TODAY AN ATHLETE. TOMORROW A FUTURE, NOT AN EMERGENCY.
🇮🇹 OGGI ATLETA. DOMANI UN FUTURO, NON UN’EMERGENZA. Dalla tutela nelle situazioni di crisi alla prevenzione dopo la carriera sportiva Possiamo fare in modo che, terminata la carriera sportiva, l’equino atleta non rischi di diventare un caso di emergenza, ma possa contare su strumenti di tutela e sostegno preventivi?
L’equino atleta fa parte di un sistema sportivo, economico, educativo e sociale. Contribuisce alla pratica e alla diffusione dello sport equestre, in un contesto che coinvolge persone di ogni età e condizione, dai bambini agli anziani e alle persone con disabilità. Il suo benessere dovrebbe essere considerato non soltanto durante la prestazione sportiva, ma lungo l’intero arco della vita, in coerenza con l’articolo 13 del Trattato sul funzionamento dell’Unione europea, che riconosce gli animali come esseri senzienti e richiede che le loro esigenze in materia di benessere siano tenute pienamente in considerazione nelle politiche pertinenti.
IL SISTEMA ATTUALE: TUTELA NELLE SITUAZIONI DI EMERGENZA . Quando un equino si trova in una situazione di abbandono, maltrattamento o necessità di custodia, l’ordinamento prevede strumenti di intervento e forme di affidamento e tutela. Esistono inoltre disposizioni che disciplinano specifiche forme di sostegno alle attività di protezione degli animali, secondo le condizioni e le procedure previste dalla normativa vigente. In particolare, l’articolo 8 della Legge 20 luglio 2004, n. 189, contiene disposizioni relative alla destinazione delle entrate derivanti dalle sanzioni pecuniarie previste dalla legge. Per quanto riguarda le spese di custodia, l’articolo 58 del D.P.R. 30 maggio 2002, n. 115, disciplina, nell’ambito delle procedure previste dalla legge, gli aspetti relativi alla custodia e alla conservazione dei beni sottoposti a sequestro, secondo le condizioni previste dalla normativa applicabile. Un ulteriore strumento è previsto dalla Legge 30 dicembre 2025, n. 199. L’articolo 1, comma 847, dispone uno stanziamento di un milione di euro per ciascuno degli anni 2026 e 2027 destinato alla copertura di specifici costi di custodia derivanti dal sequestro e dalla confisca di animali impiegati nei combattimenti e di animali con problematiche comportamentali affidati a strutture specializzate nel recupero comportamentale, gestite o affiancate da enti del Terzo settore. Il decreto direttoriale n. 116 del 19 giugno 2026 disciplina le modalità di accesso, utilizzo ed erogazione delle risorse. La misura riguarda le categorie di animali e le condizioni definite dalla normativa: non costituisce un fondo generalizzato per tutti gli equini sequestrati o confiscati. Questi strumenti rispondono a esigenze specifiche e rappresentano una componente importante del sistema di tutela. Resta tuttavia distinta la questione della prevenzione delle difficoltà che possono manifestarsi dopo la conclusione della carriera sportiva. DALLA TUTELA DOPO LA CRISI ALLA PREVENZIONE DOPO LA CARRIERA. Se il sistema pubblico, attraverso risorse che possono provenire anche dalla fiscalità generale, interviene per tutelare gli animali in determinate situazioni di emergenza, è legittimo interrogarsi sulla possibilità di predisporre garanzie preventive anche per la fase successiva alla carriera sportiva. In queste situazioni, il mantenimento e la tutela degli equini possono gravare anche sulle associazioni e sugli enti che li accolgono, il cui impegno è sostenuto, oltre che da eventuali contributi pubblici, anche dalla solidarietà dei donatori. Si tratta di un contributo prezioso, che testimonia la sensibilità di chi sceglie di sostenere gli animali, ma che solleva una questione fondamentale. Può la tutela dell’equino atleta, dopo una vita dedicata allo sport, dipendere prevalentemente dall’intervento pubblico e dalla generosità dei donatori, anziché da un sistema di responsabilità condivisa che riconosca il valore del suo contributo allo sport equestre ? Non si tratta di mettere in discussione gli strumenti di emergenza, né il lavoro delle associazioni e degli enti che accolgono e proteggono gli animali, ma di integrare questi interventi con una strategia preventiva. Se l’equino atleta è parte integrante dello sport equestre, perché il sistema sportivo che ne utilizza e valorizza la prestazione non dovrebbe contribuire a garantire strumenti adeguati affinché, terminata la carriera, il suo benessere possa continuare a essere tutelato? COSA PROPONE EQUICAMMINO : Due misure per dare continuità alla conoscenza e alla tutela dell’equino atleta anche oltre la sua attività sportiva. 