Обращение граждан РФ о необходимости проверки законодательства об инвестиционной деятельности  
*(на соответствие Конституции РФ, антимонопольному, градостроительному и земельному законодательству)*  
Основания для обращения:  
Граждане и предприниматели сталкиваются с ограничениями в доступе к информации о инвестиционных проектах, а также в участии в принятии решений, затрагивающих их права. Требуется проверить федеральные и региональные нормативные акты на соответствие:  
- Конституции РФ (ст. 29 — право на информацию; ст. 32 — участие в управлении делами государства);  
- Антимонопольному законодательству (ФЗ №135 «О защите конкуренции»);  
- Градостроительному кодексу (публичные слушания, ст. 28);  
- Земельному кодексу (ст. 39.18 — порядок предоставления земельных участков).  
Ключевые аспекты для проверки  
1. Доступ предпринимателей к инвестиционным процедурам  
   - Федеральный уровень:  
     - Соответствие законов (например, ФЗ №39 «Об инвестиционной деятельности в форме капитальных вложений») требованиям прозрачности и недискриминации.  
     - Проверка антимонопольных рисков в нормах о господдержке (например, льготы для отдельных инвесторов).  
   - Региональный уровень:  
     - Закон Свердловской области №43-ОЗ «О государственной поддержке субъектов инвестиционной деятельности». Требуется оценить, не создают ли региональные льготы неравные условия для участников рынка.  
2. Доступ граждан к информации и участие в решениях  
   - Муниципальные акты:  
     - Постановления Нижнего Тагила №2335-ПА (план привлечения инвестиций до 2024 г.) и №2730-ПА (выдача разрешений на строительство). Проверить, предусмотрены ли публичные обсуждения проектов и доступ к документам.  
   - Земельные вопросы:  
     - Соответствие муниципальных регламентов (например, №1120-ПА о вводе объектов в эксплуатацию) нормам Земельного кодекса о публичности аукционов и распределения участков.  
3. Соответствие Конституции РФ  
   - Нарушение ст. 29 и 32, если проекты реализуются без учета мнения жителей (например, строительство объектов без публичных слушаний).  
   - Проверка законов на предмет «закрытости» данных о бенефициарах инвестиционных проектов.  
4. Антимонопольные риски  
   - Анализ региональных программ (например, Постановление Свердловской области №1293-ПП о развитии промышленности) на предмет создания преференций для отдельных компаний.  
   - Соответствие ФЗ №135 «О защите конкуренции» при распределении бюджетных средств (например, через Инвестиционный фонд Свердловской области).  
Рекомендации для органов власти  
1. Провести аудит региональных и муниципальных актов (например, закона Свердловской области №157-ОЗ ) на соответствие федеральным нормам.  
2. Внедрить обязательные публичные слушания для инвестиционных проектов, затрагивающих экологию или инфраструктуру.  
3. Обеспечить открытость данных о земельных участках и торгах в соответствии с Земельным кодексом.  

https://www.change.org/p/%D0%BF%D1%80%D0%BE%D0%B2%D0%B5%D1%80%D0%BA%D0%B0-%D0%B8%D0%BD%D0%B2%D0%B5%D1%81%D1%82%D0%B8%D1%86%D0%B8%D0%BE%D0%BD%D0%BD%D0%BE%D0%B3%D0%BE-%D0%B7%D0%B0%D0%BA%D0%BE%D0%BD%D0%BE%D0%B4%D0%B0%D1%82%D0%B5%D0%BB%D1%8C%D1%81%D1%82%D0%B2%D0%B0-%D0%BA%D0%B0%D0%BA-%D0%BE%D1%81%D0%BD%D0%BE%D0%B2%D0%B0-%D0%B6%D0%B8%D0%B7%D0%BD%D0%B8-%D0%B3%D1%80%D0%B0%D0%B6%D0%B4%D0%B0%D0%BD?recruiter=852232336&recruited_by_id=98d048e0-01dc-11e8-bd2b-1ddee65d1f3e&utm_source=share_petition&utm_campaign=petition_dashboard&utm_medium=copylink
..