Как житель Смоленска, я столкнулся с растущим беспокойством из-за недавнего запрета на вейпы, электронные сигареты и никотиносодержащую продукцию в нашем городе, который вступит в силу в марте 2027 года. Это решение серьёзно повлияло на многих людей, включая меня, — тех, кто ранее полагался на эти продукты в качестве альтернативы традиционному курению. Вместо помощи в борьбе с курением мы оказались в ситуации, где наши предпочтения игнорируются без достаточных оснований.

Совершенно очевидно, что запрет вызван благими намерениями защитить здоровье общества, но важно помнить, что многих жителей Смоленска лишили права выбора. По данным многочисленных исследований, электронные сигареты могут служить эффективным средством снижения вреда и перехода к менее вредным способам потребления никотина. Финансовые затраты и физиологический стресс, вызванный возвращением к традиционному курению, обременяют многих и создают нежелательное общественное давление.

Я призываю власти города Смоленска пересмотреть свою позицию по данному вопросу и снять запрет на использование вейпов и электронных сигарет. В качестве альтернативы, возможно, стоит рассмотреть введение более строгих правил, которые будут направлены на защиту здоровья, но при этом не лишат жителей выбора.

Региональные запреты на продажу вейпов — это часть государственной политики по защите общественного здоровья, и у неё несколько основных причин:

Защита молодёжи и детей. Это главный аргумент. Вейпы стали особенно популярны среди подростков благодаря привлекательным вкусам (фруктовым, ягодным), яркой упаковке и социальному давлению. Исследования показывают, что социальные сети и реклама играют ключевую роль в распространении вейпинга среди молодёжи. Депутаты и представители Минздрава прямо называют вейпы «прямой угрозой молодёжи» и указывают на то, что индустрия продолжает продавать продукцию несовершеннолетним, несмотря на существующие запреты.
В данном случае реальность расходится с тем, как всё на бумаге. Так в РФ действуют законы:

Федеральный закон от 13.03.2006 № 38-ФЗ «О рекламе». В нём есть два важных положения:

Пункт 8 статьи 7 прямо запрещает рекламу устройств для потребления никотинсодержащей продукции — то есть самих вейпов, pod-систем, электронных сигарет, систем нагревания табака.
Статья 23 дополняет запрет: она распространяет ограничения не только на сами устройства, но и на никотиносодержащую продукцию (жидкости для вейпов, стики, картриджи).
Федеральный закон от 23.02.2013 № 15-ФЗ «Об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма...». Именно им в 2020–2021 годах (поправки вступили в силу в 2021 году) в закон о рекламе внесли дополнения. Теперь в нём также закреплено: в рекламе запрещено демонстрировать сам процесс потребления никотинсодержащей продукции с использованием таких устройств.

Этот запрет установлен Федеральным законом от 23 февраля 2013 года № 15-ФЗ «Об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма, последствий потребления табака или потребления никотинсодержащей продукции». А чтобы расширить правила и ввести дополнительные ограничения, в 2023 году в этот закон внесли изменения — Федеральным законом от 28 апреля 2023 года № 178-ФЗ.

Прямой запрет. Закон запрещает продавать несовершеннолетним не только сами вейпы (электронные устройства для получения аэрозоля), но и жидкости для них — причём даже безникотиновые.

Обязанности продавца. Если у продавца возникают сомнения в возрасте покупателя, он обязан потребовать документ, удостоверяющий личность. Без документа в продаже откажут.

Закон № 178-ФЗ ввёл и другие правила:

Запрет на открытую выкладку и демонстрацию вейпов в торговых точках (кроме случая, когда покупатель сам просит показать товар после ознакомления с перечнем).
Запрет на продажу такими способами, как на ярмарках, выставках, дистанционно (например, через маркетплейсы), с помощью торговых автоматов, а также путём развозной и разносной торговли.
Запрет на применение скидок (в том числе через купоны и талоны) на вейпы.
Запрет на выпуск и обращение жидкостей для вейпов, которые содержат ароматизаторы или другие добавки, усиливающие никотиновую зависимость или повышающие привлекательность такой продукции (перечень таких веществ тоже определяет Правительство).
И за каждый пункт предусмотрена ответственность.

Что происходит на самом деле? Родители или родственники приходят в магазины прямо с детьми, где, если принять во внимание статьи:

Федеральный закон от 29.12.2010 № 436-ФЗ «О защите детей от информации, причиняющей вред их здоровью и развитию».
Статья 14 Федерального закона от 24.07.1998 № 124-ФЗ «Об основных гарантиях прав ребёнка в Российской Федерации» посвящена защите ребёнка от информации, пропаганды и агитации, которые могут навредить его здоровью, нравственному и духовному развитию.
Статья 20 Федерального закона от 23.02.2013 № 15-ФЗ «Об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма, последствий потребления табака или потребления никотиносодержащей продукции».
— им вообще не место, и регионы вправе ограничивать места пребывания детей.

Это право основано на федеральном законодательстве, а именно на Федеральном законе от 24 июля 1998 года № 124-ФЗ «Об основных гарантиях прав ребёнка в Российской Федерации». В Смоленской области действует Закон Смоленской области от 02 июня 2010 года № 36-з «О мерах, устанавливаемых в Смоленской области в целях предупреждения причинения вреда здоровью детей, их физическому, интеллектуальному, психическому, духовному и нравственному развитию».