1. Sistema europeo integrato per la conoscenza e la tutela dell’equino.Un sistema europeo integrato che colleghi i dati identificativi esistenti alla storia sportiva dell’equino e alle informazioni pertinenti alla fase post-carriera, per conoscerne il percorso e favorire soluzioni adeguate al suo futuro e al suo benessere.Non soltanto sapere di chi è l’equino, ma chi è quell’equino. La proposta mira a valorizzare e integrare i sistemi già esistenti, senza presupporre che oggi manchino strumenti di identificazione e registrazione. L’obiettivo è assicurare una maggiore continuità delle informazioni, anche in caso di trasferimenti tra Paesi, e rendere più agevole ricostruire la storia sportiva dell’equino e gli elementi pertinenti alla sua fase post-carriera
2. Fondo Post-CarrieraUn Fondo Post-Carriera finanziato attraverso un contributo del sistema sportivo che ha beneficiato dell’impiego dell’equino, senza ricorrere alla fiscalità generale.Il Fondo è pensato per sostenere la tutela dell’equino anche dopo la conclusione della carriera sportiva, senza sostituirsi a chi ne ha in carico il benessere né sollevarlo dalle responsabilità che gli competono.La responsabilità di chi ha in carico l’equino resta fondamentale, ma la tutela dell’equino atleta deve essere garantita anche attraverso strumenti preventivi, affinché, in caso di impossibilità del proprietario di garantirne il benessere, la tutela dell’equino atleta non diventi un onere esclusivo del sistema pubblico, chiamato a intervenire in assenza di un adeguato contributo da parte del sistema sportivo che ha beneficiato del suo impiego. Il Fondo dovrebbe tradurre questo principio in uno strumento concreto, con modalità di finanziamento, criteri di accesso e finalità definiti in modo trasparente, prevedendo garanzie che impediscano di utilizzarlo per eludere o trasferire le responsabilità individuali.
IL PRINCIPIO CHE CI GUIDA la responsabilità non si esaurisce nei principi che guidano lo sport durante la competizione. Si misura anche nella responsabilità verso chi ha reso possibile raggiungere quei risultati.
Una carriera sportiva ha un inizio e una fine. LA VITA DELL’EQUINO CONTINUA.
Grazie a chi ha firmato la petizione, a chi l’ha condivisa con altre persone e a chi ha scelto di sostenere EquiCammino.
Grazie per la fiducia e per camminare con noi, passo dopo passo. CONOSCERE - PREVENIRE - SOSTENERE - EquiCammino — Oggi atleta. Domani un futuro, non un’emergenza.
🇬🇧 TODAY AN ATHLETE. TOMORROW A FUTURE, NOT AN EMERGENCY.
From protection in times of crisis to prevention after a sporting career
Can we ensure that, when a sporting career ends, the equine athlete is not at risk of becoming an emergency case, but can instead rely on preventive measures for protection and support?
The equine athlete is part of a sporting, economic, educational and social system. It contributes to the practice and development of equestrian sport in a context involving people of all ages and circumstances, from children to older people and people with disabilities.
Its welfare should be considered not only during sporting performance, but throughout its entire life, in line with Article 13 of the Treaty on the Functioning of the European Union, which recognises animals as sentient beings and requires their welfare requirements to be fully taken into account in relevant policies.
THE CURRENT SYSTEM: PROTECTION IN EMERGENCY SITUATIONS
When an equine is abandoned, mistreated or in need of custodial care, the legal system provides for intervention measures and forms of placement and protection. There are also provisions governing specific forms of support for animal protection activities, subject to the conditions and procedures established by current legislation.
