ОТКРЫТОЕ ОБРАЩЕНИЕ 

Губернатору Иркутской области Кобзеву И. И.
Председателю Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации Володину В. В.
Министру природных ресурсов и экологии Российской Федерации Козлову А. А.
Президенту Российской Федерации Путину В. В.

от жителей Иркутской области

Об экстренных мерах по защите жизни и безопасности граждан от нападений бурых медведей на территории Иркутской области

Мы, жители Иркутской области, обращаемся к вам в ситуации, которая перестала быть региональной проблемой и стала прямой угрозой жизни и здоровью граждан Российской Федерации.

Суть проблемы. На территории Иркутской области сложилась критическая ситуация с численностью бурых медведей. Фактическая популяция составляет не менее 22 388 особей при нормативе 18 500, установленном в 2019 году. Однако сам этот норматив не имеет научного и практического обоснования: до 2019 года норма численности медведей в Иркутской области составляла 5 000–6 000 особей — именно этот показатель обеспечивал безопасное сосуществование человека и хищника на протяжении десятилетий. Норматив 18 500 не был выведен из анализа ёмкости угодий, плотности населения, безопасных расстояний или советской практики управления популяцией — он был установлен под фактически сложившуюся численность, то есть легализовал превышение вместо того, чтобы его устранить.

Последствия. Только в 2026 году в Иркутской области зарегистрированы три случая гибели граждан от нападений медведей. По России — 17 погибших. В регион поступило более 1 500 сообщений о выходе медведей к населённым пунктам, ежедневно фиксируется 50–70 обращений. Люди боятся выходить из домов. Дети не могут безопасно ходить в школу. Сбор ягод и грибов — традиционный вид хозяйственной деятельности населения — стал смертельно опасным.

Лимит добычи на сезон установлен в 4 388 особей, фактически добыто 225. Лимит не выполняется даже на десять процентов. Охотники не выезжают на отстрел без компенсации расходов на горючее, боеприпасы и снаряжение. Мобильные группы — 321 человек на область размером с Францию — заведомо недостаточны.

Мы считаем недопустимым, когда бюрократические процедуры и ведомственные согласования становятся препятствием для защиты человеческой жизни. Жизнь человека — высшая ценность, закреплённая статьёй 2 Конституции Российской Федерации. Ни один нормативный акт, ни один лимит, ни одна процедура согласования не должны стоять между гражданином и его правом на безопасность.

ТРЕБОВАНИЯ

1. Пересмотреть норматив численности бурых медведей в Иркутской области и вернуть его к исторически обоснованному показателю — не более 8 000 особей на всю территорию области. Норматив 18 500 не имеет под собой научной базы и привёл к катастрофическому превышению безопасной плотности хищника. Основанием для пересмотра должен служить советский стандарт управления популяцией, при котором контакты медведей с человеком были редкостью, а не повседневностью.

2. Установить предельно короткие сроки достижения целевой численности. Не годы — месяцы. При сохранении текущего темпа добычи (менее 1 000 особей в год) возврат к безопасной численности займёт более десяти лет. Это значит — ещё десять лет смертельных нападений. Это неприемлемо. Необходимо поставить задачу доведения популяции до целевого уровня в течение одного–двух сезонов и обеспечить её ресурсами.

3. Снять все административные ограничения, препятствующие экстренному регулированию численности:
— отменить сезонные рамки регулирования на период действия режима чрезвычайной ситуации;
— сократить срок вынесения решений Охотнадзора о регулировании численности с трёх суток до нескольких часов;
— расширить полномочия мобильных групп на территории населённых пунктов и ООПТ регионального значения без дополнительных согласований;

— инициировать на федеральном уровне решение о допуске регулирования численности на ООПТ федерального значения в условиях угрозы жизни населения. 4. Обеспечить материальное стимулирование отстрела. Без оплаты труда охотников задача не будет выполнена. Необходимо незамедлительно, вне рамок очередного бюджетного цикла, установить выплаты за добычу медведя по аналогии с премированием за волков — и обеспечить реальное финансирование этих выплат. 5. Мобилизовать все доступные силы. Отозвать из отпусков сотрудников охотнадзора, егерей, специалистов охотничьего хозяйства, способных участвовать в регулировании численности.

 Привлечь охотников‑любителей, обеспечив их боеприпасами и компенсацией расходов. Рассмотреть возможность привлечения сил Росгвардии и МЧС для обеспечения безопасности операций в зоне непосредственной угрозы населению. 6. Определить безопасные расстояния и нормативы плотности. Установить минимально допустимое расстояние от мест обитания медведей до населённых пунктов и запретить наличие хищника ближе этого расстояния. Рассчитать допустимую плотность популяции исходя из целевой численности 8 000 особей на площадь области — а не из фактического положения, как было сделано в 2019 году.

7. Ликвидировать несанкционированные свалки как фактор привлечения медведей к населённым пунктам. Без этого отстрел решает проблему временно — на место убитого зверя приходит новый, привлечённый запахом отходов. Возложить персональную ответственность за несвоевременный вывоз мусора на глав муниципальных образований и региональных операторов.

 8. Обеспечить информирование населения о реальной обстановке — не формальные отчёты о «проведённых совещаниях», а конкретные данные: сколько особей добыто, в каких районах, сколько обращений поступило, какие районы опасны. Граждане имеют право знать, где им угрожает смерть. Мы не выступаем против медведя как вида. Мы выступаем за то, чтобы хищник оставался в лесу, а человек мог безопасно жить, работать и растить детей. Равновесие, при котором и медведь, и человек сосуществуют, не грозя друг другу, — это и есть та норма, которая обеспечивалась советской системой управления популяцией. Именно к ней необходимо вернуться.

 Мы обращаемся к вам не с жалобой — с требованием действовать. За каждым из 1 500 поступивших сообщений стоит конкретный человек, который видел медведя у своего дома. За тремя погибшими в Иркутской области — три семьи, которые не получат своих близких обратно. Мы просим: не обсуждайте проблему — решайте её. Не планируйте — действуйте. Не ждите следующего бюджета — найдите средства сейчас. Не надейтесь, что медведи уйдут сами — они не уйдут. Жизнь человека дороже любого норматива.

Безопасность граждан — не предмет торга между ведомствами. Это обязанность государства перед своими людьми. Мы верим, что государственная власть способна услышать граждан и защитить их. Мы готовы содействовать, готовы помогать, готовы работать — но нам нужна воля, решение и ресурсы.

 Сегодня. Не завтра. Дата: 23 сентября 2026 г.