Бывший испанский конституционный судья профессор конституционного права Испании д-р Хоакин Уриас опубликовал 15 января 2023 года на сайте publico.es взрывную статью под названием "Hay que meterle fuego al Tribunal Constitucional (o no)", которая ярко иллюстрирует запущенное положение испанской правовой системы и описывает условия, которые до сих пор не известны в Германии. Наиболее важные отрывки воспроизводятся ниже в переводе на немецкий язык.
"Прогрессивное большинство" восстановило контроль над Конституционным судом. Правительство и поддерживающие его СМИ ликуют, как дети в новых ботинках. С другой стороны, правые, которые контролировали его до нескольких дней назад, начали кампанию по дискредитации и делегитимизации нашего высшего конституционного органа, потому что у них отобрали игрушку.
Обе стороны безответственны. Они не осознают этого, но, ставя свои собственные интересы выше интересов страны и ее граждан, они подвергают риску всю демократическую систему. Настолько, что возникает вопрос, не лучше ли было бы просто упразднить Конституционный суд. Не потому, что она политизирована, что не плохо, а потому, что она может больше не служить никакой другой цели, кроме как легитимизировать систему, которая становится все более несвободной. это. Будущее страны в значительной степени зависит от судей, которые сейчас составляют большинство, и от их личной ответственности. И можно сомневаться, что они справятся с этой задачей.
Политический выбор членов Конституционного суда вполне обоснован. Орган, который должен принимать решения избирателей, нуждается в прямой легитимности. [...]
Но существует также законное ожидание того, что судьи будут действовать независимо, вне этих идеологических ориентаций, честно применять конституцию и не выполнять ничьих приказов.
Итак, проблема в Испании заключается не в политическом выборе, а в том, что основные политические партии избирают все больше и больше близких к ним людей, с ограниченными юридическими и интеллектуальными способностями, в качестве судей, чье настоящее и будущее зависит от их способности поддерживать благосклонность этих партий. Они действуют не как свободные судьи, а как пешки, подчиняющиеся приказам той или иной партии, которая без колебаний требует от них поддержки даже самых незначительных своих тактических интересов. Такой суд не только не имеет никакого значения, как недавно предупредил один из лучших юристов Испании, но и представляет опасность для демократии, поскольку формально узаконивает несправедливость и угнетение. Суд с вассальными судьями, какой мы имеем уже два десятилетия, представляет собой самую большую мыслимую опасность для нашей демократической системы. В качестве примера можно привести два важных момента: ущерб, который Конституционный суд наносит территориальной системе, и эрозия основных прав граждан.
Большим конституционным провалом Испании, несомненно, было территориальное разделение государства. Конституция 1978 года не смогла умиротворить так называемый "региональный вопрос". Конституционный текст предусматривает практически федеральную систему, в которой области с наиболее сильным чувством идентичности могут пользоваться высокой степенью самоуправления. Люди, живущие в Стране Басков, Каталонии, Галисии, Андалусии, стране Валенсия или на Канарских островах, должны были иметь возможность ежедневно решать свое будущее, устанавливать собственные правила и проводить собственную политику, не подчиняясь ежедневно решениям из Мадрида.
Если этого не произошло, виноват Конституционный суд. Учитывая двусмысленность конституции, этот явно централистский институт на протяжении десятилетий максимально урезал политические и регулятивные полномочия автономных сообществ. Это постоянное стремление превратить Испанию в централистское государство не прекращается, независимо от того, контролируется ли она прогрессивным или консервативным большинством.
В этом вопросе подавляющее большинство конституционных судей бесстыдно переняли интеллектуальную неадекватность закостенелого и устаревшего испанского национализма, неспособного принять то, что является бесспорным в Соединенных Штатах Америки или в Германии, если привести лишь два примера: страна может быть сильной и единой, даже если различные территории, составляющие ее, имеют свои собственные нормы права, соответствующие потребностям и идеалам их народа. Солидарность между территориями, фискальная справедливость или уважение к территориальной идентичности объединяют больше, когда речь идет об общем проекте, чем объединение и принуждение из центра.
