В настоящее время животные на территории Российской Федерации не имеют никаких прав, т.к. являются собственность, как стол, стул или машина. В случае насилия над ними, "нелюдю" грозит- УК №245 (жестокое обращение с животными), №213 (хулиганство), №167 (умышленное повреждение или уничтожение имущества). На деле доказать практически не возможно.

Президенту Российской  Федерации  Путину В.В.

Уважаемый Владимир Владимирович!

В Самарской области  год за годом выделяются значительные суммы на отлов и эвтаназию бездомных животных, несмотря на отсутствие положительного результата за все время использования этого метода, его бессмысленную жестокость и негативные эпидемиологические последствия. Многолетняя безжалостная практика отлова, в которую ежедневно оказываются вовлеченными случайные наблюдатели, владельцы потерявшихся животных, опекуны и сочувствующие, создает общественную напряженность и формирует отрицательное отношение к администрации. При этом комплекс мер, необходимых для профилактики бешенства в городе, реального и долговременного снижения численности бродячих животных, уменьшения количества случаев укусов, давно известен. 

С 2007 года в Санкт-Петербурге действует программа, разработанная Главным Управлением ветеринарии. Ее результаты:

Случаев бешенства животных нет уже много лет.

Численность популяции безнадзорных собак остается на уровне 7-10 тыс. (при численности домашних 250-300 тыс.)

Бродячих собак отлавливают, стерилизуют, вакцинируют от бешенства и возвращают в место отлова. Эвтаназия как метод регулирования численности законодательно запрещена.  (Постановление правительства Санкт-Петербурга от 20 сентября 2005 г. N 1383 http://www.spb.aif.ru/dontknows/1274950 http://www.rosbalt.ru/piter/2013/12/19/1213495.html http://vetclinic-if.ru/learnmore/gorodskayaprogramma/

В Самаре: Карантин по бешенству объявляется 2-4 раза в год.

Например: в 2015г   в промышленном, красноглинском, советском и кировском районах.

Численность бродячих животных в конце 2015г оценивается на уровне 8.7 тыс (при численности домашних 100 тыс.) (Согласно исследованию ВЦИМ http://www.ufanet.ru/news/index.jsp?action=show&id=6921&startnum=10340&showcat=1&category=-1 )

Эвтаназии подвергается 90% отловленных животных, 10% стерилизуют, вакцинируют и возвращают. http://63.ru/text/news/68497581527040-print.html http://www.samara.kp.ru/daily/25786.5/2769978/

Оплачиваемая из самарского бюджета многолетняя практика отлова с эвтаназией не приносит ни уменьшения численности безнадзорных животных, ни улучшения ситуации с бешенством.

Руководитель проекта ОНФ «За честные закупки» Антон Гетта напомнил о том, что в соответствии с «майским указом» в стране был взят курс на оптимизацию и эффективное расходование бюджетных средств. «Вызывает недоумение и обеспокоенность многократное увеличение трат на регулирование численности безнадзорных животных при отсутствии видимых результатов. То, как решается в регионах проблема бездомных животных, идет вразрез с названными президентом приоритетами. Тут есть над чем подумать Счетной палате», — подчеркнул Гетта.

Даже если экспертам ОНФ удастся ввести строгий контроль за расходованием бюджетных средств, в вопросе регулирования численности безнадзорных животных необходимо больше уделить внимания причине проблемы, а не следствию, и делать это необходимо комплексно.

http://lenta.ru/articles/2015/03/13/animals/

Парадокс того, что в Самаре много лет игнорируют успешный опыт Санкт- Петербурга, можно объяснить только Вашими словами: "Когда все отдают своим да нашим, то ничего хорошего с точки зрения эффективности никогда не получается" http://www.vesti.ru/doc.html?id=2691888

Основным источником заражения домашних животных и человека являются дикие плотоядные животные (лисы, волки, еноты и другие).

