ขอรัฐบาลทบทวนคลายล็อคคำถามประชามติจัดทำรัฐธรรมนูญ - สภาฯเปิดทางออกกรณีประชามติไม่มีข้อยุติ

ประเด็นรณรงค์

จากกรณีเมื่อวันที่ 23 เม.ย.ที่ผ่านมา ที่ประชุมคณะรัฐมนตรีมีมติเห็นชอบจัดให้มีการออกเสียงประชามติเพื่อจัดทำรัฐธรรมนูญฉบับใหม่ ด้วยคำถาม “ท่านเห็นชอบหรือไม่ ที่จะมีการจัดทำรัฐธรรมนูญฉบับใหม่ โดยไม่แก้ไขหมวด 1 บททั่วไป และหมวด 2 พระมหากษัตริย์” ซึ่งเป็นคำถามเชิงซ้อนและล็อคไม่ให้เป็นการจัดทำรัฐธรรมนูญใหม่ทั้งฉบับ ส่งผลให้ประชาชนที่ต้องการจัดทำรัฐธรรมนูญฉบับใหม่ทั้งฉบับอาจไม่มีทางเลือกในการแสดงมติครั้งนี้ได้อย่างชัดแจ้ง ตัวอย่างเช่น “เครือข่ายประชาชนร่างรัฐธรรมนูญ” หรือ Con for All ที่ล่ารายชื่อเมื่อเดือนสิงหาคม 66 ที่เสนอคำถามประชามติต่อรัฐบาล โดยใช้คำถามว่า “ท่านเห็นชอบหรือไม่ ว่ารัฐสภาต้องแก้ไขรัฐธรรมนูญ พ.ศ. 2560 เพื่อจัดทำรัฐธรรมนูญใหม่ทั้งฉบับ โดยสมาชิกสภาร่างรัฐธรรมนูญ (สสร.) ที่มาจากการเลือกตั้งของประชาชน” โดยมีประชาชนกว่า 2 แสนคนร่วมลงลายมือชื่อ ก็เห็นได้ชัดว่าแนวทางหรือคำถามไม่ตรงกับของรัฐบาล

ขณะเดียวกันสภาผู้แทนราษฎรเพิ่งรับร่าง แก้ไข พ.ร.บ.ประชามติ ในวาระ 1 และอยู่ในชั้นกรรมาธิการเพื่อเตรียมเข้าสู่วาระ 2 และ 3 เพื่อแก้ไขโจทย์เรื่องเสียงข้างมาก 2 ชั้น

ทำให้ยังพอมีเวลาที่คณะรัฐมนตรีกลับไปพิจารณาทบทวนมติในคำถาม รวมทั้งสภาผู้แทนราษฎรจะพิจารณาบัญญัติทางออกกรณีประชามติไม่มีข้อยุติไว้ในร่าง แก้ไข พ.ร.บ.ประชามติ

เราจึงมีข้อเรียกร้องต่อรัฐบาลดังนี้

1. ทบทวนคำถามเพื่อจัดทำประชามติ เพื่อให้เกิดการจัดทำรัฐธรรมนูญใหม่ทั้งฉบับตามข้อเสนอของ Con for All เป็น “ท่านเห็นชอบหรือไม่ ว่ารัฐสภาต้องแก้ไขรัฐธรรมนูญ พ.ศ. 2560 เพื่อจัดทำรัฐธรรมนูญใหม่ทั้งฉบับ โดยสมาชิกสภาร่างรัฐธรรมนูญ (สสร.) ที่มาจากการเลือกตั้งของประชาชน”

2. กรณีที่รัฐบาลอยากทราบมติของประชาชนว่าต้องการล็อคหมวด 1 กับ 2 หรือไม่ ให้ทำเป็นชุดคำถามดังนี้
2.1 “ท่านเห็นชอบหรือไม่ ว่ารัฐสภาต้องแก้ไขรัฐธรรมนูญ พ.ศ. 2560 เพื่อจัดทำรัฐธรรมนูญใหม่"
2.2 “ท่านเห็นชอบหรือไม่ ที่การจัดทำรัฐธรรมนูญใหม่ โดยไม่แก้ไขหมวด 1 บททั่วไป และหมวด 2 พระมหากษัตริย์”
2.3 "ท่านเห็นชอบหรือไม่ ที่การจัดทำรัฐธรรมนูญใหม่ โดยสมาชิกสภาร่างรัฐธรรมนูญ (สสร.) ที่มาจากการเลือกตั้งของประชาชน”

เราจึงมีข้อเรียกร้องต่อสภาผู้แทนราษฎรปลดล็อคกรณีประชามติไม่มีข้อยุติดังนี้
1. แก้ไข พ.ร.บ.ประชามติ โดยให้แก้ไขใน ม. 13 ร่างแก้ไข พ.ร.บ.ประชามติฯ เปลี่ยนข้อความเป็น “การออกเสียงที่จะถือว่ามีข้อยุติในเรื่องที่จัดทำประชามติให้ถือเสียงข้างมากของผู้มาออกเสียง โดยคะแนนเสียงข้างมากต้องสูงกว่าคะแนนเสียงไม่แสดงความคิดเห็นในเรื่องที่จะจัดทำประชามตินั้น”

และเพิ่มข้อความกรณีประชามติไม่ได้ข้อยุติว่า “กรณีเสียงไม่แสดงความคิดเห็นเป็นเสียงข้างมากนั้น ให้คณะรัฐมนตรีนำคำถามไปปรับแก้เพื่อจัดการออกเสียงประชามติโดยเร็ว”

เพื่อเปิดให้ป้องกันการจัดทำประชามติในลักษณะสร้างความสับสนและบีบบังคับให้ประชาชนไม่มีทางเลือกในอนาคต รวมทั้งยังเป็นการหาทางออกให้กับการจัดทำประชามติเพื่อจัดทำรัฐธรรมนูญฉบับใหม่แบบมัดมือชกอย่างที่เป็นอยู่

ลงชื่อ