ВРИО главы Липецкой области
Артамонову И.Г.

копия: Председателю Липецкого областного совета депутатов
Путилину П.И.

398050, г. Липецк,
пл. Ленина – Соборная 1

от инициативной группы
многодетных семей Липецкой области

о результатах рассмотрения обращения
извещать по адресу: 398024,
г. Липецк, пр.Победы, д.2, кв. 16;
конт.тел. 89205146895

 

Уважаемый Игорь Георгиевич!
С Вашей стороны проявлена значимая для нас инициатива поддержки многодетных семей в вопросе освоения земельных участков, выделенных в соответствии с Законом Липецкой области от 7 сентября 2011 года №552-ОЗ «О бесплатном предоставлении земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, гражданам, имеющим трех и более детей».
Известно, что полученные в собственность земельные участки в подавляющем большинстве не освоены. Тому имеется ряд объективных причин: малообеспеченность значительной части многодетных семей, отсутствие коммуникаций и необходимой социальной инфраструктуры в местах массового предоставления земельных наделов.
На организованных Вами встречах по решению обозначенной выше проблемы Вы сообщали о возможности внедрения в Липецкой области специального пилотного проекта, направленного на развитие такого рода территорий (первого и не имеющего аналогов в Российской Федерации). В частности, речь шла о застройке семейного посёлка «Радужный», расположенного в городе Липецке (район Желтых Песков и Сселок). Сообщалось о преференциях, предусмотренных для многодетных семей в связи с запланированным проектом. Многие из присутствующих были достаточно воодушевлены возможными перспективами, но также были высказаны некоторые сомнения и переживания.
Фактически с момента начала предоставления земельных участков многодетным семьям на территории нашей области прошло уже более семи лет. За указанный период многие из этих семей согласно действующему законодательству уже утратили или вскоре утратят статус многодетной семьи и не смогут претендовать на поддержку со стороны государства.
Пунктом 1 статьи 2 Закона Липецкой области от 27 марта 2009 г. №259-ОЗ «О социальных, поощрительных выплатах и мерах социальной поддержки в сфере семейной и демографической политики, а также лицам, имеющим особые заслуги перед Российской Федерацией и Липецкой областью» определено: «многодетная семья - это семья, которая имеет в своем составе родителей (усыновителей, опекунов, попечителей, приемных родителей) (далее - родители), трех и более детей в возрасте до 18 лет (в том числе переданных на воспитание в семью, под опеку (попечительство) или в приемную семью) и детей в возрасте до 24 лет, являющихся учащимися очной формы обучения в образовательных организациях, и в возрасте до 21 года, проходящих военную службу по призыву».
Между тем в российской законодательной практике имеется несколько иной подход к определению статуса многодетной семьи. Так в п.1 ст.2 Закона Москвы от 23 ноября 2005 года №60 «О социальной поддержке семей с детьми в городе Москве» указано: «многодетная семья – это семья, в которой родились и (или) воспитываются трое и более детей (в том числе усыновленные, а также пасынки и падчерицы) до достижения младшим из них возраста 16 лет, а обучающимся в образовательном учреждении, реализующем общеобразовательные программы, - 18 лет».
Внедрение предлагаемого Вами проекта вдохновляет многодетные семьи дополнительными возможностями по освоению земельных участков. Очевидно, что с течением времени часть указанных семей могут утратить имеющийся статус и лишиться предлагаемых преференций, так и не дождавшись столь необходимой поддержки.
Следует отметить, что в результате проводимой государством политики по стимулированию рождаемости среди населения в семьях нередко наблюдается существенная разница в возрасте между детьми. В этой связи представляется целесообразным ввести иной подход к определению статуса многодетной семьи.
Для оказания содействия в реализации намеченного проекта и достижении социального благополучия в нашем регионе, необходимо внести изменения в действующее законодательство Липецкой области с тем, чтобы сохранить действие статуса многодетной семьи вплоть до достижения младшим ребёнком возраста 16 лет.
На основании изложенного, руководствуясь Законом от 2 мая 2006 года №59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации», п. 1 ст. 12 Закона Липецкой области от 27 марта 1997 года № 64-ОЗ «О нормативных правовых актах Липецкой области», а также п.5 ст.29 Устава Липецкой области Российской Федерации, от имени и в интересах многодетных семей Липецкой области
п р о с и м :
рассмотреть возможность продления статуса многодетным семьям, в которых родились и (или) воспитываются трое и более детей (в том числе усыновленные, а также пасынки и падчерицы) до достижения младшим из них возраста 16 лет и/или детей в возрасте до 24 лет, являющихся учащимися очной формы обучения в образовательных организациях, и в возрасте до 21 года, проходящих военную службу по призыву;
выступить с законодательной инициативой о внесении соответствующих изменений в п.1 ст.2 Закона Липецкой области от 27 марта 2009 г. № 259-ОЗ «О социальных, поощрительных выплатах и мерах социальной поддержки в сфере семейной и демографической политики, а также лицам, имеющим особые заслуги перед Российской Федерацией и Липецкой областью».

С уважением,многодетные семьи Липецкой области!