Согласно рекомендации ВОЗ по борьбе с бешенством, уничтожение собак в среде обитания или их безвозвратный отлов не оказывают долгосрочного влияния на численность собак и не защищают население от бешенства, более того это может привести к обратным результатам и помешать программе вакцинации. Для эффективности нужно вакцинировать 70 % популяции (подробнее WHO Expert Consultation on Rabies 2013, раздел 9 и http://www.who.int/mediacentre/factsheets/fs099/ru/).

Численность популяции бездомных животных зависит от биологических законов, а не от постановлений чиновников.

Огромное количество нестерилизованных и непривитых, легко выбрасываемых домашних животных является неисчерпаемым источником бездомных.

(В европейских странах принято стерилизовать своих домашних животных и нести за них ответственность, и именно это является основой отсутствия бездомных на улицах).

По результатам исследования WSPA (Stray animal control practices (Europe). A report into the strategies for controlling stray dog and cat populations adopted in thirty-one countries. WSPA, RSPCA International. 2007) в странах, где используется отлов бездомных собак с уничтожением для уменьшения численности, количество безнадзорных животных или остается неизменным или возрастает.

Экономия бюджета. Исследования, проведенные Институтом проблем экологии и эволюции им. А.Н. Северцова, РАН  показали, что популяция безнадзорных собак перестает наращивать свою численность при достижении определенной плотности. В пользу этого положения говорит опыт 1993 и 1994 годов в Москве, когда бездомных собак не отлавливали централизованно, и когда муниципальная система отлова не существовала. За эти года популяция бездомных собак возросла очень незначительно.

http://www.vita.org.ru/stray/no_shooting.htm

«истинно бездомные-бесхозяйные и в некоторых случаях одичавшие… собаки, действительно редко рассматриваются как существенный элемент в общей проблеме бездомных…, т.к. показатели их выживаемости неизменно низки и их репродуктивный успех, по-видимому, неудовлетворителен.» WSPA (Stray animal control practices (Europe). A report into the strategies for controlling stray dog and cat populations adopted in thirty-one countries. WSPA, RSPCA International. 2007)

- Выделять деньги на отлов собак, срок жизни которых составляет в среднем год, и потомство которых не выживает, не имеет смысла! ЭТО РАСТРАТА БЮДЖЕТА. Все последние годы из муниципального бюджета выделялись значительные суммы, это сопровождалось провоцирующими сюжетами и статьями о покусанных. Почему-то никого не волнует смертельные случаи от падения глыб льда          или деревьев, хотя это тоже область ответственности департамента благоустройства http://63.ru/text/news/51430182604800.html   http://www.vkonline.ru/content/view/117570/samarcev-snova-podsteregayut-ledyanye-ubijcy)

В Санкт – Петербурге главный упор делается на вакцинацию (и стерилизацию) основы популяции (2-3 тыс), бездомных собак, срок жизни  которых несколько лет. Это возможно благодаря сотрудничеству с волонтерами, опекунами и представителями приютов, которые могут приводить бездомных собак для стерилизации и прививок http://vetclinic-if.ru/learnmore/gorodskayaprogramma/

Проблема безнадзорных животных  привлекает большое общественное внимание. В городе четыре частных приюта, каждый из которых пользуется активной поддержкой (например группы вконтакте приютов «Участие», «Надежда», «Хати» насчитывают  13, 12 и 6 тыс участников); мероприятия, сбор подписей под обращениями происходят постоянно (https://www.change.org/p/губернатору-самарской-области-н-и-меркушкину-прекратите-использование-эвтаназии-в-качестве-метода-регулирования-численности-бездомных-животных - подписали около 2 тыс человек, в том числе ряд известных самарских деятелей культуры, образования и т.д.) За прошедшие годы благодаря работе приютов, опекунов и сочувствующих жителей были стерилизованы, привиты, вылечены и пристроены тысячи собак и кошек, проведено больше сотни демонстраций, выставок, акций и праздников, вышло множество сюжетов и статей в региональных СМИ, были проведены  консультации с биологами (С.В. Симак, к.б.н. (Самара), Ю.Л.Герасимов, к.б.н. (Самара), А.Д. Поярков, к.б.н. (Москва)) и видеоконференция с участием начальника Управления ветеринарии Санкт-Петербурга Ю.А.Андреева.

