Мы, нижеподписавшиеся, сообщаем о критической ситуации, сложившейся при приёме передач в СИЗО-4 г. Москвы («Медведь»).

На протяжении длительного времени отсутствует реальная возможность передать передачи лицам, содержащимся под стражей. Электронная запись фактически недоступна: свободные интервалы отсутствуют либо появляются на крайне короткое время и моментально исчезают, что делает невозможной реализацию права на передачу для значительного числа граждан.

Одновременно с этим у учреждения сформировалась живая очередь, в которой граждане вынуждены находиться круглосуточно на протяжении длительного времени (до нескольких недель), без гарантий фактического приёма передач. При этом приём передач вне электронной записи осуществляется в крайне ограниченном объёме (ориентировочно 3–4 человека в день), что не обеспечивает реализацию прав остальных ожидающих.

Дополнительно обращаем внимание, что фактически сформировано несколько параллельных очередей (вновь прибывшие, ранее ожидающие), при этом отсутствует прозрачный, единый и официально закреплённый порядок их ведения. Это приводит к конфликтным ситуациям, социальной напряжённости и невозможности прогнозирования сроков передачи.
Также фиксируются существенные различия во времени оформления передач: приём по электронной записи осуществляется значительно быстрее, в то время как приём в порядке живой очереди сопровождается длительным оформлением (до 40 минут на одну передачу), что может свидетельствовать о наличии практики искусственного затягивания процесса.

Указанные обстоятельства свидетельствуют о создании препятствий к реализации права на передачу, гарантированного Федеральный закон № 103-ФЗ.

В сложившейся ситуации граждане фактически лишены возможности своевременно передать предметы первой необходимости (одежду, средства гигиены, продукты питания), что создаёт недопустимые условия и провоцирует дальнейшую эскалацию конфликтов у учреждения.

В целях защиты законных прав граждан и недопущения дальнейшего ухудшения ситуации, ПРОСИМ:
1. Обеспечить реальную возможность реализации права на передачу вне зависимости от доступа к электронной записи, учитывая её фактическую недоступность.
2. Увеличить пропускную способность приёма передач, в том числе:
— рассмотреть возможность открытия дополнительных окон приёма не менее нескольких раз в неделю;
— сократить необоснованно длительное время оформления одной передачи.
3. Провести проверку обоснованности различий во времени приёма передач по электронной записи и в порядке живой очереди, исключив практику искусственного затягивания оформления передач.
4. Организовать отдельный порядок приёма передач первой необходимости для вновь прибывших (одежда, средства гигиены, базовые продукты) с разумным ограничением по весу.
5. Обеспечить прозрачность и понятность порядка приёма передач, исключающего возникновение конфликтных ситуаций и неравного доступа граждан.
6. Провести проверку сложившейся практики на предмет соблюдения принципа равенства доступа граждан к реализации предусмотренных законом прав.

Обращаем внимание, что в случае отсутствия адекватной реакции на данное обращение мы будем вынуждены обратиться в органы прокуратуры, вышестоящие органы ФСИН России, а также придать ситуации общественную огласку, включая освещение в средствах массовой информации и социальных сетях.