Конституционный суд с низкопоставленными пешками, подчиненными интересам партии, которая их продвинула, а не с независимыми и интеллектуально здоровыми судьями, будет оставаться централистским судом, даже если он подчиняется приказам правительства, а не оппозиции.
Более того, если что и знаменует упадок Конституционного суда за последние два десятилетия, так это его стремление поставить власть и свои привилегии выше прав граждан. Государственные служащие, которые стремятся только угодить и сделать счастливыми назначившие их власти, вряд ли смогут выполнять свою настоящую работу, которая заключается в том, чтобы ставить барьеры на пути этих самых властей.
Суть демократии заключается в правах граждан, которые делают их свободными и равными, позволяя им перейти от роли подданных к роли суверенов. Перед лицом произвола государственной власти граждане имеют защищенное пространство свободы. В демократическом обществе люди имеют право высказывать свое мнение, даже если это беспокоит власть имущих. И они имеют право занимать улицы и публично показывать, что они выступают против любого вопроса, независимо от того, насколько плохим он может быть для правительства, находящегося у власти. И если они совершают противоправное деяние, они имеют право быть судимыми только после судебного разбирательства со всеми необходимыми процессуальными гарантиями, даже если влиятельные люди хотят их наказать. Права означают, что дети иммигрантов могут ходить в школу, независимо от того, что об этом думают власти. Все это и многое другое в конечном итоге зависит от Конституционного суда.
Если вместо судей и прокуроров у нас будут истуканы из одной политической партии или другой, то, как в Испании, произойдет то, что они будут выносить решения в пользу власть имущих во всех этих случаях и безнаказанно ухудшать качество нашей демократии, чтобы не расстраивать хозяев своей судьбы.
Основные политические партии и большинство СМИ изображают обновление Конституционного суда как борьбу между правыми и левыми за контроль над направлением его решений. Правое крыло в ярости от того, что левое крыло, которое сейчас ликует, взяло контроль в свои руки. Это неприемлемая перспектива.
Если политические перепалки последних нескольких месяцев лишь способствуют смене хозяина, которому судьи служат как вассалы, заботящиеся больше о своих личных интересах, чем о будущем страны, то это смертельный удар по нашей демократии.
Нам нужен независимый конституционный суд. Судьи со стажем могут быть прогрессивными или консервативными. Хорошо бы знать, на чем стоит каждый из них, и разумно, чтобы преобладали те тенденции, которые, как было показано, имеют большинство на выборах, потому что таким образом мы можем направлять здравый смысл, с которым они подходят к интерпретации Конституции. Но если они не независимы, если они никогда не осмелятся противостоять партии и правительству, которые поставили их на пост, не имеет значения, как они думают: мы так же потеряны. Если они хотят и дальше выступать в роли рупоров своего хозяина, лучше всего упразднить Конституционный суд. Будем надеяться, что в этом не будет необходимости!".
Почему в Европейском Союзе не слышно критики в адрес несостоятельных условий в Испании, многочисленных нарушений прав человека в отношении каталонского народа, "евреев Испании"? Почему демократические партии из других стран формируют коалиции в Европейском парламенте с ультраправыми испанскими националистами, которые действуют против обязательного закона двух основных пактов ООН по правам человека? Почему испанское правительство не ставят на место на европейском уровне?
Каталонский народ, его политические лидеры и ведущие деятели каталонского гражданского общества подвергаются в Испании репрессиям, которые не имеют аналогов в Европе. Каталонская нация притесняется как меньшинство в испанском многонациональном государстве. Каталонский парламент был распущен в октябре 2017 года в нарушение органического закона конституции Испании, а председатель парламента был заключен в тюрьму. Демократически избранное правительство Каталонии было незаконно объявлено свергнутым. Кто поверит, что Европейский Союз серьезно относится к своим обязательствам в области прав человека, если он будет продолжать молчать и смотреть в другую сторону?
https://blogs.publico.es/dominiopublico/50094/hay-que-meterle-fuego-al-tribunal-constitucional-o-no/