Следствием недостаточной информированности населения и бездействия правоохранительных органов является распространение случаев отравления животных. Это не только нарушает  статьи УК №245 (жестокое обращение с животными), №213 (хулиганство), №167 (умышленное повреждение или уничтожение имущества), но и затрудняет меры по профилактике бешенства, создает опасность отравления людей. (http://www.vesti.ru/doc.html?id=913260) Расследование таких случаев необходимо: человек, убивший Людмилу Сафонову в июле 2015 года в поселке Управленческий, до этого неоднократно убивал собак; по заявлению о жестоком обращении с животным в феврале 2013 (заявление в прокуратуру №295) в ленинском районе был задержан гражданин, находящийся в розыске за грабёж с отягчающими обстоятельствами, и таких конкретных случаев в Самаре можно привести несколько. Жители вынуждены объединяться для обращения в прокуратуру и СМИ (http://63.ru/text/news/830585.html )

Для постепенного решения этой проблемы предлагаем:

     Использование метода «Отлов-Стерилизация-Вакцинирование-Возврат» для регулирования численности бездомных животных и профилактики бешенства, проведение широких мероприятий по льготной стерилизации и вакцинированию домашних. Это экономически оправдано, т.к. позволит бороться с причиной, а не с ежегодным следствием. Также необходимо создание условий для привлечения участия в аукционе частных ветеринарных клиник  для исключения возможности коррупции. Непосредственный исполнитель это определяющий фактор любого даже хорошо продуманного проекта. Вакцинация и стерилизация в первую очередь собак, являющихся основой популяции бездомных, позволит достичь наилучшего эффекта для профилактики бешенства и экономии бюджета. Расходы на стерилизацию 2-3 тыс собак гораздо дешевле.  Для этого необходимо сотрудничество с опекунами и волонтерами http://vetclinic-if.ru/learnmore/gorodskayaprogramma/

     Необходимой составляющей является широкая разъяснительная поддержка в СМИ, информационные и образовательные программы. Например, опыт Венгрии подтверждает, что широкое освещение проблемы является достаточно эффективным способом ее решения. (Stray animal control practices (Europe). A report into the strategies for controlling stray dog and cat populations adopted in thirty-one countries. WSPA, RSPCA International. 2007)

       Создание государственного областного приюта для передержки, стерилизации и вакцинации животных с последующим возвратом владельцам или в среду обитания. Для соблюдения прав владельцев потерянных животных и контроля за качеством работ необходимо создание сайта приюта с ежедневным обновлением информации и свободный доступ в приют потенциальных хозяев и представителей общественных организаций, установка видеокамер.

      Учитывая большую роль частных зооприютов в решении проблемы, можно использовать опыт Санкт- Петербурга по участию их представителей в соответствующих рабочих группах, общественном контроле. Это позволит использовать уже существующий  опыт и привлечь  к решению проблемы значительное количество неравнодушных людей.

      Проведение этих мероприятий позволит существенно улучшить реальную(!) статистику по уменьшению количества бездомных животных и случаев бешенства к 2018г. Надеемся, Самара сможет достойно встретить гостей ЧМ-2018 по футболу, не прославившись при этом ни массовыми отравлениями, ни бешенством ими вызванным. Рассчитываем, что здравый смысл у чиновников преобладает над привычным способом решения проблемы, жестоким и бесполезным.

Уважаемый Владимир Владимирович! Поддержите всемирную Декларацию прав животных!

Для пресечения массового распространения отравления собак и кошек необходимо ужесточение уголовного наказания за жестокое обращение с животными и дополнение уголовного кодекса статьями,  позволяющими более эффективно бороться с эти явлением.

Необходимо принять международную декларацию прав животных, с целью  их защиты.

Вопрос с безнадзорными животными нужно решать цивилизовано- стерилизовать, вакцинировать и выпускать, а не убивать и тем более травить!