
Francisco Fontano PatánMexico City, Mexico
Dec 4, 2016
Buen día a todos.
Se ha logrado un pasito más para lograr la protección de las áreas verdes como derecho constitucional en la CDMX.
Como siempre, y como no sé escribir poco, primero les digo lo básico:
Una comisión del constituyente ya discutió y dictaminó en gran medida a favor de nuestra propuesta.
Y ahora la historia larga, para poder darles todos los detalles:
Lo último que les conté fue mi participación de cinco minutos en las audiencias públicas de la comisión de cartas de derechos.
Posterior a ello, y ofreciéndoles una disculpa, me invitaron a presentar la propuesta de nuevo, esta vez ante otra comisión, la de desarrollo sustentable, pero por cuestiones de trabajo, a esa si no pude acudir.
Aún así los trabajos dentro del constituyente siguieron, yo hice todo lo posible por contactar a todos los diputados, y para compensar mi ausencia envié tweets con la propuesta a todos los miembros de la comisión.
De todos ellos, sólo uno me dio respuesta. Fue el presidente de la misma, Enrique Provencio del PRD, quien me aseguró que estaban trabajando en reforzar las áreas protegidas y el suelo de conservación.
Quiero pensar que la falta de respuesta del resto se debe o a un acuerdo de no andar filtrando información, o a que estaban rebasados de trabajo, que considerando las muchas peticiones que llegaron, no es improbable.
Pero en fin, pasemos a lo importante:
Hace dos días la comisión de desarrollo sostenible hizo público su dictamen de la constitución. ¿esto qué quiere decir? Que todos los diputados en ella ya discutieron los artículos sobre el tema en el borrador que presentó Miguel Ángel Mancera, así como todas las propuestas de modificarlo.
El artículo original, es el que con sus firmas logramos que se incluyera. Y todas las peticiones de modificar, eran las que podían poner en riesgo todo lo hecho, pues cualquier partido político podía mostrarse en contra de ellas, y pedir que se les alterara para mal, o que se les diera completamente de baja.
Ya que salió el dictamen me puse a leer gran parte de las más de 300 cuartillas que contiene, y me alegra informarles que, en lo que respecta a esta comisión, todo el tema de las áreas verdes sigue en pie, y se fortalece para ser incluido en la versión final de la constitución.
Si se quieren echar el texto completo, o bien leer partes, por aquí esta el link para que puedan juzgar ustedes mismos el trabajo hecho en la asamblea. http://gaceta.diputados.gob.mx/ACCM/GP/DictaDesarrolloSostenible20161203.docx
Si no, les hago un resumen. Nuestra propuesta estaba incluida en el artículo 21, y para buscar alterar el texto originalmente propuesto, los partidos políticos enviaron 11 iniciativas. A estas se sumaron 27 textos enviados por ciudadanos como nosotros, o por organizaciones civiles. Casi todas ellas fueron tomadas en cuenta en algunos aspectos, y rechazadas en otros.
Los cambios, en casi todos los casos, son para hacer mucho más amplio el articulado, e incluir temas que no estaban antes.
Para dejar de hablar yo, les comparto textual lo que sería el nuevo texto:
"Artículo 21
Ordenamiento territorial
A. Medio Ambiente
1. La Ciudad de México se ubica en un escenario geográfico, hidrológico y biofísico que demanda políticas especialmente eficaces de protección ambiental, adaptación a fenómenos climáticos, prevención y protección civil.
La Ciudad de México integrará un sistema de áreas naturales protegidas. Su administración, vigilancia y manejo es responsabilidad directa del Jefe de Gobierno a través de un organismo específico con participación ciudadana sujeto a los principios, orientaciones, regulaciones y vigilancia que establezcan las leyes correspondientes, en coordinación con la Federación, Estados y Municipios conurbados.
El sistema [se encuentra dentro de la zona de conservación y] comprenderá, al menos, el Desierto de los Leones, el Parque Nacional Cumbres del Ajusco, el Parque Ecológico de la Ciudad de México del Ajusco Medio, los Dinamos, el Cerro de la Estrella, la Sierra de Santa Catarina, la Sierra de Guadalupe y las zonas lacustres de Xochimilco y Tláhuac, el Parque Nacional de Fuentes Brotantes, así como los parques estratégicos de Chapultepec (en sus tres secciones), el Bosque de Tlalpan y el Bosque de Aragón. Estas áreas serán de acceso público.
2. La biodiversidad y los ecosistemas son bienes comunes, su protección junto con la de las especies nativas y los seres sintientes [personas no humanas], son de interés público y corresponsabilidad entre gobierno, sector privado y sociedad. Las Leyes garantizarán su protección para las presentes y futuras generaciones. La Ciudad atenderá a los criterios de sustentabilidad, minimización de la huella ecológica y reversión del daño ambiental.
La Ciudad de México minimizará su huella ecológica en términos de emisión de Gases de Efecto Invernadero, a través de una estructura urbana compacta y vertical, nuevas tecnologías, uso de energía renovable, una estructura modal del transporte orientada hacia la movilidad colectiva y no motorizada, vehículos de cero emisiones de servicio público y privado, medidas y políticas de eficiencia energética, políticas de recuperación y conservación de ecosistemas forestales, y políticas de aprovechamiento energético del metano generado por residuos orgánicos.
