В настоящее время в Совет Федерации Федерального Собрания Российской Федерации поступил федеральный закон № 647048-8 «О внесении изменений в Федеральный закон «О связи» и отдельные законодательные акты», принятый Государственной Думой 30.07.2024.

Мы, граждане России, требуем отклонить утверждение данного Федерального закона в принятой Государственной Думой РФ редакции. Принятие в таком виде Федерального закона является грубейшим нарушением статьи 29 Конституции РФ. Нарушается основополагающее право граждан страны на свободный поиск, получение, передачу, производство и распространение информации любым законным способом. 

Другими словами, на блогеров, у которых аудитория составляет более 10 000 пользователей, Минцифрой будет накладываться определенный ярлык, который будет указывать на то, «правильный» это блогер или «неправильный». При этом, какими критериями будет оцениваться данная «правильность» - законодательно не закрепляется.

У народа России возникают обоснованные опасения, что накладывание ярлыков на блогеров, несущих объективную и правдивую информацию, которая будет отличаться от общепринятой пропаганды, является установлением жесткой цензуры, ограничением свободы слова.

А цензура в России запрещена законом. И потому данный проект закона является антиконституционным.

Тот факт, что некоторые блогеры становятся более популярными у населения страны, чем некоторые СМИ, говорит о том, что у населения страны утрачено доверие к имеющимся официальным СМИ. Становится очевидным, что, в нарушение положений о запрете цензуры, тем не менее имеются признаки цензуры, которая не отвечает интересам граждан, а в некоторых случаях - и нарушает их права и законные интересы.

По всем признакам, это указывает на то, что создаются предпосылки установления жесточайшей цензуры и запрета на получения гражданами страны объективной и жизненно необходимой информации, которая важна для сохранения их жизни и здоровья.

В соответствии с данным Федеральным закон пользователь соцсети, объем аудитории которой составляет более 10 000 пользователей, обязан:

• предоставить в Роскомнадзор сведения, позволяющие его идентифицировать (состав сведений и порядок их предоставления определит Правительство РФ); 
• не репостить на своей странице публикации, размещенные на персональных страницах, не включенных в перечень Роскомнадзора. 

Предполагается, что ведомство будет вести перечень персональных страниц с объемом аудитории более 10 000 пользователей. В данный перечень будут занесены страницы тех владельцев, которые выполнили требования и не распространяют информацию с нарушением требований законодательства РФ. Но кроме этого - в перечень внесут информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

А если эти требования не будут выполнены по требованию Роскомнадзора, пользователи соцсети обязаны будут в течение суток с момента его получения ограничить доступ к персональной странице с аудиторией более 10 000 подписчиков до выполнения ее владельцем упомянутых выше требований. Т.е. будет установлен строжайший контроль за пользователями соцсетей с аудиторией более 10 000 подписчиков, а это, как правило, лидеры мнений, к которым прислушивается народ, ведь такую большую аудиторию не каждый пользователь имеет. 

Кроме того, в обязанности владельцев соцсетей будет входить:

• предоставление по запросу Роскомнадзора сведений о пользователе социальной сети, а состав сведений и порядок их предоставления будет определять Правительство РФ;
• размещение на персональных страницах с объемом аудитории более 10 000 пользователей социальной сети информации об их включении в перечень Роскомнадзора.

Следует отметить, что вопрос обоснованности вносимых изменений не отражен в пояснительной записке к законопроекту № 647048-8, который вносился в Государственную Думу РФ, поскольку в ней указывалась необходимость вносимых изменений только по вопросу ужесточения контроля за сим-картами, однако нет обоснования вносимым изменениям в части регулирования деятельности блогеров.

Также неверифицированным блогерам нельзя будет просить пожертвования или донаты.

Вместе с тем, Гражданским кодексом Российской Федерации разрешается заниматься любым видом деятельности, если в отношении него не установлено лицензирование. Для рекламной деятельности нет лицензионных требований, но нововведение по факту говорит о том, что право размещать рекламу возникнет исключительно только после подачи уведомления. Фактически это и есть лицензирование в уведомительном порядке.

При таких обстоятельствах мы требуем отклонить утверждение федерального закона № 647048-8 «О внесении изменений в Федеральный закон «О связи» и отдельные законодательные акты».