6 июля 2022 г. Государственная дума приняла в третьем чтении закон, который закрывает доступ к данным Росреестра о россиянах для третьих лиц. Так, с 1 марта 2023 года Росреестр перестанет публиковать сведения о собственниках в выписке из Единого государственного реестра недвижимости (далее по тексту - ЕГРН), если ее заказывали третьи (посторонние) лица. Теперь данные из ЕГРН будут доступны только с согласия самих собственников. Имя владельца жилья и дату его рождения покажут только ему самому, его супруге или супругу, а также некоторым сотрудникам госорганов и нотариусам. На этом перечень заинтересованных лиц заканчивается…

Для того чтобы персональные данные были раскрыты, собственник должен подать в Росреестр заявление, в котором разрешит их предоставлять третьим лицам. Смеем предположить, что данным правом воспользуются единицы правообладателей.

До сих пор сведения в ЕГРН о правообладателе недвижимости были открытыми. Любое лицо могло заказать выписку из реестра и посмотреть, кому принадлежит конкретный объект недвижимости.

Авторы закона руководствовались тем, что возможность узнать собственника по выписке из ЕГРН ставит персональные данные россиян под удар. Особое беспокойство законодателей вызывает общедоступность информации о военнослужащих и правоохранителях, «что напрямую угрожает жизни и личной безопасности их самих, а также их родных». Но не проще ли было предоставить право самим военнослужащим и правоохранителям, а также их работодателям (органам власти) самостоятельно подавать заявления в Росреестр о закрытии доступа к сведениям ?

А теперь о последствиях запрета доступа к ЕГРН.

Такой запрет на доступ к сведениям ЕГРН затронет всех участников рынка недвижимости — и профессионалов, и простых граждан (продавцов, покупателей, арендаторов и арендодателей).
Новый закон о закрытии сведений из ЕГРН однозначно ограничит покупателей в возможностях проверить недвижимость перед сделкой. Теперь получить выписку из реестра можно будет по запросу нотариуса, но есть сомнения, что нотариусы будут заказывать бумагу из ЕГРН по желанию любого лица, не имея гарантии, что сделка пройдет именно через них. 

Одновременно есть и некое противоречие в том, что человек, планирующий совершить сделку с помощью договора в простой письменной форме, не имеет возможности получить информацию из ЕГРН, и закон ограничивает права таких лиц. При этом решения судов говорят о том, что добросовестный приобретатель обязан заказать выписку о правах на объект недвижимости перед сделкой. Отсюда возникает проблема с определением добросовестности приобретения.  
Ясно одно, что принятые законодательные ограничения усложнят оборот недвижимости в России, затрудняя получение сведений о собственнике и обременениях. Действующее законодательство и так предусматривало механизмы защиты собственников от неправомерных действий со стороны злоумышленников - собственник может самостоятельно запретить любые действия с его недвижимостью без его личного участия (поджать заявление об этом в Росреестр).

Как пострадает бизнес.

Сведения о собственнике важны для разных организаций:
1) Управляющие многоквартирными домами, энергоснабжающие компании и региональные операторы по обращению с коммунальными отходами не смогут массово и оперативно отслеживать, кто является владельцем жилья. Им будет сложнее управлять домом, а также взыскивать дебиторские задолженности по оплате жилищно-коммунальных услуг, обращаться в суд о принуждении собственника к исполнению обязанностей, исполнять возложенное жилищным законодательством требование о ведении реестра собственников многоквартирного дома. О помощи собственникам многоквартирных домов в организации и проведении общего собрания теперь также можно будет забыть.

2) Интернет-провайдеры (поставщики связи), домофонные компании, которые устанавливают оборудование на общем имуществе многоквартирного жилого дома. Принятый закон фактически наложит запрет на организацию и проведение общедомового голосования собственников по вопросу согласования установки оборудования и заключения договоров на оказание услуг (выполнение подрядных работ).

Пострадает не только бизнес…

Организации, которые осуществляют формирование фонда капитального ремонта на своих счетах (региональные операторы, управляющие компании), обязаны осуществлять сбор взносов на капитальный ремонт, а также взыскание дебиторской задолженности с собственников помещений по внесению таких взносов.

В конечном итоге указанные выше коммерческие и некоммерческие организации по вопросам взыскания задолженности или с иными требованиями будут обращаться с исками в судебные органы, указывая в иске устаревшие сведения о собственниках помещения. Стоит отметить, что такие иски носят массовый характер, а значит судебным органам придется по каждому такому гражданскому делу направлять запросы в подразделения Росреестра, что повлечет в конечном итоге нагрузку на судебную систему. По некоторой категории дел станет невозможно подавать заявления о выдаче судебного приказа, поскольку только выписка из ЕГРН может в полной мере подтвердить наличие бесспорного требования.

Просим отменить поправки в закон и вернуть доступ граждан и бизнеса к сведениям о собственниках объектов недвижимости, в том числе в форме доступа к ФГИС «ЕГРН».