Мы, граждане Российской Федерации, выражаем серьезную озабоченность в связи с функционированием и агрессивным внедрением многофункционального сервиса обмена информацией (мессенджера) MAX. Мы считаем, что его деятельность создает системные риски для конституционных прав граждан, национальной безопасности и цифрового суверенита страны. На основании фактов, изложенных ниже, мы требуем незамедлительно инициировать комплексную проверку работы мессенджера MAX, а до ее завершения — приостановить его обязательное внедрение в государственных учреждениях и образовательных организациях.

 

1. Систематическое нарушение конституционных прав граждан

 

Основные претензии касаются грубого нарушения прав, гарантированных Конституцией РФ:

 

· Статья 23 (Неприкосновенность частной жизни): Функционал и политика MAX позволяют осуществлять тотальный сбор и анализ личных данных пользователей, включая контакты, метаданные переписки и звонков, что равносильно нарушению тайны связи. Эксперты отмечают «огромный потенциал для слежки», поскольку вся информация становится доступна государственным органам в реальном времени.

· Статья 24 (Запрет сбора информации без согласия): Пользовательское соглашение MAX составлено таким образом, что позволяет оператору в одностороннем порядке изменять условия и передавать данные третьим лицам, включая государственные структуры. Фактического механизма полного и безвозвратного удаления пользовательских данных не предусмотрено.

 

2. Создание единой точки уязвимости и угроза безопасности персональных данных

 

MAX позиционируется не просто как мессенджер, а как «национальный аусвайс» — единая платформа для доступа к госуслугам (ЕСИА), хранения цифровых документов (включая паспорт, полис) и использования усиленной квалифицированной электронной подписи (УКЭП). Это создает беспрецедентные риски:

 

· В случае успешной хакерской атаки или утечки данных злоумышленник получает доступ ко всей цифровой жизни гражданина, что может привести к масштабному мошенничеству и подрыву доверия к государственным цифровым системам.

· Уже зафиксированы случаи, когда мошенники, используя несовершенство безопасности MAX, под видом техподдержки выманивали у пользователей коды доступа к их аккаунтам.

 

3. Отсутствие прозрачности, технические недостатки и сомнения в реальной «суверенности»

 

Несмотря на заявления о «цифровом суверенитете», технические экспертизы и факты указывают на обратное:

 

· Приложение находится в стадии бета-тестирования, пользователи массово жалуются на нестабильную работу и ошибки.

· Код приложения использует множество открытых библиотек из стран, объявленных «недружественными», а часть телеметрии изначально отправлялась на зарубежные серверы.

· Власти заявляют о меньшем количестве запрашиваемых разрешений, однако критики указывают на «избыточные возможности отслеживания» и принципиально небезопасную архитектуру, не предполагающую сквозного шифрования.

 

4. Административное принуждение и внесудебное давление на граждан

 

Вопреки первоначальным заверениям, использование MAX де-факто становится обязательным, что является формой принуждения:

 

· С 1 сентября 2025 года приложение в обязательном порядке предустанавливается на все новые смартфоны и планшеты, продаваемые в России.

· Зафиксированы многочисленные случаи административного давления в школах и вузах: студентам и школьникам угрожают отчислением, запретом на сдачу экзаменов или отказом в предоставлении учебных материалов, если они не установят MAX. Родителям сообщают, что учителей лишают премий за невыполнение плана по установке приложения.

· Государственным служащим и сотрудникам бюджетных учреждений предписано перейти на MAX для служебной коммуникации.

 

5. Нарушение антимонопольного законодательства и принципа свободной конкуренции

 

Действия по поддержке MAX являются примером недобросовестной конкуренции с использованием административного ресурса:

 

· Параллельно с навязыванием MAX власти последовательно блокируют популярные иностранные мессенджеры (WhatsApp, Snapchat, FaceTime, Signal, Viber), лишая граждан выбора и заставляя переходить на единственный «разрешенный» сервис.

· Это противоречит декларируемой политике «импортозамещения», так как популярный российский мессенджер Telegram также подвергается ограничениям, что указывает на цель не замены иностранных сервисов, а установления тотального контроля над цифровой коммуникацией.

 

6. Потенциальное несоответствие Федеральному закону № 156-ФЗ

 

Сам закон о создании многофункционального сервиса декларирует цели повышения доступности и безопасности. Однако практическая реализация в виде мессенджера MAX ведет к обратным результатам: снижает безопасность данных, ограничивает доступность коммуникаций (путем блокировки альтернатив) и создает дискомфортную среду из-за принуждения.

 

Наши требования:

 

1. Немедленно приостановить любые формы административного принуждения к установке и использованию мессенджера MAX в образовательных учреждениях, государственных и муниципальных органах.

2. Инициировать полномасштабную и прозрачную парламентскую и техническую экспертизу мессенджера MAX на предмет:

   · Соответствия его архитектуры и политик конфиденциальности требованиям Федерального закона «О персональных данных» № 152-ФЗ и Конституции РФ.

   · Оценки реальных кибербезопасности и уязвимостей платформы, особенно в свете ее интеграции с ЕСИА и УКЭП.

   · Проверки фактов нарушения прав учащихся, студентов и государственных служащих.

3. Отменить обязательную предустановку мессенджера MAX на устройства, продаваемые в РФ, до завершения указанной проверки и устранения всех выявленных нарушений.

4. Обеспечить гражданам Российской Федерации реальную свободу выбора средств цифровой коммуникации без угрозы блокировок и административного давления.

 

Мы убеждены, что цифровизация и суверенитет не должны достигаться ценой попрания базовых прав и свобод граждан, а также за счет снижения уровня их личной безопасности. Государство обязано защищать своих граждан, в том числе от потенциальных угроз, исходящих от несовершенных и тотально контролирующих цифровых систем.