3. Los servicios ambientales son esenciales para la viabilidad de la ciudad.
Las autoridades adoptarán medidas para garantizar la recarga de los acuíferos, la conservación de los bienes naturales, el incremento de áreas verdes, la protección de la atmósfera, la recuperación del suelo y la resiliencia ante fenómenos naturales. Se impedirá la deforestación, la destrucción de humedales, la contaminación de aire, agua, suelo, ruido y lumínica. Se fomentará la adopción de patrones de producción y consumos sustentables compatibles con el respeto a los ciclos vitales de la naturaleza.
4. Las autoridades garantizarán el derecho a un medio ambiente sano. Aplicarán las medidas necesarias para reducir las causas, prevenir, mitigar y revertir las consecuencias del cambio climático. Se crearán políticas públicas y un sistema de prevención, medición y monitoreo ambiental, de emisiones de gases de efecto invernadero, agua, suelo, biodiversidad y de contaminantes, así como de la huella ecológica de la ciudad. Asimismo establecerán las medidas necesarias y los calendarios para una transición energética acelerada del uso de combustibles fósiles al de energías limpias.
5. La autoridad llevará a cabo las medidas de prevención y reducción de la generación de residuos sólidos, así como su gestión integral, para evitar riesgos a la salud y contaminación al medio ambiente. Quienes generen residuos son corresponsables de su gestión integral y de la remediación de los sitios contaminados.
Se abandonará el uso de productos no biodegradables de forma progresiva. El Gobierno de la Ciudad contará con una política educativa e informativa dirigida a sus habitantes sobre el manejo de los residuos y su impacto al medio ambiente.
6. El principio precautorio regirá cuando existan indicios fundados de que el uso de productos, tecnologías, o actividades, representan riesgos para la salud o el medio ambiente, en los términos que determine la ley.
7. El daño o deterioro ambiental genera responsabilidad. Quienes los provoquen están obligados a la compensación y la reparación integral del daño, sin perjuicio de las sanciones penales o administrativas que establezcan las leyes.
8. Las autoridades garantizarán el derecho de acceso a la información pública sobre el medio ambiente y establecerán mecanismos de participación y consulta ciudadana en las regulaciones y programas ambientales.
9. La Ciudad de México promueve y protege los conocimientos y prácticas tradicionales que los pueblos y comunidades indígenas realizan para la preservación de su medio ambiente. "
Ufff, quedó largo ¿no? Hay quién dice que es mejor una constitución sencilla, hay quién dice que conviene meter todo. Yo como no soy abogado ni estudié leyes, me reservo la opinión.
Pero en fin, ¿qué hay de nuevo?
1.- se ha añadido un párrafo para explicar las características geográficas de la ciudad y la importancia de tener áreas naturales protegidas, las cuales, además, se enlistan.
2.- Se incluye la protección de los animales como parte del ecosistema, y se añada a las empresas privadas, junto al gobierno y a la sociedad como responsables de prevenir el daño ambiental.
3.- Se añade que la ciudad debe minimizar su huella ecológica y atender a criterios de sustentabilidad.
4.- Añade que se debe prevenir la contaminación de aire, suelo, agua, por ruido y lumínica.
Finalmente en el inciso G, también han aparecido temas en defensa de las áreas verdes:
Se trata de una sección dedicada al desarrollo urbano que dice:
"es prioridad la creación, recuperación, mantenimiento y defensa de los espacios públicos y de convivencia social. Las calles, banquetas, plazas, bosques urbanos, parques y jardines públicos, así como los bajo-puentes, son el componente fundamental de la convivencia, la expresión ciudadana y la cohesión social; "
"Las autoridades de la Ciudad garantizarán el rescate, mantenimiento e incremento progresivo del espacio público; en ningún caso podrán tomarse medidas que tiendan a su destrucción o disminución. Todas las personas tienen la obligación de respetar y contribuir a la conservación de los espacios públicos y áreas verdes"
"Las leyes establecerán incentivos urbanos y fiscales para generar espacios abiertos de uso público y áreas verdes, y sancionará a quien haga uso inapropiado o dañe el espacio público"
Creo que está quedando bien. ¿no?
¿A ustedes qué les parece?
Vamos terminando, que se supone que esto era un resumen, y ya me estoy alargando casi tanto como si fuera el documento que leí.
Sólo me queda por decirles, qué es lo que sigue:
Esta semana cada una de las 8 comisiones deben entregar un documento como este, haciendo un dictamen del proyecto de constitución.
En lo que a áreas verdes respecta, nos falta conocer que es lo que dice la comisión de carta de derechos, que es ante la cual hablé.
Entiendo que recibieron una cantidad de iniciativas colosal, y que muchas son contradictorias entre si, así que su trabajo se está complicando mucho, pero esperemos acaben en tiempo.
En cuanto lo hagan, les contaré que determinaron.
Después de eso, sólo quedará esperar que la asamblea completa, los 100 diputados (bajo el supuesto de que todos asistan, pues ya ven que hay mucho faltista), voten cada uno de los artículos.
Uno asume que, dado que en la comisión discutieron representantes de cada grupo, no debería haber mayor problema, pero uno nunca sabe, y seguro discutirán un buen rato.
Cuando esto ocurra, igual valdrá la pena hacernos sentir en redes sociales, pero ya les iré diciendo, yo creo que con la navidad, habrá que esperar hasta enero para que llegue el momento.
En fin, me despido, si tuvieron la paciencia de leer hasta aquí les agradezco, y sigamos positivos, que, en este tema, la cosa se sigue moviendo. Llevamos ya más de medio camino recorrido.
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