャルプロファイリングは、日本におけるレイシャルプロファイリングについて調査し、政策提言（せいさくていげん）を行う被害当事者（ひがいとうじしゃ）、弁護士（べんごし）、研究者（けんきゅうしゃ）、支援者（しえんしゃ）、支援団体（しえんだんたい）からなる任意団体（にんいだんたい）です。

SNSでレイシャルプロファイリングにまつわる情報（じょうほう）や体験談（たいけんだん）を投稿（とうこう）しています。ぜひフォローください。
X（旧Twitter） https://twitter.com/STOP_RP_
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Instagram https://www.instagram.com/stoprpinjapan/

賛同団体：
特定非営利活動法人アフリカ日本協議会（あふりかにほんきょうぎかい）
公益社団法人アムネスティ・インターナショナル日本（あむねすてぃ・いんたーなしょなる）
在日クルド人と共に（ざいにちくるどじんとともに）
Japan for Black Lives（じゃぱん ふぉー ぶらっく らいぶす）
公益社団法人自由人権協会（JCLU)（じゆうじんけんきょうかい）
認定NPO法人 難民支援協会（なんみんしえんきょうかい）
国際人権NGOヒューマン・ライツ・ウォッチ（ひゅーまん・らいつ・うぉっち）
ブラック・ライブズ・マター東京（ぶらっく・らいぶず・またー　とうきょう）
一般社団法人Voice Up Japan（ぼいす あっぷ じゃぱん）
NPO法人　RAFIQ (難民との共生ネットワーク）（なんみんとのきょうせいねっとわーく・らふぃっく）
レガシーファンデーションジャパン（れがしーふぁんでーしょんじゃぱん）
公共訴訟・専門家集団 LEDGE（れっじ）

賛同者：個人の賛同者（さんどうしゃ）は こちら

＊「やさしい日本語」翻訳について
「やさしい日本語」とは、普段使われている日本語を、日本語母語話者ではない人にも分かるように配慮した簡単な日本語のことです。そのため、やさしい日本語翻訳では、当事者の言葉の引用を含め、翻訳をしています。実際の当事者の声や、警察とのやりとりなど、より詳しく知りたい方は、「日本語」ページをご確認ください。

※キャンペーンに賛同していただけたら、change.orgから「このキャンペーンを応援し、賛同を増やすお手伝いをしませんか？」との呼びかけがあります。このご支援は、本キャンペーンの広告表示回数を増やし、より多くの人々にこの問題を知ってもらうために使われます。本キャンペーンの発起人の「STOPレイシャルプロファイリング」への寄付ではなく、あくまで本キャンペーンの広告への支援の呼びかけになりますのでご注意ください。

[1] 朝日新聞「人種めぐる警察官の不適切な職務質問、昨年6件確認　警察庁が初調査」２０２２年１１月１６日

 

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