Мы, жители района «Новое Измайлово» г.о. Балашихи (далее – «Микрорайон»), сообщаем, что наш Микрорайон был построен с грубым нарушением градостроительных норм и утвержденного плана застройки, а именно:

1. не был построен многоуровневый паркинг;
2. не была построена объездная дорога вокруг Микрорайона;
3. не были сделаны въезды в Микрорайон с трассы М-7 «Волга»;
4. не была расширена до четырех полос дорога, связывающая Микрорайон с Объездным шоссе.

В совокупности это создало в Микрорайоне аварийную транспортную ситуацию и ведет к транспортному коллапсу. Из-за узости имеющихся дорог и дефицита более чем в два раза парковочных мест в Микрорайоне не только затруднен проезд легковых машин и маршруток, но фактически заблокирован проезд рейсовых автобусов и машин МЧС. В случае, например, пожара пожарная машина просто не сможет доехать до места.

Действующий план застройки Микрорайона – это № 298/13-ПА от 24.03.2011 г. Изменения плана застройки, сделанные Администрацией г.о. Балашихи за номером 1369/13-ПА от 30.12.2013 г., были признаны Постановлением кассационной инстанции Московского областного суда от 24.04.2017 г. (дело № 4Г-1448/2017) незаконными.

В этой связи мы, жители района «Новое Измайлово», просим Генеральную прокуратуру РФ, Министерство внутренних дел РФ, Администрацию Президента РФ и Администрацию губернатора Московской области:

1. привлечь к ответственности (в том числе к уголовной, предусмотренной статьями 285, 286 и 290 УК РФ) руководство Администрации г.о. Балашихи за незаконное изменение плана застройки Микрорайона;
2. привлечь к ответственности (в том числе к уголовной, предусмотренной статьями 165 и 291 УК РФ) руководство застройщика ООО «ФСК «Лидер» (ОГРН 1057748137578) за грубое нарушение действующего плана застройки Микрорайона;
3. обязать Администрацию г.о. Балашихи и застройщика ООО «ФСК «Лидер» (ОГРН 1057748137578) исправить допущенные нарушения и привести фактическую застройку Микрорайона в соответствие с законным планом.

Приложение – подробное описание проблем

1. Нехватка парковочных машиномест более чем в два раза. В соответствии с п. 2.10 раздела V Нормативов градостроительного проектирования Московской области, утвержденных постановлением Правительства Московской области от 24.06.2014 г. № 491/20, норма парковочных мест в микрорайоне составляет 420 машиномест на 1000 жителей. В ответе заместителя главы Администрации г.о. Балашихи Соловьевой И.В. (без номера, без даты), полученном на обращение от 10.02.2016 г. № 1ЕГ-64683 жителя Микрорайона через электронный портал обращений Московской области «Добродел» (vmeste.mosreg.ru), указывается, что численность населения Микрорайона составляет около 14 000 человек. Таким образом, потребность Микрорайона составляет 5880 машиномест, в то время, как в настоящее время существует только 2900 машиномест.

Строительство многоуровневых паркингов было обещано застройщиком ООО «ФСК «Лидер» (ОГРН 9127747054701) в проектных декларациях на жилые дома и соответствовало плану застройки Микрорайона № 298/13-ПА от 24.03.2011 г., утвержденному администрацией г.о. Балашихи. На основе этого плана застройки ООО «ФСК «Лидер» рекламировало и продавало квартиры в строящихся жилых домах. Для прохождения государственной экспертизы жилых домов Микрорайона ООО «ФСК «Лидер» предоставило гарантийное письмо № 984 от 04.08.2012 г. о постройке в перспективе многоуровневых паркингов, однако эти паркинги до сих пор не построены. Таким образом, ООО «ФСК «Лидер» в обход закона ввело в заблуждение и сообщило покупателям квартир в Микрорайоне заведомо ложную информацию, что может трактоваться как «Причинение имущественного ущерба путем обмана или злоупотребления доверием» (ст. 165 УК РФ).

Согласно плану застройки № 298/13-ПА от 24.03.2011 г., в Микрорайоне на месте земельного участка с кадастровым номером 50:15:0011212 должны были быть построены многоуровневый паркинг и новая улица (улица Строителей). В подтверждение этого Администрация г.о. Балашихи предоставила гарантийное письмо от 17.05.2012 г.№ 643, в котором также было оговорено, что для переноса складских объектов, расположенных на участке с кадастровым номером 50:15:0011212, будет найден другой участок. Этого сделано не было – вместо этого 30.12.2013 г. Администрация г.о. Балашихи утвердила новый план застройки № 1369/13-ПА, в рамках которого вместо паркинга и улицы появился торгово-логистический комплекс (принадлежит ООО «ТЛК» (ОГРН 1135001004247)). Изменения плана застройки № 1369/13-ПА от 30.12.2013 г. были признаны Постановлением кассационной инстанции Московского областного суда от 24.04.2017 г. (дело № 4Г-1448/2017) незаконными.

2. Отсутствие объездной дороги вокруг Микрорайона. Улица Строителей, которая согласно плану застройки № 298/13-ПА от 24.03.2011 г., должна была стать объездной дорогой вокруг Микрорайон, сейчас состоит из двух частей, прерываемых огороженной территорией складского комплекса ООО «ТЛК». В итоге жители вынуждены въезжать/выезжать из Микрорайона через узкий дворовый проезд между домами Демин луг, 6/5 и Строителей, 3, далее через парковочную зону, или же через дворовый проезд около дома Горенский бульвар, 5. Это проезды шириной в одну легковую машину, в часы пик там постоянно скапливаются пробки.

3. Отсутствие въезда в Микрорайон с трассы М-7 «Волга». До сих пор отсутствуют предусмотренные планом застройки съезды (въезды) в Микрорайон с трассы М-7 «Волга». Согласно плану застройки Микрорайона № 298/13-ПА от 24.03.2011 г., должны быть организованы два съезда (въезда) с трассы М-7 «Волга» (один возле автозаправки BP, второй возле магазина «Петрович»). Сейчас вместо предусмотренного съезда возле автозаправки BP организована буквально «дырка» в придорожном ограждении, которая не соответствует требованиям ст. 3 технического регламента Таможенного союза о безопасности автомобильных дорог. При этом согласно письмо ФКУ Упрдор Москва – Нижний Новгород от 09.12.2016 № 4/6869, этот «съезд» является временным и с 1 августа 2017 г. будет закрыт. Через съезд возле магазина «Петрович» попасть в Микрорайон невозможно, поскольку проезд проходит через огороженный участок ООО «ТЛК». С 1 августа 2017 г. заезд в Микрорайон будет возможен только через Объездное шоссе.

4. Не расширена до четырех полос дорога, связывающая Микрорайон с Объездным шоссе. Согласно «Схеме организации улично-дорожной сети и движения транспорта на период полной застройки и заселения Микрорайона № 1», утверждённой в рамках плана застройки Микрорайона № 298/13-ПА от 24.03.2011 г., дорога, связывающая Микрорайон с Объездным шоссе, должна быть четырехполосной, чтобы по ней свободно проходил пассажирский рейсовый транспорт, машины пожарной и других служб. Сейчас эта дорога двухполосная.

Более того, земля под имеющейся дорогой к Объездному шоссе до сих пор не оформлена в соответствии с Земельным кодексом РФ – с межеванием, выделением и передачей земельного участка в муниципальную собственность. Формально указанная дорога проходит по территории радиоцентра (земельный участок с кадастровым номером 50:15:0011214:4) и существует на «птичьих правах».