Обращение граждан Российской Федерации 
в федеральные органы государственной власти 
Кому: 
- Президенту Российской Федерации;  
- Председателю Правительства Российской Федерации;  
- Генеральному прокурору Российской Федерации;  
- Федеральной антимонопольной службе (ФАС России);  
- Уполномоченному по правам человека в Российской Федерации.
- Уполномоченному при Президенте РФ по делам ребенка

От: Граждане Российской Федерации  
Тема: О проведении проверки федерального и регионального законодательства об инвестиционной деятельности на соответствие Конституции РФ и антимонопольным нормам  
Уважаемые представители федеральных органов власти!

Мы, граждане Российской Федерации, обращаемся к вам в связи с системными нарушениями конституционных прав и антимонопольных норм при реализации инвестиционных проектов в ряде субъектов РФ. Наши требования основаны на следующих правовых нарушениях:  
1. Нарушение права на участие в управлении делами государства (ст. 32 Конституции РФ)  
- Факты: Отсутствие публичных слушаний и общественных обсуждений при выборе земельных участков для инвестиционных проектов в отдельных регионах (включая примеры из РСО-Алания, Республики Карелия и других субъектов).  
- Правовое противоречие: Нарушение ст. 28–29 Градостроительного кодекса РФ, обязывающих проводить публичные слушания по вопросам землепользования.  
2. Недостаток прозрачности и информации  
- Факты: Многочисленные случаи отказа в предоставлении данных о бенефициарах проектов, критериях выбора земель и условиях соглашений.  
- Правовое противоречие: 
  - Нарушение ФЗ № 8-ФЗ «Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов»;  
  - Создание условий для коррупции (ст. 1, 3 ФЗ № 273-ФЗ «О противодействии коррупции»).  
3. Риски монополизации рынка  
- Факты:Реализация проектов, создающих преимущества для узкого круга лиц, в том числе в сфере природопользования, строительства и инфраструктуры.  
- Правовое противоречие: 
  - Нарушение ст. 10, 15 ФЗ № 135-ФЗ «О защите конкуренции»;  
  - Противоречие ст. 34 Конституции РФ, запрещающей монополизацию.  
Требования:  
1. Провести правовую экспертизу федерального закона № 39-ФЗ «Об инвестиционной деятельности» и региональных норм на соответствие:  
   - Конституции РФ (ст. 32, 34);  
   - Антимонопольному законодательству (ст. 10, 15 ФЗ № 135-ФЗ).  
2. Инициировать проверку Генеральной прокуратуры РФ на предмет:  
   - Соблюдения процедур общественного участия в субъектах РФ;  
   - Коррупционных рисков из-за непрозрачности процессов.  
3. Обеспечить федеральный стандарт прозрачности:
   - Обязать публиковать детали проектов (бенефициары, критерии выбора земель) на портале «Электронный бюджет»;  
   - Ввести обязательные публичные слушания для всех инвестиционных инициатив, затрагивающих публичные интересы.  
4. Поручить ФАС России провести мониторинг соблюдения антимонопольного законодательства в сфере инвестиций.  
Рекомендуемые меры:  
- Направить коллективное обращение в Генеральную прокуратуру РФ с приложением доказательств (примеры отказов в информации, протоколы отсутствия слушаний).  
- Подать заявление в Центральный аппарат ФАС России для оценки системных нарушений.  
- Обратиться к Уполномоченному по правам человека в РФ с просьбой защитить права граждан на участие в управлении.  
- Организовать федеральную публичную кампанию (сбор подписей на Change.org, пресс-конференции с участием экспертов, освещение в федеральных СМИ).  
Правовая аргументация: 
- Постановление КС РФ № 10-П/2017: Обязательность учета мнения населения при реализации проектов, затрагивающих права граждан.  
- Практика Верховного Суда РФ (дело № АКПИ21-647, 2021 г.): Отмена решений органов власти из-за отсутствия публичных слушаний.  
- Примеры регионов: Отмена проекта в Карелии (2020 г.) и приостановка строительства в Красноярском крае (2022 г.) как прецеденты. Заключение: 
Просим принять срочные меры для устранения правовых пробелов, обеспечения прозрачности инвестиционных процессов на федеральном уровне и защиты конституционных прав граждан.  
Контактные данные для обратной связи:
[Указать контакты инициативной группы: ФИО, регионы, телефоны, email]  
Приложения:  
1. Копии отказов в предоставлении информации (примеры из разных регионов).  
2. Анализ случаев отсутствия публичных слушаний.  
3. Список подписей граждан РФ.  

С уважением,  
Граждане Российской Федерации  
Примечание: Для усиления эффекта рекомендуется:  
- Отправить обращение через официальный портал Президента РФ («Электронная приёмная»);  
- Разместить открытое письмо на федеральных платформах (РБК, Коммерсантъ);  
- Привлечь экспертов Общественной палаты РФ и профильных НКО (Трансперенси Интернешнл).

https://t.me/severnayaosetiyapeti