19 сентября 2025 года на сайте образовательного учреждения было размещено
Положение о формах, периодичности, порядке и нормах оценивания текущего контроля
успеваемости и промежуточной аттестации обучающихся в МАОУ гимназия №16 города
Тюмени, которое утверждено приказом МАОУ гимназия №16 города Тюмени от 11 сентября
2025 г. №185-од, из которого стало известно, что руководством гимназии принят и утвержден
локальный нормативный акт, затрагивающий права и законные интересы обучающихся.
Согласно части 1 статьи 28 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об
образовании в Российской Федерации» (далее — Федеральный закон № 273-ФЗ)
образовательная организация обладает автономией, под которой понимается самостоятельность
в осуществлении образовательной, научной, административной, финансово-экономической
деятельности, разработке и принятии локальных нормативных актов в соответствии с
настоящим Федеральным законом, иными нормативными правовыми актами Российской
Федерации и уставом образовательной организации.
На основании пункта 11 части З статьи 28 Федерального закона № 273-ФЗ
индивидуальный учет результатов освоения обучающимися образовательных программ и
поощрений обучающихся, а также хранение в архивах информации об этих результатах и
поощрениях на бумажных и (или) электронных носителях относятся к компетенции
образовательной организации в установленной сфере деятельности.
Согласно пунктам 1, 3 части 6 статьи 28 Федерального закона № 273-ФЗ образовательная
организация обязана осуществлять свою деятельность в соответствии с законодательством об
образовании, в том числе: обеспечивать реализацию в полном объеме образовательных
программ, соответствие качества подготовки обучающихся установленным требованиям,
соответствие применяемых форм, средств, методов обучения и воспитания возрастным,
психофизическим особенностям, склонностям, способностям, интересам и потребностям
обучающихся; соблюдать права и свободы обучающихся, родителей (законных представителей)
несовершеннолетних обучающихся, работников образовательной организации.
В соответствии с частью 7 статьи 28 Федерального закона № 273-ФЗ образовательная
организация несет ответственность в установленном законодательством Российской Федерации
порядке за невыполнение или ненадлежащее выполнение функций, отнесенных к ее
компетенции, за жизнь и здоровье обучающихся при освоении образовательной программы, в
том числе при проведении практической подготовки обучающихся, а также за жизнь и здоровье
работников образовательной организации при реализации образовательной программы, в том
числе при проведении практической подготовки обучающихся, за реализацию не в полном
объеме образовательных программ в соответствии с учебным планом, качество образования
своих выпускников.
За нарушение или незаконное ограничение права на образование и предусмотренных
законодательством об образовании прав и свобод обучающихся, родителей (законных
представителей) несовершеннолетних обучающихся, нарушение требований к организации и
осуществлению образовательной деятельности образовательная организация и ее должностные
лица несут административную ответственность в соответствии с Кодексом Российской
Федерации об административных правонарушениях.
В соответствии с ч. 3 ст. 30 Федерального закона № 273-ФЗ при принятии локальных
нормативных актов, затрагивающих права обучающихся и работников образовательной
организации, включая рабочую программу воспитания и календарный план воспитательной
работы, учитывается мнение советов обучающихся, советов родителей, представительных
органов обучающихся, а также в порядке и в случаях, которые предусмотрены трудовым
законодательством, представительных органов работников (при наличии таких
представительных органов).
В соответствии с п. 3 ч. 6 ст.28 Федерального закона № 273-ФЗ образовательная
организация обязана осуществлять свою деятельность в соответствии с законодательством об
образовании, в том числе соблюдать права и свободы обучающихся, родителей (законных
представителей) несовершеннолетних обучающихся, работников образовательной организации.