Основные положения этого закона:

Несовершеннолетним до 16 лет запрещено находиться на улице без сопровождения взрослых с 22:00 до 06:00.
Для возрастной группы от 16 до 18 лет ограничения по времени начинаются с 23:00.
Запрет распространяется на общественные места: улицы, парки, скверы, общественный транспорт, развлекательные и культурные заведения (кинотеатры, дискотеки, концертные залы), а также иные места массового пребывания.
Но это не относится к дневному пребыванию в вейп-шопах, барах и прочему. Уже упоминалось выше, что региональный запрет на посещение вейп-шопов и подобных заведений детьми мог бы быть введён, чтобы дети даже не знали об этом.

Кто же будет контролировать всё это, если родители сами, не боясь штрафа в 5–6 тысяч рублей (что необходимо ужесточить, поставив на учёт в органы опеки, так как это действие несёт вред здоровью несовершеннолетнего), покупают для своих детей всё необходимое для парения? Те, кто и должен обеспечивать защиту детям, даже если угроза идёт от их родителей.

Их тоже можно понять, если принять во внимание, что они боятся, что у других их ребёнок будет пробовать что-то другое. Но это также ответственность родителей — чтобы их ребёнок ничего опасного не брал у других, а наносить вред своим детям крайне нелогично.

По данным Минздрава — «В нашей стране распространённость курения снижается», а почему? Потому что большинство переходит на вейп-системы: некоторые для себя, некоторые для того, чтобы бросить курить сигареты. А с их помощью бросить курить гораздо легче, используя безникотиновые смеси для парения.

Да, всё это вредно, но единственный шанс бросить курить и не отдавать множество средств на таблетки и пластыри — это как раз-таки вейп-система с безникотиновой жидкостью, которая, если привычка парить осталась, поможет на некоторое время при полном отказе от курения справиться более мягко с этой вредной привычкой. Благодаря такому подходу уже многие люди полностью бросили курить и парить.

Также важно отметить, что жуткого запаха табачного дыма от парильщиков нет, в отличие от других форм курения табака, — этот факт хорошо поможет в качестве поддержки сторонников ЗОЖ, так же отсутствие бычков от сигарет и стиков на мусорках и по улицам города стоит учитывать.

Также важно учитывать, что эксперты признают серьёзные недостатки точечных региональных запретов:

Переток в соседние регионы. Вейпы можно купить в соседнем субъекте, где запрета нет, и провезти обратно — в том числе для подпольной продажи.
Рост чёрного рынка. Опыт Казахстана показывает, что после запрета лишь 5% потребителей отказались от никотина, а торговля ушла в теневой сектор — через Telegram-каналы и подпольные точки. (Что ещё больше ухудшит качество товаров и увеличит их опасность.)

Если вспомнить прошлое — снюс также попал под запрет из-за несовершеннолетних. Почему сейчас история должна повториться из-за отсутствия контроля за этим?

И главное не забывать историю создания первого вейпа в 2003 году:

Китайский фармацевт Хон Лик создал устройство, которое стало первым по-настоящему работающим и коммерчески успешным вейпом. Толчком послужила личная трагедия: отец Хон Лика много курил и умер от рака лёгких. Изобретатель хотел придумать менее вредную альтернативу — чтобы никотин доставлялся без токсичных продуктов горения. В основе его идеи лежала ультразвуковая технология: она превращала никотиновую жидкость в пар.

Весной 2003 года он запатентовал чертежи «беспламенной электронной сигареты с распылением». А уже в 2004 году компания Golden Dragon Holdings (позже переименованная в Ruyan — «похожий на дым») запустила первое серийное производство. Устройство копировало форму обычной сигареты: батарейный отсек плюс картридж с жидкостью. В той же лаборатории разработали и первую жидкость — в её состав вошли пропиленгликоль, глицерин, никотин и ароматизаторы. Так зародилась современная индустрия вейпинга. 

За последние 10 лет в Смоленской области было зафиксировано значительное количество случаев, связанных с неосторожным обращением с огнём, включая непотушенные сигареты, которые приводили к гибели людей. Точное количество таких случаев не представлено в открытых источниках в виде единого сводного отчёта. Однако, можно выделить несколько примеров, которые иллюстрируют масштаб проблемы:

• 2015 год:
  В Вязьме погиб мужчина из-за непотушенной сигареты.
  В Рославле молодой человек получил ожоги и отравление угарным газом, уснув с сигаретой.
  В деревне Морозовка погибли две женщины и ребёнок из-за пожара, вызванного неосторожным обращением с огнём.
• 2016 год:
  В деревне Добромино сгорел жилой дом, причиной назвали неосторожность при курении, погибли два человека.
• 2022 год:
  В деревне Доротовка погиб 42-летний мужчина из-за тлеющего окурка, который поджёг постель.
• 2024 год:
   В Сычёвке зафиксирован случай, когда хозяин дома уснул с непотушенной сигаретой, что привело к пожару и его гибели.
   В Смоленске на улице 25 Сентября погиб 56-летний мужчина, лежавший с тлеющей сигаретой на диване.
   В сентябре снова в Смоленске зафиксирован случай гибели человека из-за непотушенной сигареты.

 Эти примеры показывают, что проблема остаётся актуальной и требует повышенного внимания. К сожалению, точное количество подобных  случаев за 10 лет не представлено в доступной статистике, но очевидно, что они происходят регулярно.

Подписывайте эту петицию, чтобы вернуть свободу выбора, ввести нужные запреты, найти людей для контроля и помочь создать здравую политику, которая учитывает мнение и потребности всех граждан.