In particular, Article 8 of Italian Law No. 189 of 20 July 2004 contains provisions concerning the allocation of revenues from the financial penalties established by that law. As regards custody costs, Article 58 of Presidential Decree No. 115 of 30 May 2002 governs, within the procedures provided for by law, aspects relating to the custody and preservation of assets subject to seizure, under the conditions established by the applicable legislation. A further instrument is provided for by Italian Law No. 199 of 30 December 2025. Article 1, paragraph 847, provides for an allocation of one million euros for each of the years 2026 and 2027 to cover specific custody costs arising from the seizure and confiscation of animals used in fighting and animals with behavioural problems entrusted to specialised behavioural rehabilitation facilities managed or supported by Third Sector organisations. Director’s Decree No. 116 of 19 June 2026 governs the procedures for accessing, using and disbursing these resources. The measure applies to the categories of animals and the conditions specified by law; it does not establish a general fund for all seized or confiscated equines.
These instruments address specific needs and represent an important component of the protection system. However, the prevention of difficulties that may arise after the end of a sporting career remains a distinct issue.
FROM PROTECTION AFTER A CRISIS TO PREVENTION AFTER A CAREER
When the public system intervenes to protect animals in certain emergency situations, using resources that may also come from general taxation, it is legitimate to consider whether preventive safeguards could also be established for the period following a sporting career.
In these situations, the care and protection of equines may also place a burden on the associations and organisations that take them in. Their work is supported not only by any available public contributions, but also by the generosity of donors.
This is a valuable contribution that reflects the compassion of those who choose to support animals, but it also raises a fundamental question.
Should the protection of an equine athlete, after a life dedicated to sport, depend predominantly on public intervention and the generosity of donors, rather than on a system of shared responsibility that recognises the value of its contribution to equestrian sport? The aim is not to challenge emergency protection measures or the work of the associations and organisations that take in and protect animals, but to integrate these interventions with a preventive strategy.
If the equine athlete is an integral part of equestrian sport, why should the sporting system that uses and benefits from its performance not contribute to ensuring adequate measures so that its welfare can continue to be protected after its career ends?
WHAT EQUICAMMINO PROPOSES
Two measures to ensure continuity in the knowledge and protection of the equine athlete beyond its sporting career.
1. An integrated European system for understanding and protecting the equineAn integrated European system linking existing identification data with the equine’s sporting history and information relevant to the post-career period, in order to understand its journey and support appropriate solutions for its future and welfare.
Not only knowing who owns the equine, but knowing who that equine is.
The proposal aims to build on and integrate existing systems, without assuming that identification and registration tools are currently lacking. The objective is to ensure greater continuity of information, including when equines are transferred between countries, and to make it easier to reconstruct their sporting history and information relevant to the post-career period.
2. A Post-Career Fund A Post-Career Fund financed through a contribution from the sporting system that has benefited from the use of the equine, without recourse to general taxation.
The Fund is intended to support the equine’s welfare after its sporting career ends, without replacing the responsibilities of the person in charge of its care or relieving them of those responsibilities.
The responsibility of the person in charge of the equine remains fundamental, but the protection of the equine athlete must also be ensured through preventive measures, so that, if the owner is unable to guarantee its welfare, protecting the equine athlete does not become an exclusive burden on the public system, which may be called upon to intervene in the absence of an adequate contribution from the sporting system that benefited from its use.
The Fund should translate this principle into a practical instrument, with transparent funding arrangements, eligibility criteria and defined purposes, together with safeguards to prevent it from being used to evade or transfer individual responsibilities.
THE PRINCIPLE THAT GUIDES US
Ethics does not end with the principles that guide sport during competition. It is also measured by the responsibility shown towards those who made those achievements possible. A sporting career has a beginning and an end.
THE EQUINE’S LIFE CONTINUES.
Thank you to everyone who has signed the petition, shared it with others and chosen to support EquiCammino. Thank you for your trust and for walking with us, step by step. KNOW - PREVENT SUPPORTEquiCamminoTODAY AN ATHLETE. TOMORROW A FUTURE, NOT AN EMERGENCY. — Today an athlete. Tomorrow a future, not an emergency.