В соответствии с п. 3,7 ч. 3 ст. 44 Федерального закона № 273-ФЗ родители (законные
представители) несовершеннолетних обучающихся имеют право: знакомиться с уставом
организации, осуществляющей образовательную деятельность, со сведениями о дате
предоставления и регистрационном номере лицензии на осуществление образовательной
деятельности, сведениями о дате предоставления и регистрационном номере государственной
аккредитации образовательной деятельности по реализуемым образовательным программам, с
учебно-программной документацией и другими документами, регламентирующими
организацию и осуществление образовательной деятельности; знакомиться с содержанием
образования, используемыми методами обучения и воспитания, образовательными
технологиями, а также с оценками успеваемости своих детей; принимать участие в управлении
организацией, осуществляющей образовательную деятельность, в форме, определяемой
уставом этой организации.
В нарушение указанных выше норм, руководство гимназии родителей с данным ЛНА не
ознакомило, приняло решение без учета мнения родителей и детей. Данный факт
подтверждается тем, что ЛНА уже утвержден, при этом информация об учете мнения родителей
отсутствует.
Помимо этого, 16.09.2025 на школьном собрании данный факт был подтвержден
сотрудниками, а именно: данное положение принято на педагогическом Совете гимназии,
который состоит только из работников образовательного учреждения, а мнение родителей и
учеников при принятии данного положения никак учтено не было.
В соответствии с ч. 4 ст. 30 Федерального закона № 273-ФЗ нормы локальных
нормативных актов, принятые с нарушением установленного порядка, не применяются и
подлежат отмене образовательной организацией.
Таким образом, Положение принято с нарушениями (ч. 3,4 ст.30 ФЗ от 29.12.2012 №273-
ФЗ «Об образовании в Российской Федерации», ч. 6 ст. 26, п.3 ч.6 ст.28 ФЗ от 29.12.2012 №273-
ФЗ «Об образовании в Российской Федерации», п.3,7 ч.3 ст. 44 ФЗ от 29.12.2012 №273-ФЗ «Об
образовании в Российской Федерации»).
Данный довод заявителей подтверждается и практикой прокурорского реагирования в
Российской Федерации.
Так, например, по аналогичным основаниям (отсутствие согласования с родителями,
учениками) в адрес департаментов образований, образовательных организаций, вносились
представления прокуратурой Ямало-Ненецкого автономного округа (в октябре 2022 года),
прокуратурой г. Жигулевска Самарской области (в ноябре 2023 года).
В открытых источниках, в ответ на запрос, прокуратура дала заключение, что
"средневзвешенная система образования противоречит указанному заключению (см. Письмо
Минпросвещения России от 13.01.2023 № 03-49), научная обоснованность данной системы не
подтверждена, ставит во главе оценивания учеников тестирование и контрольные работы, тем
самым обесценивает другие виды заданий, такие как домашняя и лабораторная работа." Этот
подход, который делегирует основную значимость тестированию и контрольным работам,
ущемляет права учеников добиваться высоких оценок через усердие и креативность в
выполнении различных типов заданий.
Письмо Минпросвещения России чѐтко указывает на необходимость всесторонней
оценки учеников, охватывающей все грани их способностей и знаний. В случае с МАОУ
гимназия №16 города Тюмени, использование лишь тестов и контрольных работ лишает детей
возможности раскрыть потенциал через другие формы учебной деятельности.
Мы понимаем, что оценка достижений — сложная задача, требующая учѐта многих
факторов. Однако текущая система не поддерживает гармоничное развитие и вовлеченность
учеников во все аспекты учебного процесса, что может сказаться на их будущем образовании и
мотивации.
Учитывая вышеизложенное, просим:
Отменить локальный нормативный акт Положение о формах, периодичности, порядке
и нормах оценивания текущего контроля успеваемости и промежуточной аттестации
обучающихся в МАОУ гимназия №16 города Тюмени, утвержденное приказом МАОУ
гимназия №16 города Тюмени от 11 сентября 2025 г. №185-од – на основании ч. 4 ст. 30
Федерального закона № 273-ФЗ, как принятого с нарушением установленного порядка
принятия.