Правительству РФ, Министерству труда и социальной защиты РФ, Государственной Думе РФ, Президенту РФ

Мы, нижеподписавшиеся граждане, просим отменить эксперимент по учёту оборотов по банковским картам как критерий оценки нуждаемости при назначении единого пособия. Данная методика учёта доходов является несправедливой, технически некорректной и приводит к массовому лишению семей мер социальной поддержки, несмотря на реальную нуждаемость.

Почему эксперимент необходимо отменить

Учёт возвратов и временных блокировок средств как «дохода» искажает реальную картину.

В современных сервисах доставки (например, «Купер») при заказе сумма сначала резервируется, а затем возвращается, после чего списывается итоговая стоимость. Возврат отображается в выписке как поступление, и система автоматически засчитывает его как доход. Это технический механизм работы платёжной системы, не являющийся реальным доходом гражданина. Учёт таких операций приводит к необоснованному завышению оборота по карте и неправомерному отказу в пособии.

Переводы от родственников на праздники и бытовые нужды ошибочно приравниваются к доходу.

Бабушки и дедушки регулярно переводят детям и внукам денежные средства на дни рождения, школьные мероприятия, покупку одежды, сладостей и т.д. Эти суммы носят разовый, целевой и благотворительный характер, не увеличивают постоянный доход семьи и не свидетельствуют о её финансовой обеспеченности. Тем не менее, при учёте оборотов такие переводы искусственно увеличивают показатель и лишают семьи права на пособие.

Средства, направленные на помощь в трудной жизненной ситуации, неправомерно считаются доходом.

При чрезвычайных обстоятельствах (пожар, утрата жилья, болезнь) граждане получают поддержку от друзей, коллег, соседей, коллективов. Такие переводы — это проявление солидарности и взаимопомощи, а не регулярный доход семьи. Их учёт в качестве дохода противоречит самой сути социальной поддержки и лишает помощи тех, кто в ней действительно нуждается.

Погашение кредитов и использование кредитных средств ошибочно трактуются как доход.

Суммы, зачисляемые на счёт для погашения кредитов или кредитных карт, не являются доходом гражданина: это либо собственные средства, либо заёмные, подлежащие возврату. Учёт этих операций как дохода искажает финансовое положение семьи и ведёт к несправедливым отказам в пособии.

Оплата покупок для нетрудоспособных родственников расценивается как доход.

Нередко граждане получают денежные средства от престарелых родственников (например, от мамы из другого города), чтобы приобрести для них продукты, лекарства, товары первой необходимости через маркетплейсы и онлайн-сервисы. Эти деньги не являются доходом плательщика, а представляют собой целевые средства для оплаты расходов другого лица. Их включение в расчёт оборота по картам несправедливо лишает семью пособия.

Коллективные взносы на погашение ипотеки ошибочно учитываются в обороте.

В ряде случаев ипотечный кредит погашается за счёт совместных взносов нескольких лиц (родственников, не входящих в состав семьи по закону, друзей), каждый из которых переводит свою часть на счёт заёмщика. Эти переводы не являются доходом семьи, а представляют собой распределение финансовой нагрузки между несколькими людьми. Их учёт как дохода приводит к искажению реального уровня благосостояния семьи.

Методика не учитывает социально-экономическую природу денежных переводов.

Эксперимент основан на формальном подходе к анализу банковских выписок без учёта целевого характера, периодичности и экономического смысла переводов. Это приводит к тому, что семьи с низким доходом, реально нуждающиеся в поддержке, лишаются пособия из‑за технических особенностей банковских операций и практики взаимопомощи.

Риск социальной напряжённости и утраты доверия к мерам господдержки.

Несправедливые отказы в пособиях, основанные на формальном учёте оборотов, вызывают недоверие к социальной политике государства и усиливают социальное напряжение среди уязвимых категорий граждан.

Просим:

Отменить эксперимент по учёту оборотов по банковским картам в качестве критерия нуждаемости при назначении единого пособия.
Вернуть к применению ранее действовавших методик оценки доходов, основанных на подтверждённых официальных доходах и иных объективных показателях благосостояния.
Провести публичное обсуждение альтернативных подходов к оценке нуждаемости с привлечением экспертов, представителей общественных организаций и самих получателей пособий.
Ввести мораторий на отказы в назначении пособия на основании учёта оборотов по картам до принятия окончательного решения по данному вопросу.

Считаем, что социальная поддержка должна быть справедливой, адресной и учитывать реальные жизненные обстоятельства граждан, а не формальные показатели, не отражающие истинное финансовое положение семьи